Решение по делу № 2-801/2018 от 09.01.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2018 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Мироновой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-801/18 по иску Степанова Л.М. к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Степанова Л.М. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит жилое здание, объект индивидуального жилищного строительства, площадью *** кв.м., расположенное по адресу: адрес, на основании решения Октябрьского районного суда г.Самары от дата, кадастровый номер объекта №.... Так же ей принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: адрес, на основании решения Октябрьского районного суда г.Самары от дата, площадью *** кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер объекта №.... дата Правдина Н.Д. в то время владевшая домом и земельным участком, по адресу: адрес, по договору продает *** доли деревянного дома с тремя пристроями, жилой площадью *** кв.м, (полезной площадью *** кв.м,) расположенный на земельным участке мерою *** кв.м. Грачевой Л. М. (после заключения брака присвоена фамилия Степанова). Решением Октябрьского районного суда от дата. было прекращено право общей долевой собственности на объект индивидуального жилищного строительства расположенного по адресу: адрес между Степановой Л. М. и Якуповой И. В., а так же прекращено право общей долевой собственности на земельный участок, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: адрес было признано за Степановой Л. М. право собственности на часть земельного участка площадью *** кв.м., с кадастровым номером: №..., категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: адрес. В дата году истец решил оформить в собственность бесплатно занимаемый и длительное время используемым только истцом земельный участок, расположенный по адресу: адрес, для чего была выполнена схема расположения земельного участка ООО «Геоид-С» г.Самары Поэтому дата. им было подано заявление со всем пакетом документов в Министерство имущественных отношений Самарской области, регистрационный №.... Площадь земельного участка, занимаемая Степановой Л.М., расположенного по адресу: адрес, уточненная по результатам геодезической съемки, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровой карте территории в кадастровом квартале №... выполненной ООО «Геоид-С» г.Самары, составила *** кв.м. Согласно уточненному плану земельного участка в настоящее время земельный участок, сформирован, его границы определены, согласованы с соседними землепользователями, площадь испрашиваемого земельного участка составляет *** кв.м. дата. истец получил отказ за номером №... в утверждении схемы расположения земельного участка, и в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность истца было отказано, а все представленные истцом документы были возвращены. Отказ Министерства имущественных отношений Самарской области в предоставлении истцу Степановой Л.М., в собственность бесплатно земельного участка, считаю неправомерным и необоснованным, так как в соответствии с п.2 ст.28 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ и законами субъектов РФ. Просит суд признать за Степановой Л. М. право собственности на земельный участок общей площадью *** кв.м, расположенный по адресу: адрес, С категорией земли: земля населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для индивидуального жилищного строительства., согласно схеме расположения земельного участка и каталогу координат, изготовленным ООО «Геоид-С».

В судебном заседании представитель истца Руднева Н.В., действующая на основании доверенности от дата, исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения аналогичные иску, просили признать право собственности на земельный участок в границах в соответствии со схемой расположения земельного участка ООО «Геоид-С» от дата.

Представители ответчика Администрации г.о.Самара и в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.

Третьи лица Анисимов Ю.А., Якупова И.В. не возражали против удовлетворения исковых требований в полном объеме, пояснив, что спора по границам не имеется.

Представители третьих лиц Департамента управления имуществом г.о.Самара, Департамента градостроительства г.о.Самара в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, последний предоставил суду возражения на исковое заявление, в котором указал, что истцом не предоставлено доказательств наличия зарегистрированного права собственности на жилой дом, а значит и на предоставление бесплатно земельного участка, не предоставлено доказательств того, что ранее истцу земельный участок не предоставлялся, кроме того, за истцом признано право собственности на земельный участок по решению суда. Просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области и Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела либо о рассмотрении в их отсутствие не поступало.

Выслушав стороны, участвующие в деле, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что согласно инвентарной карточке составленной по состоянию на дата на усадебный участок №... по адрес в адрес в графе «наименование землепользователя» указаны Поляев В.И. и Поляева П.И., в графе «основания и условия землепользования» указан «Договор АПУ №... от дата.».

В справке №... от дата, выданной Исполнительным комитетом Октябрьского района Совета депутатов трудящихся г.Куйбышев Анисимову А.Ф., Фоминой Е.Н. указано, что жилой дом в адрес на участке №... по разрешению №... от дата о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности постройкой закончен и по акту №... от дата признан возможным под заселение, жилая площадь *** кв.м., площадь кухни *** кв.м.

