Решение по делу № 2а-2553/2017 от 23.08.2017

Дело № 2а-2553/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2017 года                                                               г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего Степановой Ю.С.,

секретаря судебного заседания Колобылиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Гришаева К.А. к Департаменту капитального строительства г. Севастополя об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Гришаев К.А. обратился в суд с административным иском к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, просит суд признать решение директора Департамента капитального строительства                 г. Севастополя ФИО1 от 06.06.2017 г. незаконным, обязать Департамент капитального строительства г. Севастополя устранить допущенные нарушения его прав, обязав ЖСК «Титон-Юг» выдать ему справку о выплате паевых взносов, разрешение о допуске ГУП г. Севастополя БТИ для производства обмера квартиры, дополнительное соглашение об изменении номера квартиры с № на № по адресу: г. Севастополь, <адрес>

Исковые требования административного истца мотивированы тем, что 11.02.2016 г. между ним и ЖСК «Титон-Юг» был заключен договор о совместном паевом участии в строительстве жилого дома № №, по условиям которого ЖСК «Титон-Юг» обязан передать административному истцу одно комнатную квартиру № №, расположенную по адресу:                           <адрес> Однако, с ноября 2016 года, несмотря на полное исполнение Гришаевым К.А. договорных обязательств по выплате паевого взноса по указанному договору, председатель кооператива уклоняется от выдачи справки о выплате паевого взноса, разрешения о допуске службы БТИ для производства обмера квартиры, препятствует передаче квартиры и заключению дополнительного соглашения об изменении номера квартиры. Гришаев К.А. по данному вопросу обратился в Департамент капитального строительства г. Севастополя, 06.06.2017 г. директором Департамента капитального строительства г. Севастополя ФИО1 отказано в удовлетворении его жалобы о принятии мер к устранению нарушений действующего законодательства в отношении ЖСК «Титон-Юг», в связи с чем административный истец считает принятое решение Департамента капитального строительства г. Севастополя незаконным.

Административный истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их по мотивам, изложенным в нем.

Представитель административного ответчика в суд не явился, был извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известно.

С учетом положений ч. 3 ст. 243 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав мнение административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч.ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ от 30.12.2004 г. «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» установлено, что государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции.

Государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство.

Постановлением Правительства Севастополя № 840-ПП от 08.09.2016 г. утверждено Положение о Департаменте капительного строительства города Севастополя (далее Положение).

Согласно пункта 2.8 вышеуказанного Положения, одной из основных задач Департамента капитального строительства города Севастополя является контроль и надзор в сфере долевого строительства.

Департамент капитального строительства города Севастополя осуществляет следующие функции:

- в сфере долевого строительства и развития жилищного строительства на территории города Севастополя проводит мероприятия по региональному государственному надзору и контролю за соблюдением должностными, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица положений Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

- рассматривает жалобы, заявления, обращения участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов;

- рассматривает обращения граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями Федерального закона от 30.12.2004 № 241-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

- выносит обязательные для исполнения юридическими и должностными лицами предписания по результатам проведения контроля об устранении выявленных правонарушений с установлением срока их устранения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Гришаевым К.А. и ЖСК «Титон-Юг» был заключен договор № о совместном паевом участии в строительстве жилого дома, предметом которого является совместное строительство жилого дома по адресу: <адрес> с последующей передачей Пайщику его доли в виде одно комнатной квартиры № № общей площадью. <данные изъяты> кв.м, расположенной на <данные изъяты>, вторая очередь.

Согласно условиям указанного договора ЖСК «Титон Юг» выполняет все функции по строительству дома и обеспечивает ввод жилого дома в эксплуатацию в четвертом квартале 2016 года с передачей Пайщику в указанные сроки законченного строительства со всеми документами, необходимыми для получения свидетельства о праве собственности.

Пунктом № договора установлено, что договор считается заключенным после внесения Пайщиком первого минимального взноса стоимости квартиры в размере 400 000 рублей.

