Решение по делу № 2-506/2013 от 08.02.2013

Дело № 2-506/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Андреевой Л.М.,

при секретаре Лермонтовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Чувашской Республике, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Чувашской Республике, М.А.К., Б.И.А., М.А.В., Н.А.Н. о прекращении права собственности на земельную долю, о признании права собственности на земельные доли,

у с т а н о в и л :

Администрация Шакуловского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Чувашской Республике, МИ ФНС России № по Чувашской Республике о прекращении права собственности М.К.М., Б.А.А., П.С.П., М.Д.Г., М.Н.М. на невостребованные земельные доли бывшего СХПК «<данные изъяты> площадью № га, в том числе № га пашни, каждого и о признании за муниципальным образованием «<данные изъяты>» права собственности на указанные земельные доли с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей колхоза «<данные изъяты>» и ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК «<данные изъяты>» было предоставлено № га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего № человек, с определением размера доли каждого собственника № га, в том числе № га пашни. В данный список были включены иМ.К.М., Б.А.А., П.С.П., М.Д.Г., М.Н.М.,которые свои правана выделенные им земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали, а в настоящее время они умерли и их доли в порядке наследования никто не принял. Поскольку земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории <данные изъяты>, то в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация <данные изъяты> составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Канаш ен» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте <данные изъяты> в сети Интернет, на информационных щитах на территории сельского поселения. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Заявлений с возражениями не поступали. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п. 5 ст. 12.1 ФЗ № администрация <данные изъяты> в газете «Канаш ен» от ДД.ММ.ГГГГ № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в № часов в здании администрации <данные изъяты>. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п. п. 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ. В назначенный срок на собрание ни один из собственников земельной доли либо иных заинтересованных лиц не явился, о чем администрацией сельского поселения был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного ФЗ постановлением главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «<данные изъяты>» после истечения четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

В целях соблюдения прав наследников умерших лиц, земельные доли которых являются невостребованными, судом к рассмотрению данного дела привлечены в качестве соответчиков лица, фактически проживавшие на момент смерти с умершими лицами: М.А.К., Б.И.А., М.А.В., Н.А.Н.

Представитель истца - администрации <данные изъяты> - И.С.Ф. поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик: Территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Чувашской Республике, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, просило рассмотреть дело без участия их представителя, о чем представило письменное заявление, в котором указало, что вопрос об удовлетворении исковых требований истца оставляет на усмотрение суда (л.д.№).

Ответчик: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Чувашской Республике, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направила, письменного отзыва (возражения) на иск не представила.

Соответчики: М.А.К., Б.И.А., М.А.В., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений по предъявленному иску не представили.

Соответчик: Н.А.Н. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, на земельную долю не претендует (л.д.№).

Третье лицо: Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о чем представило письменное заявление, в котором указало, что против удовлетворения исковых требований администрации <данные изъяты> не возражает (л.д.№).

Третьи лица: Межрайонный отдел № филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Чувашской Республике - Чувашии, Канашский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, письменного отзыва (возражения) на иск не представили.

Суд с учетом мнения представителя истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков, представителей соответчика, третьих лиц, надлежащим образом извещенных, в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения представителя истца - администрации <данные изъяты> - И.С.Ф., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением и.о. главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № М.К.М., Б.А.А., П.С.П., М.Д.Г., М.Н.М. согласно утвержденному списку были распределены и закреплены в долевую собственность каждому земельные доли площадью № га, в том числе № га пашни (л.д.№).

Право собственности на данные земельные участки ни за умершими собственниками земельных долей, ни за соответчиками (наследниками умерших) в ЕГРП не зарегистрировано (л.д.№).

В соответствии со ст.12.1. Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч.2 ст.5 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Следовательно, <данные изъяты> вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанный земельный участок.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов были выполнены администрацией <данные изъяты>.

Информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) СХПК «<данные изъяты> в соответствии со ст. 12.1 ФЗ 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными была опубликована в газете «Канаш ен» № от ДД.ММ.ГГГГ (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещена на сайте <данные изъяты> в сети «Интернет». При этом собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного включения их в данный список.

В соответствии с п. п. 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на сайте <данные изъяты> в сети «Интернет», а также в газете «Канаш ен» № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в здании <данные изъяты> собрания собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>» по вопросам утверждения списка невостребованных земельных долей и определения места расположения земельных участков.

Согласно акту <данные изъяты> общее собрание собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ не состоялось, так как никто из собственников земельных долей на собрание не явился.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы <данные изъяты> № был утвержден список невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>, куда были включены доли М.К.М., Б.А.А., П.С.П., М.Д.Г., М.Н.М..

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и постановки на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок площадью № га с кадастровым номером №.

Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению (ст. 35 Конституции РФ).

Из копии записей актов о смерти отдела ЗАГСа администрации <данные изъяты> следует, что М.К.М. умер ДД.ММ.ГГГГ, П.С.П. умер ДД.ММ.ГГГГ, М.Д.Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ, М.Н.М. умер ДД.ММ.ГГГГ, Б.А.А. умер ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти М.К.М., Б.А.А., П.С.П., М.Д.М. наследственных дел на их имущество не заводились.

Как установлено судом, соответчики М.А.К., как член семьи М.К.М., Б.И.А., как член семьи Б.А.А., М.А.В., как член семьи М.Д.Г., Н.А.Н. как член семьи М.Н.М., продолжали после их смерти пользоваться домовладениями, проживали в них, тем самым по правилам ст. 1152 ГК РФ произвели фактическое принятие наследства как члены их семьи, в том числе и в отношении спорных земельных долей.

Вместе с тем никто из наследников не оформлял наследственных прав в отношении спорной земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получал, не выражал какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована, при этом ни сами умершие собственники земельных долей, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации <данные изъяты> на спорные земельные участки влечет прекращение права собственности у собственников земельных долей.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности умерших собственников земельных долей, не противоречит ст. 235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление администрации <данные изъяты> удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности М.К.М., Б.А.А., П.С.П., М.Д.Г., М.Н.М. на земельные доли площадью № га, в том числе № га пашни, каждого в составе невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером №.

Признать право собственности муниципального образования «<данные изъяты>» на № земельных долей по № га, в том числе № га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

        Судья         Л.М. Андреева