Решение по делу № 33-14410/2022 от 30.05.2022

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. №... 78RS0№...-38 Судья: Королева Н.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председательствующего	Ягубкиной О.В.,
судей	Аносовой Е.А.,
Селезневой Е.Н.
при секретаре	Комаровой К.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 26 июля 2022 года гражданское дело №... по апелляционной жалобе Яскожука А. А.ча на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по иску Яскожука А. А.ча к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации» об обязании принять на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

заслушав доклад судьи Ягубкиной О.В., выслушав истца Яскожука А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Яскожук А.А. обратился в Смольнинский районный суда Санкт-Петербурга с иском к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации», в котором просил обязать ответчика поставить истца и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

    В обосновании заявленных требований указывает, что проходил В. службу в ВС РФ в период с <дата> по <дата>. Приказом К. Б. флотом от <дата> №... уволен с В. службы в запас по истечению срока контракта, и приказом командира Л. В.-морской базы от <дата> №... исключен из списков личного состава воинской части <дата>.     Календарная выслуга на день увольнения составила 29 лет 11 месяцев.     Истец состоит в браке с Яскожук Е.В. имеет детей Яскожук Д.А., <дата> года рождения, Яскожук М.А., <дата> года рождения.     При увольнении из рядов ВС РФ истцом были поданы документы в ФГКУ «Западрегионжилье» для принятия истца и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Решением ФГКУ «Западрегионжилье» от <дата> истцу и членам его семьи в постановке на учет отказано, поскольку на день поступления документов <дата> истец не являлся военнослужащим, то есть уволен из рядов ВС РФ и исключен из списков личного состава воинской части.     С данным решением истец не согласен, поскольку решение нарушает права и гарантии истца в жилищной сфере, предусмотренные законом РФ от <дата> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе истец Яскожук А.А. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, принятии по делу нового решения об удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Истец в судебное заседание суда апелляционной инстанции явился, просил решение суда первой инстанции отменить, по доводам апелляционной жалобы.

Ответчик – Филиал "Западный" Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ, третье лицо – ФГАУ «Росжилкомплекс» на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции представителя не направили, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №... от <дата> «О судебном решении», решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с положениями ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Как следует из материалов дела, и было установлено судом первой инстанции, истец приказом К. Б. флотом от <дата> №... уволен с В. службы в запас по истечению срока контракта, и приказом командира Л. В.-морской базы от <дата> №... исключен из списков личного состава воинской части <дата> (л.д. 34-35).

    Календарная выслуга на день увольнения составила 29 лет 11 месяцев.

<дата> Яскожук А.А. обратился в ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д. 37).

Решением №... истцу с членами семьи отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку на дату представления заявления истец не являлся военнослужащим, в связи с чем, права на постановку на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, по линии Министерства обороны РФ у истца отсутствует.

Установив указанные обстоятельства, оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд первой инстанции, руководствуясь положениями п. 2 ст. 2 Федерального закона от <дата> N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку на дату подачи заявления истец был уволен с В. службы.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют представленным сторонами доказательствам, оценка которым дана судом в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона от <дата> № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно абзацу 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона от <дата> № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок В. службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности В. службы 20 лет и более, а при увольнении с В. службы по достижении ими предельного возраста пребывания на В. службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности В. службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена В. служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно абзацу 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона от <дата> № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена В. служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Граждане, уволенные с В. службы, общая продолжительность В. службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с В. службы по достижении ими предельного возраста пребывания на В. службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности В. службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с В. службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту В. службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих (часть 13 ст. 15 ФЗ от <дата> № 76-ФЗ ).

    В целях организации в Вооруженных Силах Российской Федерации деятельности по реализации права на жилище военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих В. службу по контракту, путем предоставления им жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений приказом Министра обороны Российской Федерации от <дата> №... "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим В. службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма.

Таким образом, право на постановку на учет имеется у лиц, проходящих В. службу.

В соответствии с пунктом 1 Инструкции №... военнослужащие подают заявление (лично, заказным письмом с описью вложения или бандеролью) в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение специализированной организации), к которому прикладываются определенные документы.

В соответствии с пунктом 8 Инструкции №... дата принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях определяется датой подачи ими в структурное подразделение уполномоченного органа заявление и документы, указанных в пункте 1 данной Инструкции.

Из приведенных нормативных положений следует, что реализация права на жилье военнослужащего в любом случае носит заявительный характер и требует волеизъявления военнослужащего.

В соответствии с пунктом 11 статьи 38 Федерального закона от <дата> № 53-ФЗ "О воинской обязанности и В. службе" окончанием В. службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Согласно пункту 4 статьи 3 Положения о порядке прохождения В. службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <дата> №..., днем окончания В. службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с В. службы.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными положениями действующего законодательства, пришел к правильному выводу о том, что решение №... об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма законно, поскольку на дату предоставления заявления истец не являлся военнослужащим, в связи с чем у него отсутствовало право на постановку на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения предоставляемого по договору социального найма, по линии Министерства обороны Российской Федерации.

Вопреки доводам апелляционной жалобы суд первой инстанции правильно применил положения Закона от <дата> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Судом первой инстанции правильно учтено, что заявление с просьбой принять истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении датировано <дата>, то есть после его исключения из списков личного состава воинской службы.

Доводы истца о том, что ФГКУ «Западрегионжилье» нарушил права и гарантии государства в жилищной сфере не является состоятельным, поскольку истец должен был обратиться с соответствующим заявлением до момента его исключения из списка личного состава воинской части.

Вопреки утверждениям истца, в Постановлении Правительства Российской Федерации от <дата> №... "Об утверждении Правил признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих В. службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, формы выписки из решения о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность бесплатно, формы акта приема-передачи жилого помещения и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» и Инструкции к указанным правилам, помимо прочего указано, что дата принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях определяется: датой подачи (отправки по почте) ими в структурное подразделение уполномоченного органа заявлений и документов, указанных в пункте 1 Инструкции (пункт 8 Инструкции). То есть истец должен был обратиться с соответствующим заявлением не позднее <дата>.

Утверждения истца о том, что заявление о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и документы, указанные в пункте 1 Инструкции, были им переданы через назначенного представителя воинской части <дата>, то есть в период когда истец обладал статусом военнослужащего не нашли своего подтверждения в материалах дела.

Так, согласно выписке из приказа Командира Л. В.-морской базы Б. флота от <дата> №... Яскожук А.А. с <дата> исключен из списков личного состава воинской части (л.д. 85).

Заявление от Яскожука А.А.о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставленному по договору социального найма принято <дата>, кроме того, вопреки утверждениям истца, оно датировано <дата> и имеется подпись Яскожука А.А.

В ходе судебного заседания суда апелляционной инстанции истец, не смог пояснить судебной коллегии причину того, что на заявлении, которое по его утверждению подано <дата>, датировано <дата>. Свою подпись не оспаривал.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции, разрешив спор, правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, не допустил недоказанности установленных юридически значимых обстоятельств и несоответствия выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, правомерно учел положения подлежащих применению норм закона, и принял решение в пределах заявленных исковых требований.

По сути, все доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, повторяют позицию истца, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, истцом не представлено доказательств в подтверждении своей позиции. Судом при рассмотрении дела учтены все юридически значение факты, в связи с чем, доводы истца в апелляционной жалобе не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от <дата>, - оставить без изменения, апелляционную жалобу Яскожука А. А.ча - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <дата>.