Решение по делу № 5-1/2024 (5-372/2023;) от 11.12.2023

дело № 5-1/2024

<Номер>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

село Кослан 10 января 2024 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Жданова А.Н., при секретаре судебного заседания Андреевой С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Благоевский детский сад»

УСТАНОВИЛ:

на МДОУ «Благоевский детский сад» решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <Дата>, вступившим в законную силу, возложена обязанность срок до <Дата> устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в помещениях образовательной организации, установленные СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 г. №28, а именно: обеспечить условия для просушивания верхней одежды и обуви во всех дошкольных группах образовательной организации (пункт 3.1.3. СП 2.4 3648-20); - провести замену негодных окон (пункт 2.7.2. СП 2.4.3648-20). На основании указанного решения выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство <Номер>. <Дата> в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере рублей. <Дата> постановлением заместителя руководителя УФССП по Республике Коми МДОУ «Благоевский детский сад» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере рублей. <Дата> должником получено требование судебного пристава-исполнителя от <Дата> об исполнении решения суда от <Дата> в срок до <Дата>. <Дата> установлено, что МДОУ «Благоевский детский сад» требование исполнительного документа и решение суда от <Дата> в срок, установленный судебным приставом исполнителем до <Дата> не исполнило, не провело замену негодных окон (пункт 2.7.2. СП 2.4.3648-20).

<Дата> судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Республике Коми Дризд В.А. составлен протокол <Номер> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Государственный орган, должностное лицо, которое оформило протокол об административном правонарушении, надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явились, заявлений и ходатайств не представили.

Юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – МДОУ «Благоевский детский сад», в лице заведующей М.Г.И. в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление, согласно которому просила рассмотреть дело без ее участия, принять решение об установке окон до <Дата>.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя государственного органа, должностного лица, которое оформило протокол об административном правонарушении, представителя юридического лица, в отношении которого представлен материал.

Исследовав представленные письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 2.1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, вступившим в законную силу решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <Дата>, на МДОУ «Благоевский детский сад» возложена обязанность срок до <Дата> устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в помещениях образовательной организации, установленные СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 г. №28, а именно: обеспечить для просушивания верхней одежды и обуви во всех дошкольных группах образовательной организации (пункт 3.1.3. СП 2.4 3648-20); - провести замену негодных окон (пункт 2.7.2. СП 2.4.3648-20).

На основании указанного решения выдан исполнительный документ - исполнительный лист ФС <Номер> от <Дата>.

<Дата> на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство <Номер>

Определением Усть-Вымского районного суда от <Дата> МДОУ «Благоевский детский сад» предоставлена отсрочка исполнения решения суда от <Дата> до <Дата>.

<Дата> в рамках исполнительного производства <Номер> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере рублей.

<Дата> постановлением заместителя руководителя УФССП по Республике Коми МДОУ «Благоевский детский сад» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере рублей.

<Дата> должником получено требование судебного пристава-исполнителя от <Дата> <Номер> об исполнении решения Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <Дата> в срок до <Дата>.

МДОУ «Благоевский детский сад» представлена информация (исх. <Номер> от <Дата>) о том, что решение суда от <Дата> исполнено частично: закуплены сушильные шкафы. В части исполнения решения суда по замене окон – направлено ходатайство от <Дата> в территориальный отдел Роспотребнадзора по Республике Коми о продлении сроков исполнения предписания. Ответом от <Дата> территориальный отдел Роспотребнадзора отказал в продлении сроков предписания.

Согласно ч.2 ст.2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с требованием п.п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина администрации МДОУ «Благоевский детский сад» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении <Номер> от <Дата>; копией исполнительного листа ФС <Номер> от <Дата>; копией постановления о возбуждении исполнительного производства от <Дата>; копией постановления о взыскании исполнительского сбора от <Дата>; копией постановления по делу об административном правонарушении <Номер>-АП от <Дата>; требованиями судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда от <Дата>; информацией предоставленной МДОУ «Благоевский детский сад» об обращениях с ходатайствами в Управление образования Удорского района.

Исследовав фактические обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях МДОУ «Благоевский детский сад» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ с учетом ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не установлено.

Исходя из положений пп. 3.2-3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

Учитывая финансовое положение МДОУ «Благоевский детский сад», являющегося муниципальным бюджетным учреждением, неисполнение решения суда в связи с отсутствием своевременного и достаточного финансирования юридического лица из муниципального бюджета и в связи с отсутствием собственных средств, что признается судом исключительным обстоятельством, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 4.1, 12.24 ч.2, 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Благоевский детский сад» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляют второй экземпляр указанного постановления в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Н. Жданов