Решение по делу № 2а-3582/2020 от 30.07.2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2020 года                                                     г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Рабдановой Г.Г., при секретаре Хаймчиковой Т.Б., с участием административного ответчика Башаровой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отдела судебных приставов №1 г. Улан-Удэ, УФССП по Республике Бурятия о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, АО «ОТП Банк» просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Ардаевой С.Н., выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не выяснении причин прекращения поступления ДС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не направлении запрос в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Улан-Удэ №1 Ардаеву С.Н. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Административные исковые требования мотивированы тем, что в Октябрьский РОСП №1 г. Улан-Удэ ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №4 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Плюсниной Н.С. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № Согласно данных официального сайта «ФССП Р.» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Ардаевой С.Н. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. С момента возбуждения ИП в пользу взыскателя было взыскано 17 125 рублей 31 копейка, последний платеж на счет взыскателя был зачислен ДД.ММ.ГГГГ В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебным приставом - исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Судебный пристав -исполнитель Ардаева С.Н. имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, чего не сделал, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк», как взыскателя по исполнительному производству.

В судебное заседание представитель АО «ОТП Банк» по доверенности Мелещенко А.М. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Судебный пристав-исполнитель Башарова И.В. административный иск не признала. Суду представила письменные возражения, согласно которых само по себе отсутствие положительного результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя. В рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрационные органы, кредитные организации: Бурятский филиал ОАО АКБ «Связь-Банк», филиал ОАО «БИНБАНК» в г. Улан-Удэ, Бурятский филиал ОАО «ВостСибтранскомбанк», Бурятский филиал ОАО «Промсвязьбанк», Улан-Удэнский филиал ОАО АКБ «Росбанк», Байкальский филиал ОАО «Русь-банк», Бурятский филиал ОАО «Банк Москвы», Бурятский филиал ОАО КБ «Восточный экспресс банк», филиал «Азиатско-Тихоокеанского банка» (ОАО) в г. Улан-Удэ, Бурятский РФ ОАО «Россельхозбанк», филиал ОАО Банка ВТБ в г. Улан-Удэ, ООО «Русфинансбанк», филиал ОАО «ТрансКредитБанк» в г. Улан-Удэ, «Улан-Удэнский» Филиал № 5440 Банка ВТБ 244 (ЗАО), ОАО «СКБ-Банк» Екатеринбург, ИФ ОАО «МДМ Банк». Согласно ответа с Бурятское отделение №8601 ПАО Сбербанк, ООО «ХКФ Банк», установлены счета, судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено в Бурятское отделение №8601 ПАО Сбербанк, ООО «ХКФ Банк», постановления об обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Постановления направлены сторонам исполнительного производства, согласно почтового реестра. Направлены электронные запросы ПФ, ФНС, операторам сотовой связи, о регистрации в ФМС, ЦЗН, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ФНС к ЕГРН, ПФР о заработной плате. Положительных ответов не поступало. Вынесено постановление о принудительном приводе должника. Согласно рапорта ОУПДС по приводу, Плюснина Н.С. по адресу: <адрес> не проживает. Согласно ответу из МРЭО ГИБДД МВД по РБ сведения о наличии транспортного средства в отношении Плюсниной Н.С. отсутствуют. При совершении исполнительных действий с целью проверки имущественного положения Плюсниной Н.С., судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу: <адрес>. Установлено, что на момент выхода по вышеуказанному адресу должника застать не удалось, оставлена повестка о явке на прием к судебному приставу-исполнителю. Согласно ответа с оператора за должником числятся 3 номера, 1 из которых в сети не зарегистрирован, остальные выключены. По телефону в Адресное бюро Республики Бурятия установлено, что Плюснина Н.С. зарегистрирована по адресу: <адрес> Вынесено постановление о принудительном приводе должника по указанному адресу. Согласно рапорту ОУПДС, должника застать дома не удалось, двери не открывает, со слов соседей, должник по адресу проживает. Вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Согласно ответа ПФР должник имеет доход в ООО «Инвестком», вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Копии постановления направлены сторонам исполнительного производства согласно почтового реестра. Вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника на адрес: <адрес>. Вынесено и направлено поручение в Прибайкальский РОСП о проверке место нахождения должника по адресу: <адрес>. С целью выявления имущественных прав повторно в отношении должника направлены запросы в банки и иные кредитные организации. Иогласно ответов из ЕГР ЗАГС сведения о заключении должником брака отсутствуют. Плюснина Н.С. ФИО не меняла, сведения об указанном отсутствуют. В настоящее время остаток задолженности составляет 105 759 рублей 85 копеек. Судебный пристав-исполнитель сделал все от него зависящее в пределах предоставленных полномочий. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Представитель УФССП России по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще.

