Решение по делу № 33а-8205/2019 от 08.07.2019

Судья: Гильманова Т.А.                                                                 Дело № 33А–8205

Докладчик: Пронченко И.Е.

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 июля 2019 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда

в составе: председательствующего Пронченко И.Е.,

    судей: Бегунович В.Н., Зиновьевой К.В.,

    секретаре: Новиковой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е., административное дело по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области – Симонян М.В. на решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 06 мая 2019 года по делу по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю МОСП УФССП по Кемеровской области Симонян М.В., МОСП УФССП по Кемеровской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

    УСТАНОВИЛА:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее по тексту – ООО «АФК») обратилось в суд с административным исковым заявлением в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области Симонян М.В., выраженное в несоблюдении установленного ч.6 ст.47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № 2-16904/13 взыскателю после его вынесения. Обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области Симонян М.В. направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-16904/13 от 30.04.2013 г., выданного мировым судьей судебного участка № 2 по Вахитовскому судебному району г. Казани.

Требования мотивированы тем, что 31.01.2018 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области Симонян М.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 27.02.2017 о взыскании задолженности в размере 37 286,79 руб. Альшевского А.Г. Указанная выше информация получена ООО «АФК» 11.04.2019 из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

На сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства № и исполнительный документ № 2-16904/13 от 30.04.2013 г. в отношении должника Альшевского А.Г. в адрес взыскателя не поступали. Тем самым, административный ответчик своим бездействием нарушает право ООО «АФК», как взыскателя, на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст.2 и ч.4 ст.46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебный пристав-исполнитель Симонян М.В. в нарушение ч.6 ст.47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» не направила в установленные законом сроки копию постановления об окончании исполнительного производства № вместе с исполнительным документом взыскателю.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 06 мая 2019 года постановлено:

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области Симонян Марины Владимировны, выраженное в несоблюдении установленного ч.6 ст.47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № 2-16904/13 взыскателю.

Обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области Симонян Марину Владимировну устранить допущенные нарушения: направить в адрес общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» копию постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № 2-16904/13 от 30.04.2013 г., выданного мировым судьей судебного участка № 2 по Вахитовскому судебному району г. Казани.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель МОСП по ОВИП Симонян М.В. просит решение суда отменить, принять новое решение по делу, считает, что нарушения прав взыскателя допущено не было, поскольку исполнительный документ был направлен взыскателю.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя МОСП по ОВИП Сваталову Г.Н., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с требованиями ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п.3 ч.1).

В силу п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства.

В соответствии с ч.6 ст.47 названного Федерального закона копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

Согласно ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч.3).

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (ч.4).

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (ч.5).

В соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682, регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства. По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы (п.4.8.3.4.).

Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103), в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки (п.4.8.5.).

Из материалов дела следует, что согласно банка данных исполнительных производств 27.02.2017 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП Симонян М.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника Альшевского А.Г.

31.01.2018 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИВ Симонян М.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Согласно представленному списку корреспонденции №1212-з от 14.01.2019, 14 января 2019 года, то есть фактически через 1 год со дня вынесения постановления, в адрес ООО «Агентство Финансового Контроля» было направлено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

При этом доказательств того, что сам исполнительный документ был направлен в адрес взыскателя, материалы дела не содержат и судебным приставом-исполнителем не представлено.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем не исполнена обязанность по своевременному направлению в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

Несоблюдение судебным приставом-исполнителем установленного законом срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа влечет нарушение прав взыскателя на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, ввиду чего доводы административного истца о наличии со стороны судебного пристава-исполнителя оспариваемого незаконного бездействия нашли свое подтверждение при рассмотрении дела.

Иных доводов, влияющих на правильность принятого судом решения, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 06 мая 2019 года оставить - без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: