Решение по делу № 2-2329/2020 от 20.07.2020

№ 2-2329/2020

25RS0010-01-2019-003996-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2020 года город Находка

Находкинский городской суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Черновой М.А.,

при секретаре Дайнеко Е.А.,

с участием помощника прокурора г. Находка Быковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона военной прокуратуры Тихоокеанского флота в интересах Российской Федерации к Борисову Анатолию Павловичу о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

военный прокурор 304 военной прокуратуры гарнизона Тихоокеанского флота обратился в суд с названным иском, в обоснование указав, что постановлением государственного участкового инспектора по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий отделения в п. Ольга Службы в г. Находка Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю от 22.10.2019, вступившим в законную силу, Борисов А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Как установлено указанным постановлением, 12.10.2019 в 05 часов 30 минут при проведении природоохранного рейда по контролю за соблюдением правил, регламентирующих рыболовство, на побережье реки Аввакумовка Ольгинского района Приморского края сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю обнаружено автотранспортное средство Toyota Hilux, государственный регистрационный знак №, в кузове которого находились мешки зеленого цвета с водными биологическими ресурсами. Собственником данного транспортного средства является Борисов А.П. В результате проверочных мероприятий в указанных мешках обнаружены 48 особей кеты в нежизнеспособном состоянии. При этом каких-либо разрешительных документов либо, документов, подтверждающих законность происхождения, а также владения, хранения и распоряжения водными биоресурсами, Борисов А.П. должностным лицам Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю не представил. По данному факту 12.10.2019 уполномоченным должностным лицом Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю в отношении Борисова А.П. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. В силу Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 23.05.2019, запрещается добыча (вылов) во внутренних морских водах, в территориальном море в подзоне Приморье (в границах Приморского края), во внутренних водах кеты, за исключением любительского рыболовства по путёвкам и в соответствии с п. 70 Правил (пп. «а», «в», п. 52.1, п. 52.8, пп. «д» п. 53, пп. «а» п. 56.1). В соответствии с пп. «д» п. 53 Правил рыболовства запрещается осуществлять любительское рыболовство: горбуши, кеты, симы, краба камчатского, краба синего, краба колючего, краба волосатого четырехугольного, краба-стригуна – за пределами рыболовных (рыбопромысловых) участков, за исключением добычи (вылова) в местах добычи (вылова), указанных в приложении № 6 к Правилам рыболовства «Места добычи (вылова) крабов и тихоокеанских лососей в прилегающих к территории Приморского края внутренних морских водах РФ и территориальном море РФ, а также внутренних водных объектах, расположенных на территории Приморского края». Согласно приложению № 6 к Правилам рыболовства, район добычи крабов и тихоокеанских лососей в заливе Петра Великого – акватория, ограниченная мысами Брюса, Поворотный, Седловидный, Песчаный; Лазовском районе – акватория от бухты Успения до мыса Столбовой; Ольгинском районе – акватория от мыса Маневского до мыса Собор; Кавалеровском, Дальнегорском районах – акватория от мыса Южный до мыса Опричник; Тернейском районе – акватории от мыса Якубовского до мыса Егорова, от мыса Перевенец до мыса Страшный, от реки Единка до мыса Золотой. Пунктом 70 Правил рыболовства предусмотрено, что суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением случая, если для таких видов водных биоресурсов установлен постоянный или временный запрет добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства) для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства в границах Приморского кая, а также прилегающих к его территории во внутренних морских водах и территориальном море: кеты – 1 шт. Из положений Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» следует, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих вылов, прием, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных ресурсов. Следовательно, получение разрешительных документов необходимо не только на непосредственную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, но и на деятельность по их приемке, обработке, хранению, транспортировке, перегрузки. Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биологических ресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.

Согласно произведённому истцом расчету причиненный водным биологическим ресурсам Российской Федерации ущерб составил 96 432 рубля. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам» такса за 1 экземпляр кеты (независимо от размера и веса) составляет 2 009 рублей. Таким образом, размер ущерба, причиненный Борисовым А.П. водным биологическим ресурсам Российской Федерации, составляет за 48 особей кеты – 96 432 рубля. До настоящего времени ответчиком ущерб, причинённый водным биологическим ресурсам РФ, в добровольном порядке не возмещен.

