Решение по делу № 2-4716/2020 от 03.06.2020

УИД: 11RS0001-01-2020-006886-32

Дело № 2-4716/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Поповой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 15 июля 2020 года гражданское дело по исковому заявлению Тарабукина Евгения Ивановича к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании недостатка арендованного земельного участка существенным, уменьшении размера арендной платы,

УСТАНОВИЛ:

Тарабукин Е.И. обратился в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании недостатка арендованного земельного участка по договору аренды земельного участка от ** ** ** № 01/18-174 существенным, уменьшении размера арендной платы по договору аренды земельного участка от ** ** ** № 01/18-174 с установлением ее в размере 10% от кадастровой стоимости земельного участка или от годовой арендной платы за период с ** ** ** по ** ** ** включительно.

Истец Тарабукин Е.И. и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании иск не признал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ** ** ** Тарабукин Е.И. обратился в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка общей площадью 3000 кв.м., расположенного в землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного специального назначения в ... для размещения открытой стоянки грузовой автотехники с возможностью постройки нежилого здания (бокса) для ее обслуживания.

Из ответа Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № 01/1-16/686 следует, что оснований для предоставления испрашиваемого участка без торгов не имеется, заявителю предложено принять меры по формированию земельного участка для проведения аукциона и обратиться за утверждением схемы расположения земельного участка.

На основании договора на выполнение работ от ** ** **, заключенного между Тарабукиным Е.И. и ООО «...», кадастровым инженером подготовлена схема расположения земельного участка общей площадью 3000 кв.м., расположенного в кадастровом квартале ....

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №5/1242 утверждена в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного специального назначения схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории МО ГО «Сыктывкар», в кадастровом квартале ..., площадью 3000 кв.м., с разрешенным использованием «Автомобильный транспорт». Земельному участку присвоен адрес: ....

На основании договора на выполнение работ от ** ** **, заключенного между Тарабукиным Е.И. и ИП Пленкиным Е.А., кадастровым инженером выполнено межевание земельного участка по адресу: ..., площадью 3000 кв.м., подготовлен межевой план земельного участка.

** ** ** земельный участок по адресу: ..., площадью 3000 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения, с разрешенным использованием: «Автомобильный транспорт» поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер ....

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №8/2164 постановлено организовать и провести аукцион на право заключения договора аренды земельного участка из состава земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения площадью 3000 кв.м. с кадастровым номером ... с разрешенным использованием: «Автомобильный транспорт» по адресу: ....

Границы земельного участка - установлены. Ограничения использования земельного участка: Н-3 (3000 кв.м.) - приаэродромная территория аэродрома «Сыктывкар» с полосой воздушных подходов - 30000 м.

Установлено: Форма торгов - аукцион, открытый по составу участников с открытой формой подачи предложений о цене. Начальный размер арендной платы за земельный участок - 179000 рублей (без учета НДС). Величина повышения начальной цены (шаг аукциона) в размере 3 процентов от начальной цены земельного участка - 5370 рублей (без учета НДС). Задаток для участия в аукционе - 35800 рублей (без учета НДС). Срок аренды земельного участка - 3 года со дня подписания договора аренды.

Согласно протоколу о результатах аукциона на право заключения договора аренды от ** ** ** победителем аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из состава земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения площадью 3000 кв.м. с кадастровым номером ... с разрешенным использованием: «Автомобильный транспорт» по адресу: ... признан Тарабукин Е.И., предложивший годовую величину арендной платы в сумме 393800 руб.

** ** ** между Администрацией МО ГО «Сыктывкар» (арендодатель) и Тарабукиным Е.И. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №01/18-174, в соответствии с п. 1.1 которого арендодатель сдает в аренду из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного специального назначения земельный участок с кадастровым номером ... площадью 3000 кв.м. по адресу: ... с разрешенным видом использования «Автомобильный транспорт». Срок договора определен на 3 года.

В силу п. 2.1 договора размер ежегодной арендной платы определяется в сумме 393800 руб.

Согласно акту приема-передачи земельного участка к договору аренды от ** ** ** №01/18-174 Тарабукин Е.И. принял в аренду у Администрации МО ГО «Сыктывкар» предусмотренный договором земельный участок.

Право аренды Тарабукина Е.И. зарегистрировано Управлением Росреестра по Республике Коми ** ** ** за номером ...-11/0532018-2.

** ** ** в отношении земельного участка с кадастровым номером ... площадью 3000 кв.м. Администрацией МО ГО «Сыктывкар» утвержден градостроительный план RU ..., из п.2 которого следует, что земельный участок с разрешенным использованием «Автомобильный транспорт» расположен по адресу ... в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного специального назначения. Градостроительный регламент земельного участка не установлен.

