Решение по делу № 2-47/2021 от 01.03.2021

Дело *Номер*

14RS0*Номер*-26

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п.Хандыга                                 15 апреля 2021 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Юмшанова А.А., при секретаре Лазаревой И.Ю., с участием представителя истца Мирошниченко Е.А., ответчика Замятиной Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГКУ РС (Я) «ЦЗН РС (Я)» к Замятиной Г.В. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

у с т а н о в и л:

ГКУ РС(Я) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)» обратилось в суд с иском к Замятиной Г.В. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице.

Свои требования мотивирует тем, что в *Дата* ответчик обратился в Филиал «Центр занятости населения Томпонского района» с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. Приказом *Номер* от *Дата* ответчик поставлена на учет, зарегистрирована в целях поиска подходящей работы, ей назначено пособие по безработице в процентном соотношении от средней заработной платы на период с *Дата* по *Дата*. Приказом *Номер* от *Дата* ответчику изменена продолжительность периода выплаты пособия по безработице с *Дата* по *Дата*. Согласно выпискам из реестров *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата*, и платежным поручениям к реестрам *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата* на счет ответчика перечислено пособие по безработице в размере *...* рубль *...* копейки. В соответствии с выписками из реестров *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата*, и платежными поручениями к реестрам *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата* на счет ответчика перечислено пособие по безработице в размере *...* рублей *...* копеек. Всего за период с *Дата* по *Дата* ответчику перечислено пособие по безработице в размере *...* рублей *...* копеек. *Дата* истец установил факт занятости гражданина, а именно то, что Замятина Г.В. является учредителем с *Дата* СПК Фактория «Томпо», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от *Дата* *Номер*. Приказом *Номер* от *Дата* ответчик снята с учета в качестве безработного гражданина. В заявлении к личному делу от *Дата* *Номер* о присвоении статуса безработного, выплате пособия Замятина Г.В. указала, что не является учредителем (участником) организации любой формы собственности, членом производственного кооператива (артели), крестьянского (фермерского) хозяйства и т.д. Заявитель был предупрежден, что в случае сокрытия факта своей занятости, выплаченное пособие по безработице будет удержано в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, на ответчика была возложена обязанность извещать уполномоченный орган о трудовой занятости, прекращении статуса безработного. *Дата* ответчик ознакомилась лично и подписала уведомление *Номер* от *Дата* о снятии с учета в качестве безработной и возврате пособия, полученного обманным путем. На дату подачи искового заявления ответчиком требование о возврате незаконно полученного пособия по безработице в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем, просит взыскать с Замятиной Г.В. в пользу ГКУ РС(Я) «Центр занятости населения РС(Я)» сумму неосновательного обогащения в виде незаконно полученного пособия по безработице в размере *...* рублей *...* копеек, государственную пошлину в размере *...* рублей *...* копеек.

В судебном заседании представитель истца Мирошниченко Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила аналогично изложенному в иске, просила его удовлетворить.

Ответчик Замятина Г.В. в судебном заседании исковые требования признала частично, суду пояснила, что вставая на учет в качестве безработной, не знала, что является учредителем кооператива. Никаких выплат от кооператива не получала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон №1032-1), безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В соответствии с абзацем 10 ст.2 Закона №1032-1 занятыми считаются граждане, являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.28, ст.31 Закона №1032-1 государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице. Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

В соответствии с ч.2 ст.35 Закона №1032-1 выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона.

В судебном заседании установлено, что 20.11.2019 Замятина Г.В. обратилась в ГКУ РС(Я) «Центр занятости населения РС(Я)» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

Приказом ГКУ РС(Я) «Центр занятости населения Томпонского района» от *Дата* *Номер* Замятина Г.В. признана безработной, ей назначено пособие по безработице с *Дата* по *Дата*.

Приказом ГКУ РС(Я) «Центр занятости населения РС(Я)» от *Дата* *Номер* изменена продолжительность периода выплаты Замятиной Г.В. пособия по безработице с *Дата* по *Дата*.

Приказом Филиала «Центр занятости населения Томпонского района» ГКУ РС(Я) «Центр занятости населения РС(Я)» от *Дата* *Номер* Замятина Г.В. снята с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от *Дата* *Номер* Замятина Г.В. с *Дата* является учредителем (участником) Сельскохозяйственного производственного кооператива Фактория «Томпо».

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 08.12.1995 №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» производственный кооператив является коммерческой организацией.

Ответчик Замятина Г.В. при подаче заявления о постановке на учет в качестве безработной, о том, что является учредителем (участником) коммерческой организации не сообщила, в связи с чем, в период с *Дата* по *Дата* получала пособие по безработице, что подтверждается выписками из реестров и платежным поручениям к реестрам, согласно которым на ее счет перечислено пособие по безработице в размере *...* рублей *...* копеек.

Доводы ответчика о том, что она не знала об участии в качестве учредителя в СПК Фактория «Томпо» и не получала каких-либо доходов от данной организации судом не принимаются по следующим основаниям.

Замятина Г.В. в соответствии с приказом *Номер* от *Дата* уволена из СПК Фактория «Томпо» на основании п.3 ст.77 Трудового кодекса РФ.

Также ответчиком в суд представлены копии заявления об исключении ее из числа учредителей от *Дата*, выписки решения из протокола общего собрания СПК Фактория «Томпо» от *Дата* и листа записи ЕГРЮЛ от *Дата*, согласно которому она исключена из числа пайщиков.

Согласно справке от *Дата* *Номер* представленной ответчиком, она с *Дата* по *Дата* участия в деятельности СПК Фактория «Томпо» не принимала, выплат не получала.

Иных доказательств, обосновывающих свои доводы, в том числе, подтверждающие свою неосведомленность об участии в кооперативе, ответчиком не представлено.

В соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 ГК РФ.

Судом установлено, что Замятина Г.В., являясь учредителем юридического лица с *Дата*, обратилась в службу занятости населения с заявлением о признании ее безработной, в заявлении к личному делу от *Дата* *Номер* своей подписью подтвердила, что не является учредителем (участником) организации любой формы собственности, проявив тем самым недобросовестность, хотя была предупреждена под роспись о том, что в случае выявления факта (или попытки) получения пособия по безработице обманным путем, в том числе путем сокрытия факта участия в деятельности юридических лиц, выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного, в связи с чем у органа службы занятости населения имелись предусмотренные законом основания для снятия ее с учета в качестве безработной и взыскании неправомерно полученного пособия по безработице.

Поскольку ответчик в нарушение требований законодательства в период нахождения на учете в ГКУ РС(Я) «Центра занятости населения РС(Я)» в качестве безработной с *Дата* по *Дата* являлась учредителем (участником) коммерческой организации, то пособие по безработице в размере *...* рублей *...* копеек, полученное ею в указанный период, является неосновательным обогащением и подлежат возвращению истцу.

По мнению суда, факт отсутствия выплат и иных доходов от участия в кооперативе также не является основанием для признания ответчика безработным и назначения пособия по безработице.

Данный вывод согласуется с позицией Конституционного суда РФ, который Постановлением от 25.05.2010 №11-П признал положение абзаца 10 ст.2 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" не противоречащим Конституции РФ.

В силу ст.1107 ГК РФ, лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере *...* рублей *...* копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление ГКУ РС (Я) «ЦЗН РС (Я)» к Замятиной Г.В. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице – удовлетворить.

Взыскать с Замятиной Г.В. в пользу Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)» сумму неосновательного обогащения в виде незаконно полученного пособия по безработице в размере *...* (*...*) рублей *...* копеек.

Взыскать с Замятиной Г.В. в пользу ГКУ РС (Я) «ЦЗН РС (Я)» государственную пошлину в размере *...* рублей *...* копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.04.2021.

Председательствующий             А.А. Юмшанов