Решение по делу № 2-1978/2014 от 24.07.2014

Дело № 2-1978/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Железнодорожный городской суд <адрес> в составе:

председательствующего федерального судьи Ивановой Е.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКУ Войсковая часть 35533, жилищной комиссии ФГКУ «Войсковая часть 35533» об отмене решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по договору социального найма, обязании поставить на очередь,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что он состоял в списке очередников, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями под номером 38 (год постановки – 1994). При постановке на учет истец проживал в одной комнате общежития, жилой площадью 17,0 кв.м., расположенной по адресу: МО, <адрес>, мкрн.Павлино, <адрес>. До 1999 года указанная квартира имела статус общежития. В настоящее время данная квартира является муниципальной собственностью <адрес>. Истец зарегистрирован и проживает по данному адресу, пользуется и владеет частью указанной квартиры. Так же истцу принадлежит на праве собственности ? доля жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, дер.Клементьево, <адрес>. Жилищная комиссия ФГКУ «Войсковая часть 35533» приняла решение о снятии истца с учета очередников, поскольку посчитали уровень обеспеченности жилой площадью истца превысил норму, которая составляет от 9 до 12 кв.м.

Просит отменить решение о снятии ФИО1 с учета очередников нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по договору социального найма. Обязать ответчика поставить ФИО1 на очередь нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по договору социального найма.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, не просил рассмотреть в отсутствие.

Представители истца ФИО1 – ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в иске. Суду показали, что в 1994 году ФИО1 был постановлен на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Квартира, которую занимал ФИО1 по адресу: МО, <адрес>, мкрн.Павлино, <адрес>, является служебной, иных документов в материалах дела нет. Таким образом, при постановке на учет и до настоящего времени ФИО1 не является нанимателем по договору социального найма, а является нанимателем служебного помещения. В настоящее время она находится в аренде. Из имеющихся документов не понятно, находится ли данная квартира на балансе у города или у войсковой части. Дом, на который ссылается ответчик, находится в 4 часах езды от работы истца, в другом муниципальном образовании - <адрес>, а также не соответствует санитарно-техническим нормам, что нарушает законные права истца. Указали, что оснований для снятия ФИО1 с учета не было. Произошло существенное ухудшение прав ФИО1

Представитель ответчика жилищной комиссии ФГКУ «Войсковая часть 35533» ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, просила отказать.

Представитель ответчика ФГКУ «Войсковая часть 35533» ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, представил письменные возражения на иск, согласно которым ФИО1 в 1994 году проживающий в комнате общежития, по адресу: МФИО7, мкр.Павлино, <адрес>, жилой площадью 17,0 кв.м.. был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с п. 2.1.5. Правил решения жилищных вопросов сотрудников центрального аппарата Министерства безопасности, утвержденных приказом Министерства Безопасности РФ от 23.10.1992г. №320. До 1999 года указанная квартира имела статус общежития. В этом же году на указанную квартиру между в/ч 35533 и собственником жилого помещения Комитетом по управлению имуществом Администрации г.о.Железнодорожный был заключен договор аренды. ФИО1 постоянно проживает и зарегистрирован в указанной квартире, т.е. фактически владеет и пользуется указанной частью жилого помещения. На основании договора дарения земельного участка с жилым домом от 19.12.2001г. ФИО1 является собственником ? доли жилого дома общей площадью 42,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дер.Клементьева, <адрес>. Фактический уровень обеспеченности ФИО1 жилой площадью в 2002г. превысил нормы предоставления жилого помещения от 9 до 12 кв.м. установленные п.61 Правил. Таким образом как с изменением статуса помещения, так и с улучшением жилищных условий ФИО1 утратил право состоять на учете нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по основаниям предусмотренным ст. 29 ЖК РФ. Суду также показал, что данное помещение никогда не было служебным, оно предоставлялось ФИО1 на основании ордера. К тому же все граждане, проживающие в данном доме и изъявившие желание заключить договор социального найма, данный договор заключили.

Представитель третьего лица Администрации г.о.Железнодорожный в судебное заседание не явился, извещен, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии, вопрос об удовлетворении и иска оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Часть 2 ст. 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях прямо предусмотренных этим актом.

Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» №189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введение его в действие, за исключением случае, предусмотренных ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».

В соответствии с ч.2 ст. 6 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГг. сохраняют свое право состоять на данном учете дол получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пп.1, 3-6 части 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введение в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с жилищным законодательством РСФСР граждане, имеющие жилой дом в собственности, обеспечивались жилыми помещениями на общих основаниях, и снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляла менее размера, установленного для предоставления жилого помещения, и отпали другие основания для предоставления жилого помещения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: 1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских советов народных депутатов; 2) проживающие в жилом помещении (доме) не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям; 3) проживающие в квартирах занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно; 4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений; 5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением; 6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либоб в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и РСФСР.

В соответствии с п. 61 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в <адрес>, утвержденных Решением Мособлисполкома и <адрес> совета Профсоюзов от 29.12.1984г. № 1728/24, жилое помещение, как правило предоставлялось гражданам, в виде отдельной квартиры на семью в пределах от 9 до 12 кв.м. на человека, кроме одиноких граждан, которым могла быть предоставлена однокомнатная квартира или комната больших размеров.

Судом установлено, что ФИО1, как работнику войсковой части 35533, ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена комната № в общежитии по адресу: МО, <адрес>, мкр.Павлино, <адрес> на основании ордера № от войсковой части 35533 (л.д.35).

С указанного времени ФИО1 постоянно проживал и был зарегистрирован в указанной квартире.