Заинтересованное лицо Плюснина Н.С. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежаще.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Октябрьского отдела судебных приставов г. Улан-Удэ № 1 Башаровой И.В. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Плюсниной Н. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 130 881,66 руб.

В рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ардаевой С.Н. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), постановление направлено в ООО «Инвестком», по месту работы должника.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, находящиеся на двух счетах в Бурятском отделении № ПАО Сбербанк, на двух счетах, имеющихся в ООО «ХКФ Банк».

ДД.ММ.ГГГГ на телефонные номера №, совершены телефонные звонки, указанные номера в сети не зарегистрированы, по номеру № – номер выключен или не в зоне действия сети.

ДД.ММ.ГГГГ по сведениям Адресного бюро Республики Бурятия установлено, что должник Плюснина Н.С. зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из актов совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что должника по адресу <адрес> застать дома не удалось, оставлена повестка о явке на прием к судебному приставу-исполнителю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом по ОУПДС Банаевым А.С. составлены рапорты о том, что по адресу <адрес>8 на момент выхода застать никого не удалось, осуществить принудительный привод не представилось возможным.

Из акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что должника по адресу <адрес> застать дома не удалось, оставлена повестка о явке на прием к судебному приставу-исполнителю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Башаровой И.В. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), постановление направлено в ООО «Инвестком», по месту работы должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Башаровой И.В. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), постановление направлено в ООО «Инвестком», по месту работы должника.

Из акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что должника по адресу <адрес> застать дома никого не удалось, опрос соседей результатов не дал.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Башаровой И.В. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев с момента вынесения постановления, до ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответов № от ДД.ММ.ГГГГ, №                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                1313191062 от ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД установлено об отсутствии автомототранспорта у должника Плюсниной Н.С.

Из ответов ЗАО «Сирена-Трэвел от ДД.ММ.ГГГГ, ПАО Банк Зенит от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ПАО КБ «Восточный» от ДД.ММ.ГГГГ, ПАО «Росбанк» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, Банк «Возрожение» (ПАО) от ДД.ММ.ГГГГ, АО «Тинькофф Банк» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ сведений в отношении должника Плюсниной Н.С. не имеется.

Из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионного фонда РФ установлено, что имеются сведения по данным лицевого счета застрахованного лица Плюсниной Н.С.

Из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионного фонда РФ установлено, что в отношении должника Плюсниной Н.С. имеются сведения о месте работы и сумме начисленной заработной платы, а именно, место работы ООО «Инвестком» ИНН №, дата актуальности сведений ДД.ММ.ГГГГ.

Из платежных поручений № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4200 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2141,24 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2888,00 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5420,01 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1634,06 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 842 рубля установлено, что указанные денежные средства перечислены в АО «ОТП Банк» г. Москва согласно исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет Октябрьского РОСП поступили денежные средства в размере 7 996 рублей 50 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Ардаевой С.Н. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), постановление направлено в ООО «Инвестком», по месту работы должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ардаевой С.Н. вынесено постановление СПИ о поручении, направленное для исполнения в Прибайкальское РОСП о проверке по месту жительства на территории, подведомственной Прибайкальское РОСП по адресу: <адрес>.

Разрешая спор, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления АО «ОТП Банк», исходя из того, что судебным приставом-исполнителем совершались необходимые исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, с целью исполнения требований исполнительных документов, что свидетельствует об отсутствии бездействия со стороны административных ответчиков.

Согласно материалам дела, в целях проверки имущественного положения должника судебным приставом - исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные организации. Выходом по адресу, указанному в исполнительном документе, проверить имущественное положение должника не удалось в связи с отсутствием проживающих лиц.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем с учетом предмета исполнения, приняты необходимые исполнительные действия и меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа для своевременного, полного и правильного его исполнения. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено бездействия, не соответствующего положениям Федерального закона N 229-ФЗ.

Отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий, не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, на что указано и в абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

Факт нарушения личных неимущественных прав истца со стороны должностных лиц службы судебных приставов-исполнителей, а равно противоправность действий (бездействия) данных лиц в ходе рассмотрения дела не подтверждена.

Несвоевременное направление процессуальных документов, ответов с нарушением срока в отсутствие доказательств нарушения прав и законных интересов заявителя не свидетельствует о незаконности бездействия судебного пристава.

В ходе судебного разбирательства материалами дела достоверно подтверждено, что судебным приставом-исполнителем процессуальные документы, вынесенные в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, на момент рассмотрения дела судом направлены заявителю посредством почтовой связи.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании вышеизложенного и в связи с отсутствием доказательств нарушения прав взыскателя (административного истца АО «ОТП Банк»), оснований для удовлетворения административного иска, не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отдела судебных приставов №1 г. Улан-Удэ, УФССП по Республике Бурятия о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья                                         Г.Г. Рабданова