На основании изложенного Военный прокурор 304 военной прокуратуры гарнизона Тихоокеанского флота просил суд взыскать с ответчика Борисова А.П. в бюджет Ольгинского муниципального района Приморского края ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам Российской Федерации в размере 96 432 рубля, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 092 рубля.

В судебном заседании прокурор поддержала исковые требования, просила взыскать с ответчика заявленную в иске сумму в счет возмещения ущерба, причиненного в результате незаконного вылова водных биологических ресурсов.

Ответчик Борисов А.П. извещался судом о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации, однако судебные извещения ответчиком не получены, конверты вернулись в адрес суда с отметкой истек срок хранения.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. А на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Указанное обстоятельство, в соответствии с положением ст. 14 Международного пакта от 16.12.66 «О гражданских и политических правах», ст. 19 Конституции РФ и ст. 35 ГПК РФ, суд расценивает как волеизъявление сторон, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных правах, и, по мнению суда, не является препятствием для рассмотрения судом данного дела по существу в отсутствие ответчика, недобросовестно пользующимся, вопреки ст. 35 ГПК РФ, своими процессуальными правами. Таким образом, согласно ст. 167 ГПК РФ суд, расценив действия ответчика как уклонение от явки в судебное заседание с целью уйти от ответственности, посчитал возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и оценив юридически значимые по делу обстоятельства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 53 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

В силу ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу закона вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (абз. 1 п. 1 ст. 1064 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что 12.10.2019 в 05 часов 30 минут при проведении природоохранного рейда по контролю за соблюдением правил, регламентирующих рыболовство, на побережье реки Аввакумовка Ольгинского района Приморского края сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю обнаружено автотранспортное средство Toyota Hilux, государственный регистрационный знак Р799НН/25, в кузове которого находились мешки зеленого цвета с водными биологическими ресурсами. Собственником данного транспортного средства является Борисов А.П. В результате проверочных мероприятий в указанных мешках обнаружены 48 особей кеты в нежизнеспособном состоянии.

При этом каких-либо разрешительных документов либо, документов, подтверждающих законность происхождения, а также владения, хранения и распоряжения водными биоресурсами, Борисов А.П. должностным лицам Пограничного управления ФСБ России по <.........> не представил.

Постановлением государственного участкового инспектора по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий отделения в п. Ольга Камень Службы в г. Находка Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю от 22.10.2019, вступившим в законную силу, Борисов А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В соответствии с Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 23.05.2019, запрещается добыча (вылов) во внутренних морских водах, в территориальном море в подзоне Приморье (в границах Приморского края), во внутренних водах кеты, за исключением любительского рыболовства по путёвкам и в соответствии с п. 70 Правил (пп. «а», «в», п. 52.1, п. 52.8, пп. «д» п. 53, пп. «а» п. 56.1).

В соответствии с пп. «д» п. 53 Правил рыболовства запрещается осуществлять любительское рыболовство: горбуши, кеты, симы, краба камчатского, краба синего, краба колючего, краба волосатого четырехугольного, краба-стригуна – за пределами рыболовных (рыбопромысловых) участков, за исключением добычи (вылова) в местах добычи (вылова), указанных в приложении № 6 к Правилам рыболовства «Места добычи (вылова) крабов и тихоокеанских лососей в прилегающих к территории Приморского края внутренних морских водах РФ и территориальном море РФ, а также внутренних водных объектах, расположенных на территории Приморского края».

Из положений Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» следует, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих вылов, прием, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных ресурсов.

Следовательно, получение разрешительных документов необходимо не только на непосредственную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, но и на деятельность по их приемке, обработке, хранению, транспортировке, перегрузки.

Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биологических ресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона военной прокуратуры Тихоокеанского флота в защиту интересов Российской Федерации к Борисову А.П. о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации, законны и обоснованы, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с этим, с ответчика на основании ст. 98 ГПК РФ в доход бюджета Находкинского городского округа подлежит взысканию госпошлина в размере 3 092 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона военной прокуратуры Тихоокеанского флота в интересах Российской Федерации к Борисову Анатолию Павловичу о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации, удовлетворить.

Взыскать с Борисова Анатолия Петровича, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> края, в бюджет Ольгинского муниципального района <.........> ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам Российской Федерации в размере 96 432 рубля.

Взыскать с Борисова Анатолия Петровича государственную пошлину в доход бюджета Находкинского городского округа в размере 3 092 рубля.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Находкинский городской суд.

Судья М.А. Чернова

решение в мотивированном виде

принято 22.10.2020