дата Октябрьский районным советом депутатов трудящихся г.Куйбышев выдано разрешение №..., в котором указано, что в соответствии с решением исполкома районного Совета депутатов трудящихся от дата №... и предъявленных застройщиком документов на право пользования земельным участком- договор купли от дата Анисимову А.Ф. и Фоминой Е.Н. разрешено узаконение перестроенного целого дома по наружным размерам *** метров по адресу адрес

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от дата наследником Фоминой Е. Н. является Правдина Н. Д., наследственное имущество состоит из *** долей жилого дома, расположенного по адресу: адрес.

В свидетельстве о праве на наследство по закону от дата указано, что наследником Анисимова А. Ф. является Ноготкова Н. А., наследственное имущество состоит из *** доли жилого дома, расположенного по адресу: адрес на земельном участке мерою *** кв.м..

дата Ноготкова Н. А. продала Правдиной Н. Д. *** долю жилого дома, расположенного по адресу: адрес на земельном участке мерою *** кв.м..

дата Правдина Н. Д. продала Якуповой И.В. *** долю жилого дома, расположенного по адресу: адрес на земельном участке мерою *** кв.м..

дата Правдина Н. Д. продала Грачевой Л.М. *** долю жилого дома, расположенного по адресу: адрес на земельном участке мерою *** кв.м..

Решением Октябрьского районного суда г.Самара от дата, вступившим в законную силу дата за Степановой Л.М. признано право на *** долю в общей долевой собственности на земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу адрес.

Определением от дата разъяснено, что решением Октябрьского районного суда г. Самары от дата за Степанова Л.М. и Якуповой И.В. признано право общедолевой собственности по *** доли за каждой на земельный участок, площадью *** кв.м., находящийся по адресу: адрес, с категорией земли: земля населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для индивидуального жилищного строительства. Местоположения границ земельного участка площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес определить согласно схеме расположения земельного участка и каталогу координат, изготовленным ООО «Геоид-С» дата.

Решением Октябрьского районного суда г.Самара от дата, вступившим в законную силу дата постановлено: «Исковые требования Степанова Л.М., Якуповой И.В. удовлетворить. Прекратить право общей долевой собственности Степанова Л.М., Якуповой И.В. на объект индивидуального жилищного строительства общей площадью *** кв.м., с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес. Выделить Степанова Л.М. в натуре часть жилого дома общей площадью *** кв.м., жилой - ***.м. расположенного по адресу: адрес., кадастровый №.... Признать за Степанова Л.М. право собственности на часть жилого дома, общей площадью *** кв.м., жилой - ***.м. расположенного по адресу: адрес., кадастровый №.... Выделить Якуповой И.В. часть жилого дома, общей площадью *** кв.м., жилой - *** кв.м. расположенного по адресу: адрес, кадастровый №.... Признать за Якуповой И.В. право собственности на часть жилого дома, общей площадью *** кв.м., жилой - *** кв.м. расположенного по адресу: адрес, кадастровый №.... Прекратить право общей долевой собственности Степанова Л.М., Якуповой И.В. на земельный участок общей площадью *** кв.м., с кадастровым номером №... категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: адрес. Выделить Степанова Л.М. часть земельного участка площадью *** кв.м с кадастровым номером: №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: адрес. Признать за Степанова Л.М. право собственности на часть земельного участка площадью *** кв.м с кадастровым номером: №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: адрес. Выделить Якуповой И.В. часть земельного участка площадью *** кв.м., с кадастровым номером: №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: адрес. Признать за Якуповой И.В. право собственности на часть земельного участка площадью *** кв.м., с кадастровым номером: №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: адрес. Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.»

Земельный участок, площадью *** кв.м., расположенный по адресу адрес дата поставлен на кадастровый учет, ему присвоен номер №..., что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от дата.

дата за Степановой Л.М. признано право собственности на жилое помещение – квартиру площадью *** кв.м., расположенную по адресу адрес, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата.

Департаментом управления имуществом г.о.Самара дата Степановой Л.М. возвращен пакет документов с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, бесплатно, расположенного по адресу адрес, поскольку предоставление земельного участка не относится к компетенции Департамента.

В ответе Департамента градостроительства г.о.Самара от дата указано, что земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу адрес расположен в зоне резервных территорий (Рзв) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61. В соответствии с пп. 2 п. 4 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ действие градостроительного регламента не распространяется. Охранная зона ливневой канализации. Земельный участок принадлежит к территории общего пользования. Информация о границах территории общего пользования в районе испрашиваемого земельного участка перенесена с топографического материала Департамента (планшета). Сведениями о периоде нанесения указанной информации на топографические материалы и резервировании для государственных нужд Департамент не располагает.

По сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от дата при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка, расположенного по адресу адрес площадью *** кв.м., в соответствии с предоставленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет в ЕГРН не выявлено.

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области от дата право собственности на земельный участок площадью, расположенный по адресу адрес за кем-либо не зарегистрировано.

