Решение по делу № 2а-172/2018 (2а-2023/2017;) от 22.11.2017

                                                    Дело № 2а-172/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вязьма Смоленской области                                                                    12 января 2018 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи Петухова Д.В.,

при секретаре Поморцевой Н.А.,

с участием административного истца – Тихоновой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тихоновой Т.Л. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о признании незаконным приостановления государственной регистрации договора, возложении обязанности зарегистрировать договор,

УСТАНОВИЛ:

    В обоснование заявленных требований административный истец Тихонова Т.Л. указала, что ею в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области на государственную регистрацию был представлен договор участия в долевом строительстве торгового центра по ул. Ленина г. Вязьма Смоленской области, заключенный между ней и ООО «Вязьмажилстрой» 20 декабря 2014 года. Однако, в государственной регистрации договора участия в долевом строительстве торгового центра ей было отказано, поскольку уже выдано разрешение № ХХХ на ввод объекта долевого строительства в эксплуатацию, регистрация договора приостановлена до 22 августа 2017 года.

    В целях восстановления нарушенных прав она обратилась в порядке досудебного урегулирования спора в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственной регистрации кадастрового учета, однако к положительному результату ее обращение не привело.

    Просит суд признать приостановление регистрации договора долевого участия в строительстве торгового центра незаконным и обязать ответчика устранить допущенные нарушения, а именно: дать разрешение на регистрацию договора в установленные сроки, при этом, срок исчислять с момента подачи документов на регистрацию.

В судебном заседании административный истец Тихонова Т.Л. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – ООО «Вязьмажилстрой» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав административного истца Тихонову Т.Л., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями статьи 227 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, а также соблюдения им сроков обращения в суд, в силу положений ст. 62, ч. ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствию содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 20 декабря 2014 года между ООО «Вязьмажилстрой» и Тихоновой Т.Л. заключен договор участия в долевом строительстве торгового центра по ул. ... (л.д. 16).

16 мая 2017 года ООО «Вязьмажилстрой» и Тихонова Т.Л. обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области с заявлением о государственной регистрации заключенного между ними договора (л.д. 5).

Уведомлением о приостановлении государственной регистрации от 22 мая 2017 года № ХХХ административный ответчик уведомил ее о приостановлении государственной регистрации договора участия в долевом строительстве на объект недвижимости, поскольку в соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 14 сентября 2015 года № ХХХ, здание введено в эксплуатацию и регистрация договора невозможна (л.д. 6).

Осуществление действий по регистрации договора участия в долевом строительстве приостановлено до 22 августа 2017 года.

Решением заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области заявление Тихоновой Т.Л. об обжаловании решения о приостановлении государственной регистрации не было принято к рассмотрению со ссылкой на то, что нормами действующего законодательства не предусмотрен порядок обжалования такого решения в апелляционную комиссию (л.д. 7-9).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 30.12.2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" по договору участия в долевом строительстве (далее также - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Статья 4 Федерального закона от 30.12.2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" корреспондируется со статьей 433 ГК РФ, предусматривающей, что договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации.

Из буквального содержания приведенной нормы следует, что предметом договора может быть создание объекта долевого строительства после заключения договора на средства дольщика, а не готовый объект гражданского оборота, принятый в эксплуатацию.

В соответствии со статьей 55 ГрК РФ разрешение на ввод в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Действия сторон по строительству (созданию) объекта и его финансированию – есть действия по исполнению договора, после сдачи дома в эксплуатацию предмет исполнения договора участия в долевом строительстве отсутствует, кроме действий по передаче готового объекта дольщику.

Таким образом, административный истец вправе избрать иной способ защиты, предусмотренный ст. 12 ГК РФ, в частности, подать исковое заявление о признании его права собственности на объект недвижимости.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что спорный торговый центр введен в эксплуатацию 14 сентября 2015 года, стороны обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области для государственной регистрации заключенного между ними 20 декабря 2014 года договора участия в долевом строительстве торгового центра 16 мая 2017 года, следовательно, отказ административного ответчика в регистрации данного договора соответствует действующему законодательству и является правомерным.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что требования административного истца являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Тихоновой Т.Л. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о признании незаконным приостановление государственной регистрации договора, возложении обязанности зарегистрировать договор отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                                         Д.В. Петухов

Вынесена резолютивная часть решения 18.01.2018

Изготовлено мотивированно решение 18.01.2018

Решение вступает в законную силу 20.02.2018