Окончательный расчет за свою долю жилья с учетом корректировки суммы зависящей от инженерных кадастровых обмеров Пайщик обязан оплатить в 10-дневный срок после окончания обмеров (пункт № договора).

В силу пункта № договора, подписание акта приема передачи квартиры, являющегося основанием для получения и регистрации права собственности Пайщика на указанную квартиру, осуществляется в 10-дневный срок после получения акта о вводе объекта в эксплуатацию.

Дополнительным соглашением от 11.02.2016 г. к договору, стороны согласовали условия, из которых следует, что цена 1 кв. квартиры № № по <адрес> в г. Севастополе составляет 55 000 рублей, общая стоимость квартиры составляет 2 178 000 рублей.

Пунктом № дополнительного соглашения установлено, что проектная площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м, при изменении площади квартиры по обмерам кадастровой службы, подлежит коррекция стоимости квартиры, которая определяется исходя из стоимости 1 кв.м.

17.12.2016 г. Гришаев К.В. обратился в ЖСК «Титон-Юг» с заявлением о передаче документов для обращения в БТИ, в том числе, справки о полной выплате паевых взносов, разрешения о допуске инженера для производства обмера квартиры, дополнительного соглашения об изменении номера квартиры с № на №

Однако, ЖСК «Титон-Юг» отказано Гришаеву К.А., в связи с тем, что планируемый срок сдачи дома - второй квартал 2017 года.

Гришаев К.А. неоднократно обращался в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлениями об устранении нарушений ЖСК «Титон-Юг» в сфере долевого строительства, на которые государственным органом были даны ответы с разъяснением интересующих административного истца вопросов, последний раз ответ на обращение Гришаева К.А. датирован 06.06.2017.

Судом установлено, что обязанность ЖСК «Титон Юг» передать административному истцу квартиру обусловлена фактом ввода жилого дома в эксплуатацию.

Кроме того, фактом ввода жилого дома в эксплуатацию предопределен вопрос об определении окончательной стоимости квартиры, которая подлежит корректировке после окончания инженерных кадастровых обмеров кадастровой службой города Севастополя.

При таких обстоятельствах, на момент проведения проверки Департаментом капитального строительства города Севастополя в рамках выполнения своей контрольной функции, совместно с Прокуратурой города Севастополя, у ЖСК «Титон Юг» не возникла обязанность по передаче спорной квартиры Гришаеву К.А., а также совершения иных действий обусловленных договором, ввиду того, что жилой дом не был введен в эксплуатацию, технические и кадастровые работы по формированию необходимой документации для ввода жилого дома в эксплуатацию и постановке его на технический и кадастровый учет завершены не были.

Данные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что на момент проведения проверки нарушений прав и законных интересов Гришаева К.А., допущенных со стороны ЖСК «Титон Юг», выявлено не было.

Более того, административным истцом самостоятельно 14.03.2017 г. реализовано право на обращение в порядке гражданского судопроизводства в Нахимовский районный суд г. Севастополя с иском к ЖСК «Титон Юг» об обязании передать квартиру, документы, возврате излишне выплаченных средств и компенсации морального вреда.

Решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 15.05.2017 г. исковые требования Гришаева К.А. к ЖСК «Титон Юг» оставлены без удовлетворения. Апелляционным определением Севастопольского городского суда от 07.08.2017 г. судебный акт первой инстанции оставлен без изменений.

Жалоба Гришаева К.А. была рассмотрена в установленном законом порядке уполномоченным лицом, по существу поставленных в обращении вопросов дан мотивированный ответ.

Таким образом, оснований для признания оспариваемого ответа директора Департамента капитального строительства города Севастополя ФИО1 незаконным не имеется, поскольку обращение административного истца рассмотрено, должностное лицо при рассмотрении обращения действовало в пределах своих полномочий, заявителю в установленный законом срок дан мотивированный ответ по существу поставленных им вопросов, в связи с чем исковые требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

        Административный иск Гришаева К.А. оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд                              г. Севастополя в течение месяца со дня изготовленного мотивированного решения.

    Мотивированный текст решения изготовлен 20.09.2017 г.

    Судья                                                                                               Ю.С. Степанова