Решение по делу № 2а-1700/2022 от 17.03.2022

УИД05RS0018-01-2022-005787-88

Дело №2а -1700/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    25 апреля 2022 г.                                                            г. Махачкала

         Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующей судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Абдуллаевой Э.Б., с извещением сторон,

        рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы к Курбаиловой Сакинат Абакардибировне о взыскании задолженности по пени по налога на имущество,

УСТАНОВИЛ:

         ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы обратилась в суд с административным иском к Курбаиловой С.А. о взыскании задолженности по пени по налогу на имущество, указывая, что ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика ИНН №, зарегистрирован по адресу: РД. <адрес>. В связи с тем, что в установленные НК РФ, Курбаиловой С.А. налог уплачен не был, налоговым органом в отношении него были выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ за №, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о необходимости уплаты налога на имущество за период 2017 года. В соответствии с главой 32 НК РФ «О налоге на имущество», решения Махачкалинского городского собрания от ДД.ММ.ГГГГ № «О налоге на имущество физических лиц на территории ГОсВД г.Махачкала», Курбаиловой С.А. были начислены пени по налог на имущество за 2017-2018 года в размере 25191.51 рублей. Ввиду неисполнения в установленный НК РФ срок требования об уплате налога, налоговый орган обратился в мировой суд судебного участка №5 Кировского района г.Махачкалы с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Курбаиловой С.А., после чего был вынесен судебный приказ. Однако позже в инспекцию поступило определение от 20.09.2021    года об отмене судебного приказа, в связи с поступлением возражений ответчика. В ходе проведения проверочных мероприятий выяснилось, что задолженность Курбаиловой С.А. так и не погашена. Просит суд взыскать за с Курбаиловой С.А. задолженность по пени по налогу на имущество 25 191.51 рублей.

      Представитель истца ИФНС России по Кировскому району, ответчик Курбаилова С.К., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, сведений об уважительных причинах отсутствия в суд не представлено. Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, надлежаще извещенных о времени и месте их рассмотрения, так как их явка по закону не является обязательной и не признана таковой судом, согласно ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ.

        Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

        В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

      Согласно ст.15 Налогового кодекса РФ, налог на имущество физических лиц признается местным налогом.

        В соответствии с п.1 ст.399 НК РФ, налог на имущество устанавливается НК и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствие с Налоговым кодексом и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки уплаты налога. Установлено, что налогоплательщики(физические лица) уплачивают налог на имущество на основании налогового уведомления в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

       В соответствие со ст.400 НК РФ, налогоплательщики налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК.

        Согласно ст.401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, жилое помещение(квартира, комната), гараж, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания, строения, сооружения, помещения. В соответствии со ст.45 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

       Согласно ст.406 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы кадастровой и инвентаризационной стоимости объектов налогообложения.

Согласно ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком- физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Согласно абз.2 п.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.     Согласно ч.5 ст.69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. Пунктом 6 ст. 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно материалов дела следует, что ответчик Курбаилова С.А. находится на налоговом учете в инспекции, имеет ИНН № и является плательщиком налога на имущество ввиду наличия в собственности строения с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> Право собственности ответчицы на здание(строение) зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно налогового уведомления №33839918 от 25.09.2019 года, следует, что налоговый орган извещает Курбаилову С.А. посредством личного кабинета налогоплательщика, о необходимости уплаты налога на имущество физического лица за 2017-2018 года в размере 429 096 рублей который необходимо уплатить в срок до 02.12.2019 год.

Из указанного налогового уведомления сумма налога на имущество 143 032 рубля, указана за 2017 год, за строение с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>й проезд, 16.

Согласно требования за №3945 об уплате налога, сбора, страховых взносов по состоянию на 11 февраля 2021 года следует, что ИФНС России по Советскому району г.Махачкалы налоговый орган извещает о наличии задолженности по пени по налогу на имущество 25 191.51 рублей начисленных на налог 143032 рублей, подлежащих уплате в срок до 30 марта 2021 года.

Вышеуказанные документы направлены ответчику посредством личного кабинета налогоплательщика, что подтверждается представленными истцом доказательствами.

Ввиду неисполнения вышеуказанного требования, в сроки указанные в нем, налоговый орган обратился в мировой судебный участок №5 Кировского района г.Махачкалы за вынесением судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка №5 Кировского района г.Махачкалы вынес судебный приказ в отношении Курбаиловой С.А.

Определением от 20.09.2021 года, мировой судья судебного участка №5 Кировского района г.Махачкалы отменил судебный приказ ввиду поступивших возражений от должника Курбаиловой С.А.

Исковое заявление о взыскании налога на имущество и пени с ответчицы Курбаиловой С.А. поступило в суд в пределах шестимесячного срока 17.03.2022 г.

Из представленного требования №3945 по состоянию на 11 февраля 2021 года, следует, что сумма задолженности по пени начислена на сумму налога за 2017 год.

Согласно ст.409 НК РФ, налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В нарушении данной статьи пени по налогу на имущество начислены по требованию №3945 по состоянию на 11 февраля 2021 года за 2017 года, при том, что в 2021 году предельный трехлетний срок был ограничен 2018 годом.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.     Налоговый кодекс РФ устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

        При исследовании вышеуказанных норм закона и представленных материалов дела, следует, что в удовлетворении иска следует отказать.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.(ч.6)

        Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

      В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы к Курбаиловой Сакинат Абакардибировне о взыскании задолженности по пени по налога на имущество за 2017 года - отказать.

       Мотивированное решение составлено 13.05.2022 г.

       Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД в месячный срок, со дня его вынесения в окончательной форме, через районный суд.

            Судья                                                                       А.Ч.Абдулгамидова