Согласно выписки из протокола № заседания жилищной комиссии в/ч 35533 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на очередь по улучшению жилищных вопросов (л.д. 18).

Как следует из выписки из реестра муниципального жилого фонда <адрес> по состоянию на 01.11.2014г. квартира по адресу: МО, <адрес>, мкр.Павлино, <адрес> находится на балансе <адрес> (имеется в материалах дела).

Установлено, что указанная выше квартира передана войсковой части 35533 на условиях договора аренды заключенного между Комитетом по управлению имуществом и войсковой частью 35533 для использования в целях проживания сотрудников, что подтверждается постановлением главы <адрес> МО от ДД.ММ.ГГГГ №739, а также постановлением главы <адрес> от 24.03.1998г. № (имеется в материалах дела).

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности ? доля земельного участка, общей площадью 1 480 кв.м., и жилого дома, общей площадью 42,6 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, д.Клементьево, <адрес> (л.д.19).

Согласно выписки из протокола № заседания жилищной комиссии ФГКУ «В/ч 35533» ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является очередником № (год постановки – 1994). Основание постановки на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий п. 2.1.5. Правил, утвержденных приказом МБ России от 23.10.1992г. №320. При постановке проживал в одной комнате общежития, расположенного по адресу: МО, <адрес>, мкрн.Павлино, <адрес>, жилой площадью 17,0 кв.м. В настоящее время квартира является муниципальной собственностью <адрес> МО. С 2002 года уровень обеспеченности ФИО1 жилой площадью помещения превысил норму предоставления жилого помещения от 9 до 12 кв.м., учитывая его долю в жилом доме во <адрес> – доля в праве 21,3 кв.м. Обеспеченность ФИО1 общей площадью 38.3 кв.м. (17+21,3) значительно превышает норму учетной площади жилого помещения, применяемого в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (9кв.м.) и норму предоставления площади жилого помещения, установленные Решением Совета депутатов <адрес> МО от 16.02.2005г. №09/57. До 1999 года квартира по адресу: МО, <адрес>, мкрн.Павлино, <адрес> имела статус общежития. В настоящее время указанная квартира является муниципальной собственностью <адрес>. ФИО1 имеет право на заключение, в порядке определенном ЖК РФ, договора социального найма на часть квартиры, в которой он проживает и зарегистрирован (л.д.16-17).

Жилищная комиссия ФГКУ «В/ч 35533» приняла решение снять ФИО1 с учета в качестве нуждающегося в получении жилой площади, в связи с утратой оснований, которые до введения ЖК РФ давали ему право на получение жилых помещений по договорам социального найма (л.д.17).

Рассматривая требования ФИО1 суд соглашается с доводами жилищной комиссии «В/ч 35533» о том, что в настоящее время обеспеченность ФИО1 жилой площадью превышает норму предоставления жилого помещения от 9 кв.м. до 12 кв.м., поскольку ФИО1 с 2002 года имеет в собственности ? долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, д.Клементьево, <адрес>, доля в праве 21,3 кв.м., а также занимает с 1993 года на основании ордера комнату в общежитии по адресу: МО, <адрес>, мкрн.Павлино, <адрес>. Таким образом обеспеченность ФИО1 жилым помещением составляет 383 кв.м. общей площадью (17 кв.м. + 21,3 кв.м.).

В судебном заседании установлено, что спорная комната в общежитии по адресу: МО, <адрес>, мкрн.Павлино, <адрес> статус служебного помещения никогда не имела, в связи с чем довод представителей истца в указанной части не состоятелен и голословен.

Суд не может согласиться с доводами представителя истца, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д.Клементьево, <адрес> не соответствует санитарно-техническим нормам и проживание в нем невозможно, поскольку не представлено доказательств, подтверждающих данный факт. Так же не представлено доказательств, что указанный жилой дом признан не пригодным для проживания.

Жилой дом, часть которого принадлежит истцу, в установленном законом порядке не подлежащим ремонту или реконструкции не признан, а именно это условие необходимо для предоставления жилого помещения на условиях социального найма. Органом местного самоуправления (межведомственной комиссией) в установленном порядке соответствующих решений не принималось, что не оспаривалось представителями истца.

В материалах дела отсутствуют документы, которые бы свидетельствовали о том, что с <адрес> по адресу: МО, <адрес>, мкрн.Павлино, <адрес> снят статус общежития, в связи с чем доводы представителя ответчика ФГКУ «В/ч 35533» в данной части судом признаются несостоятельными.

Однако, тот факт, что у ФИО1 имеется в собственности часть жилого дома и в пользовании комната в общежитии (в общей сумме площадь составляет 38,3 кв.м.) может служить основанием для снятии его с учета в качестве нуждающегося в получении жилой площади, поскольку согласно действующим на 1990 год Правилам учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в <адрес> норма предоставления жилого помещения составляла 9 кв.м. жилой площади.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, у суда не имеется оснований для отмены решения жилищной комиссии ФГКУ «Войсковая часть 35533» о снятии ФИО1 с учета граждан в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по договору социального найма, поскольку данное решение соответствует действующему законодательству.

В связи с чем иск ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ

РЕШИЛ

Иск ФИО1 к ФГКУ Войсковая часть 35533, жилищной комиссии ФГКУ «Войсковая часть 35533» об отмене решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по договору социального найма, обязании поставить на очередь – оставить без удовлетворения.    

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Московского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Железнодорожный городской суд <адрес>

Федеральный судья Иванова Е.А.

Мотивированный текст решения

изготовлен ДД.ММ.ГГГГ