В ответе Управления Росреестра по Самарской области от дата указано, что сведения о предоставлении Степановой Л.М. каких-либо земельных участков на территории г.Самара по состоянию на 1992-1998 года отсутствуют.

Согласно топографическому плану границ земельного участка, расположенного по адресу адрес составленному ООО «Геоид-С» от дата, площадь земельного участка составляет *** кв.м..

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Геоид-С» факт нахождения земельного участка в зоне резервных территорий не является основанием для отказа в приобретении указанного земельного участка бесплатно в собственность, так как данный земельный участок находиться в пользовании истца с 1987 года. Разрешенные виды использования - в соответствии с п.п.2 и п.4 ст.36 Градостроительного кодекса РФ действие градостроительного регламента не распространяется. Это означает, что независимо от того, в какой территориальной зоне будет находиться земельный участок, в составе земель общего пользования, к нему не будет применяться градостроительный регламент соответствующей территориальной зоны. Наличие ограничений в использовании объекта - охранная зона инженерных коммуникаций. На основании ч. 2, ст. 36 Конституции РФ, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. На основании ч. 3, ст. 209 ГК РФ, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Принадлежность к территории общего пользования. Земельный участок принадлежит к территории общего пользования. Границы территории общего пользования в районе испрашиваемого объекта установлены в соответствии со Схемой №5 (схемой границ зон инженерной и транспортной инфраструктуры) Генерального плана городского округа Самара утвержденного решением Думы городского округа Самары от 20.03.2008г. №539. Факт нахождения земельного участка в границах красных линий не является основанием для отказа в приобретении указанного земельного участка бесплатно в собственность, т.к. данный земельный участок находится в пользовании истца с дата, еще до утверждения Генерального плана развития г. Самары в дата, его границы установлены, согласованы с последними землепользователями и не менялись. В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - это границы, определяющие территорию кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры улиц, проездов и площадей в городах и сельских поселениях. В соответствии с п. 12 ст.853К РФ не допускается приватизация земельных участков общего пользования уже занятых площадями, улицами, проездами и площадей в городах и сельских поселениях. В соответствии с п. 12 ст.853К РФ не допускается приватизация земельных участков общего пользования уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования. Территория общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. Однако спорный земельный участок, расположенный по адресу: адрес длительное время используется только истцом и не соответствует определению территории общего пользования, поскольку каких- либо объектов общего пользования на участке не имеется. Согласно уточненному плану земельного участка в настоящее время земельный участок, сформирован, красные линии нанесены, его границы определены, согласованы с соседними землепользователями, площадь испрашиваемого земельного участка составляет *** кв.м.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как следует из ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Частью 4 указанной выше статьи установлено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Степанова Л.М. приобрела право собственности на жилой дом на основании сделок, совершенных до 2001 года, в том числе по наследованию, предыдущим собственникам жилой дома принадлежал с дата, земельный участок на котором расположен жилой дом площадью *** кв.м. принадлежит истцу на праве собственности, испрашиваемый земельный участок площадью *** кв.м. и земельный участок площадью *** кв.м. представляют собой единое землепользование, первоначальному собственнику земельный участок предоставлен площадью *** кв.м., за истцом признано право на *** долю, указанные обстоятельства являются основанием для приобретения истцом права собственности в силу ч.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Спора по границам со смежными землепользователями у истца не имеется, что подтверждено материалами дела, в том числе актом согласования границ земельного участка.

Таким образом, суд полагает, что в силу вышеназванных норм закона и установленных по делу обстоятельств, Степанова Л.М. имеет право на получение в собственность земельного участка площадью *** кв.м., назначение земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: адрес.

Доводы представителя Департамента градостроительства г.о.Самара о том, что на испрашиваемом земельном участке отсутствуют здания и сооружения, приобретенные истцом и что ранее за ней было признано право собственности на земельный участок, суд полагает необоснованными, поскольку из материалов инвентарного дела следует, что земельные участки площадью *** кв.м. и *** кв.м. были предоставлены и использовались как *** доля единого землепользования площадью *** кв.м..

Также в материалы дела не предоставлены ни ответчиком, ни третьими лицами доказательства, что испрашиваемый участок относится к территории общего пользования.

Таким образом, суд полагает, что исковые требования Степановой Л.М. о признании за ней права собственности на земельный участок заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Степанова Л.М. удовлетворить.

Признать право собственности за Степанова Л.М. на земельный участок площадью *** кв.м., для индивидуального жилищного строительства, категории земли населенных пунктов, расположенный по адресу адрес, согласно схеме расположения земельного участка и каталогу координат, изготовленному ООО «Геоид-С» дата.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09.04.2018 года.

Судья /подпись/ Доценко И.Н.

Копия верна

Судья

Секретарь