Решение по делу № 2а-1723/2020 от 16.11.2020

    66RS0051-01-2020-003532-55

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г.Серов                                                                                                           09 декабря 2020 года

                Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Воронковой И.В., при секретаре судебного заседания Лукиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1723/2020 по административному исковому заявлению

ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Белоусова Сергея Алексеевича

                с участием административного ответчика – Белоусова С.А. (через систему ВКС), помощника Серовского городского прокурора – Долматовой Е.В.

    УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного Белоусова С.А., отбывающего наказание по приговору Белоярского районного суда Свердловской области от 29.06.2017.

Административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заблаговременно, своего представителя в суд не направил, в суд представлено ходатайство о рассмотрении административного иска в отсутствие представителя.

Административный ответчик Белоусов С.А. в судебном заседании с заявлением исправительного учреждения об установлении в отношении него административного надзора не согласился, просил отказать, указав в обоснование установление в его отношении приговором суда дополнительного наказания в виде лишения свободы сроком на один год, а также соответствующих этому виду наказаний дополнительных ограничений. При установлении административного надзора, если суд посчитает необходимым его установить, просил снизить его срок, рано не устанавливать все административные ограничения, так как является инвалидом 3 группы, относится к категории детей-сирот, родители умерли.

            Заслушав объяснения административного ответчика, учитывая доводы административного истца, исследовав доказательства по делу в их совокупности и взаимной связи, учитывая заключение прокурора, полагавшего требования ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области не подлежащими удовлетворению, в связи с назначением Белоусову С.А. приговором Белоярского районного суда Свердловской области дополнительного наказания в виде ограничения свободы сроком на один год, которое не отбыто, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1, п.2 ч.1 ст.3 Закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Из п.2 ч.2 ст.3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как усматривается из доказательств по делу, Белоусов С.А. отбывает наказание по приговору Белоярского районного суда Свердловской области от 29.06.2017, в виде четырех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на один год, назначенное за совершение после 03.08.2013 года, в условиях опасного рецидива тяжких преступлений, подлежит освобождению 23.01.2021 года.

         Таким образом, Белоусов С.А. является лицом, в отношении которого в соответствии с требованиями п.2 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ, подлежит установлению административный надзор и в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор подлежит установлению на срок, установленный ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции после 03.08.2013) для погашения судимости за совершение тяжких преступлений, то есть на 8 лет.

В тоже самое время, согласно Закону N64-ФЗ администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе, при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.

Согласно ч.4 ст.5 указанного Закона N64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с п.8 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п.6 ч.1 ст.12 Закона №64-ФЗ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Аналогичные положения содержатся в абз.5 п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, установлен специальный субъект обращения с заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы - орган внутренних дел, и срок обращения с таким заявлением - не позднее чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Белоусов С.А. отбывает наказание по приговору Белоярского районного суда Свердловской области от 29.06.2017, в виде четырех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на один год, назначенное за совершение после 03.08.2013 года, в условиях опасного рецидива тяжких преступлений, подлежит освобождению 23.01.2021 года.

Основное наказание в виде лишения свободы по указанному приговору суда Белоусов С.А. отбывает на день рассмотрения административного иска в ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области, из исправительного учреждения подлежит освобождению 23.01.2020 в связи с отбытием срока наказания.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, и заявляя требования об установлении административного надзора и административных ограничений, административный истец руководствовался ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5, п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ, ст.15 и ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора.

Однако административным истцом не учтены вышеуказанные положения ч.4 ст.5 и п.6 ч.1 ст.12 Закона N64-ФЗ, п.2 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исходя из этого, суд, принимая во внимание, что Белоусову С.А. приговором Белоярского районного суда Свердловской области от 29.06.2017 было назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы на один год, которое Белоусов С.А. еще не отбыл, исправительное учреждение не обладает правом обращения в суд с заявлением об установлении административного надзора.

С таким заявлением может обратиться орган внутренних дел по месту жительства Белоусова С.А. при наличии предусмотренных законом оснований в период отбывания наказания в виде ограничения свободы.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Белоусова Сергея Алексеевича - отказать

    Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения с подачей апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Судья    Серовского районного суда                                                                          И.В. Воронкова

Мотивированное решение в окончательной

форме составлено 09.12.2020

Судья    Серовского районного суда                                                                          И.В. Воронкова