Решение по делу № 5-10/2015 от 02.04.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Учалы                                     02 апреля 2015 года

    Судья Учалинского районного суда Республики Башкортостан Псянчин А.В.

рассмотрев в порядке подготовки материал об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «Проектно-строительная группа – Регион 02» Гайнуллина И.С. о привлечении к административной ответственности по ст.15.33 ч. 3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л

ДД.ММ.ГГГГ в Учалинский районный суд РБ поступил административный материал в отношении руководителя ООО «Проектно-строительная группа – Регион 02» Гайнуллина И.С. о привлечении последнего к административной ответственности по ст. 15.33 ч. 3 КоАП РФ за не соблюдение порядка представления расчета Формы 4-ФСС РФ по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов в 4 квартале 2014 г. по страхователю ООО «Проектно-строительная группа – Регион 02». Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении руководителя ООО «Проектно-строительная группа – Регион 02» по ст. 15.33 ч. 3 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении.

    Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 29.5, 23.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению мировым судьей по месту его совершения.

В силу ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится не по всем правонарушениям, а только по тем, которые совершены в определенных областях, указанных в части 1 данной статьи.

Из материалов дела усматривается, что в отношении руководителя ООО «Проектно-строительная группа – Регион 02» возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования по ст. 15.33 ч. 3 КоАП РФ

    Судьями районных судов рассматриваются определенные составы административных правонарушений, указанных в частях 1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ, по которым проводится административное расследование, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и назначена дата проведения административного расследования ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Из представленных материалов следует, что фактически административное расследование не проводилось, санкция статьи не предусматривает наказание в виде приостановления деятельности, однако дело направлено по подведомственности в районный суд.

    Из протокола об административном правонарушении следует, что лицо в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении не присутствовало при составлении протокола.Сведений о надлежащим извещении должностного лица ООО «Проектно-строительная группа – Регион 02» материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Данных о направлении лицу копии протокола в материалах дела не имеется.

    Кроме того в ст. 28.1 КоАП РФ указаны поводы к возбуждение дела об административном правонарушении, при этом в материалах в отношении руководителя ООО «Проектно-строительная группа – Регион 02» документы подтверждающие обоснованность возбуждения дела об административном правонарушении не имеются.

    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах и учитывая, что административное расследование должностным лицом фактически не проводилось, что повлекло за собой нарушение требований статей 23.1 КоАП РФ, в материалах дела отсутствует сведения послужившие поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, протокол составлен в отсутствие лица привлекаемого к ответственности, материал об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «Проектно-строительная группа – Регион 02» о привлечении к ответственности по ст. 15.33 ч. 3 КоАП РФ подлежит возвращению должностному лицу в связи с неполнотой представленного материала, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Материал об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «Проектно-строительная группа – Регион 02» Гайнуллина И.С. о привлечении к административной ответственности по ст.15.33 ч. 3 КоАП РФ возвратить должностному лицу.

Судья

Учалинского райсуда РБ         А.В. Псянчин