Требования к назначению, параметрам и размещению объекта капительного строительства на земельном участке, на который действие градостроительного регламента не распространяются или для которого градостроительный регламент не устанавливается не определены. В п.6 градостроительного плана указано, что весь участок находится в границе зоны с особыми условиями Н-3 – приаэродромная территория «Сыктывкар» с полосой воздушных проходов - 30000 м.

** ** ** Тарабукин Е.И. обратился в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» за предоставлением муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства - гараж на земельном участке по адресу: ... предоставленном ему на основании договора аренды.

** ** ** Администрацией МО ГО «Сыктывкар» дан ответ истцу № 27-1/175900, в котором Тарабукину Е.И. отказано в выдаче разрешения на строительство объекта «гараж» на земельном участке по адресу: ... со ссылкой на п.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, п.2 градостроительного плана земельного участка, ст.ст. 78, 88 Земельного кодекса Российской Федерации, и указанием на то, что в настоящее время не определено в какой территориальной зоне расположен земельный участок, проектная документация, разработанная ООО «АС-Проект» представлена на строительство гаража, при этом видом разрешенного использования земельного участка является - Автомобильный транспорт, в связи с чем согласно приказу Приказу Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» размещение на данном земельном участке гаража договором аренды не предусмотрено.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по делу № 2а-8908/2019 признан незаконным и отменен ответ администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от ** ** ** № 27-01/175900 об отказе в выдаче Тарабукину Е.И. разрешения на строительство объекта «гараж» на земельном участке по адресу: ..., ...

На администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Тарабукина Е.И. от ** ** ** о выдаче разрешения на строительство объекта «гараж» на земельном участке по адресу: ....

** ** ** Тарабукин Е.И. повторно обратился в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта «гараж» на земельном участке, расположенного по адресу: ....

** ** ** Администрацией МО ГО «Сыктывкар» в адрес Тарабукина Е.И. направлено письмо № 27-01/191969, в котором указано об отказе в выдаче разрешения на строительство объекта, поскольку размещение на земельном участке, расположенного по адресу: ... гаража договором аренды не предусмотрено; также согласно приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» размещение гаража на данном земельном участке не предусмотрено. Кроме того, предложено привести в соответствие проектную документацию.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по делу № 2а-1465/2020 признан незаконным отказ Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № 27-01/191969 о выдаче Тарабукину Е.И. разрешения на строительство объекта: «гараж» на земельном участке, расположенного по адресу: .... На Администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Тарабукина Е.И. о выдаче разрешения на строительство объекта: «гараж» на земельном участке, расположенном по адресу: ...

** ** ** Тарабукин Е.И. обратился в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о приостановлении выплаты арендной платы по договору аренды от ** ** ** №01/18-174 в виду поступающих ему незаконных отказов в выдаче разрешения на строительство.

** ** ** Администрацией МО ГО «Сыктывкар» в адрес Тарабукина Е.И. направлено письмо № 01/2-01/4547, в котором ему сообщено об отказе в приостановлении выплаты арендной платы.

** ** ** Администрацией МО ГО «Сыктывкар» выдано Тарабукину Е.И. разрешение № 11-RU11301000-016-2020 на строительство объекта: «гараж» на земельном участке по адресу: ...

На основании п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде: 1) определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно; 2) установленной доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, плодов или доходов; 3) предоставления арендатором определенных услуг; 4) передачи арендатором арендодателю обусловленной договором вещи в собственность или в аренду; 5) возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества.

Стороны могут предусматривать в договоре аренды сочетание указанных форм арендной платы или иные формы оплаты аренды.

Если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились.

В соответствии со ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

В случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.

В силу ст. 612 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

При обнаружении таких недостатков арендатор вправе по своему выбору:

потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества;

непосредственно удержать сумму понесенных им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя;

потребовать досрочного расторжения договора.

Арендодатель, извещенный о требованиях арендатора или о его намерении устранить недостатки имущества за счет арендодателя, может без промедления произвести замену предоставленного арендатору имущества другим аналогичным имуществом, находящимся в надлежащем состоянии, либо безвозмездно устранить недостатки имущества.

Если удовлетворение требований арендатора или удержание им расходов на устранение недостатков из арендной платы не покрывает причиненных арендатору убытков, он вправе потребовать возмещения непокрытой части убытков.

Арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, которые были им оговорены при заключении договора аренды или были заранее известны арендатору либо должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора или передаче имущества в аренду.

Согласно п. 11 и п. 17 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается с победителем аукциона либо с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, с единственным принявшим участие в аукционе его участником на условиях, указанных в извещении о проведении этого аукциона.

Внесение изменений в заключенный по результатам аукциона или в случае признания аукциона несостоявшимся с лицами, указанными в пункте 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в части изменения видов разрешенного использования такого земельного участка не допускается.

На основании п. 17, п. 20 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок или наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок.

Победителем аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории (за исключением случаев проведения аукциона в соответствии с пунктом 7 статьи 39.18 настоящего Кодекса) признается участник аукциона, предложивший наибольший размер первого арендного платежа.

Уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по цене, предложенной победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, предложенном победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником устанавливается в размере, равном начальной цене предмета аукциона. Не допускается заключение указанных договоров ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.

Судом установлено и истцом в ходе производства по делу не отрицалось, что земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного специального назначения земельный участок с кадастровым номером ... площадью 3000 кв.м. по адресу: ... разрешенным видом использования «Автомобильный транспорт», арендуемый Тарабукиным Е.И. у Администрации МО ГО «Сыктывкар» на основании договора аренды земельного участка от ** ** ** №01/18-174, сам по себе, по своим физическим и техническим характеристикам не имеет недостатков, препятствующих его нормальной эксплуатации в соответствии с назначением земельного участка.

Истец, обосновывая требования о признании недостатка существенным и перерасчете арендной платы, ссылается на неправильное определение вида разрешенного использования земельного участка, который не позволяет возводить на нем объекты капитального строительства.

Суд, оценивая доводы истца, применительно к установленным по делу обстоятельствам, приходит к следующему.

Из материалов, представленных сторонами, в частности, из аукционной документации, следует, что категория земельного участка с кадастровым номером ... площадью 3000 кв.м. по адресу: ... и вид его разрешенного использования были определены Администрацией МО ГО «Сыктывкар» на стадии утверждения схемы расположения земельного участка, то есть до организации и проведения аукциона на право его аренды.

Установленная категория земельного участка с кадастровым номером ... площадью 3000 кв.м. по адресу: ... и вид его разрешенного использования – «Автомобильный транспорт», были указаны в аукционной документации и, следовательно, были известны истцу на момент подачи им заявки для участия в аукционе.

При этом Тарабукин Е.И., заблаговременно зная о том, что вид разрешенного использования земельного участка установлен как «Автомобильный транспорт», не поинтересовался, действуя с достаточной степенью заботливости и осмотрительности, вопросом о том, какие виды деятельности он сможет осуществлять на данном земельном участке и предусмотрено ли на нем строительство капитальных объектов, не обжаловал решение Администрацией МО ГО «Сыктывкар» по установлению вида разрешенного использования земельного участка.

Тарабукин Е.И., подав заявку на участие в аукционе на право аренды земельного участка с кадастровым номером ... площадью 3000 кв.м. по адресу: ..., и заключив впоследствии договор его аренды с Администрацией МО ГО «Сыктывкар», фактически добровольно принял земельный участок той категории и с тем видом разрешенного использования, который был в отношении него установлен, то есть «Автомобильный транспорт».

Таким образом, судом установлено, что никакого изменения категории земель или вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ... площадью 3000 кв.м. по адресу: ... по сравнению с теми, которые существовали на момент организации аукциона и заключения договора аренды земельного участка, и которые повлекли бы ухудшение условий использования земельного участка арендатором, не произошло.

Более того, установленный договором аренды земельного участка с кадастровым номером 11:05:0606001:752 площадью 3000 кв.м. по адресу: ..., м.Дырнос, 178 от ** ** ** №01/18-174 размер годовой арендной платы за пользование участком никак не зависит ни от категории земель участка, ни от вида его разрешенного использования, ни от возможности возведения на нем объектов капитального строительства.

Указанный размер годовой арендной платы не был определен расчетным путем, а установлен в результате проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка и был предложен самим истом Тарабукиным Е.И. в ходе аукциона.

Таким образом, Тарабукин Е.И., заблаговременно зная о том, какой вид разрешенного использования установлен в отношении земельного участка с кадастровым номером ... площадью 3000 кв.м. по адресу: ..., по своей воле принял участие в аукционе на праве его аренды, предложив тот размер арендной платы, который он готов был заплатить за пользование участком, подписал с Администрацией МО ГО «Сыктывкар» договор аренды, приняв на себя обязательства по оплате предложенной им самим арендной платы, в связи с чем не может требовать изменения согласованного сторонами размера годовой арендной платы со ссылкой на невозможность возведения на земельном участке объектов капитального строительства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что иск Тарабукина Е.И. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании недостатка арендованного земельного участка по договору аренды земельного участка от ** ** ** № 01/18-174 существенным, уменьшении размера арендной платы по договору аренды земельного участка от ** ** ** № 01/18-174 с установлением ее в размере 10% от кадастровой стоимости земельного участка или от годовой арендной платы за период с ** ** ** по ** ** ** включительно удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Тарабукина Евгения Ивановича к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании недостатка арендованного земельного участка по договору аренды земельного участка от ** ** ** № 01/18-174 существенным, уменьшении размера арендной платы по договору аренды земельного участка от ** ** ** № 01/18-174 с установлением ее в размере 10% от кадастровой стоимости земельного участка или от годовой арендной платы за период с ** ** ** по ** ** ** включительно отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий         Е.В. Никитенкова

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2020.