Решение по делу № 2-238/2024 (2-1960/2023;) от 22.12.2023

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск

Самарской области                                                     26 апреля 2024 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Законова М.Н.,

при секретаре – Милушкиной Е.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-238/2024 по исковому заявлению ООО «ЭкоСтройРесурс» к наследникам, принявшим наследство после смерти Ежовой ФИО9 о взыскании задолженности с наследников за представленные услуги по обращению с ТКО,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» (далее – истец) обратилось в Чапаевский городской суд Самарской области с исковым заявлением к наследникам, принявшим наследство после смерти ФИО2 о взыскании задолженности с наследников за представленные услуги по обращению с ТКО.

В обоснование своих требований, истец указал, что ООО «ЭкоСтройРесурс» осуществляет деятельность в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области. В собственности ФИО2 находится 1/3 доля в праве долевой собственности на объект недвижимого имущества – квартира, расположенная по адресу: <Адрес обезличен>, площадь объекта составляет 52,1кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН. Сумма ежемесячной платы за коммунальную услугу для потребителя составляет: за период с 01.01.2019г. по 30.11.2022г. – 236,33 рублей; за период с 01.12.2022г. по 30.03.2023г. – 245,77 рублей. Определением мирового судьи судебного участка № 122 судебного района г. Чапаевска Самарской области от 08.09.2023 ООО «ЭкоСтройРесурс» отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 4 275,97 руб. за период с 01.01.2019 по 30.06.2023, в связи с тем, что должник Ежова А.К. 05.09.2017 снята с регистрационного учета в связи со смертью. До настоящего времени сумма задолженности ответчиком не погашена. На основании изложенного, просит взыскать солидарно с наследников, принявших наследство после смерти ФИО2, задолженность за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 30.06.2023 в размере 4 275,97 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 400 руб.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация г.Чапаевска.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в иске просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещался надлежащим образом по месту регистрации. Причины неявки суду неизвестны.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Нотариальная палата Самарской области, нотариус Абсатдарова Э.Р., в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В соответствии со ст.119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), при неизвестности места пребывания Ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В соответствии с п.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В соответствии со ст.118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Суд принял решение о рассмотрении дела без участия ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (п.1).

Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей Жилищного Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (п. 5).

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (ч. 3 ст. 153 ЖК РФ).

Структура платы за коммунальные услуги в редакции действующего закона раскрыта в ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, в которую включена плата за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п. 3 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исхода из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 16 ст. 6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, и захоронению твердых коммунальных отходов.

В целях реализации задач, предусмотренных Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также в связи с изменением правового регулирования и необходимостью определения статуса регионального оператора Правительством Российской Федерации 12.11.2016 принято постановление № 1156 об утверждении Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, устанавливающими порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов на территории Российской Федерации. Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п. 3 раздел I). При этом обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями (п. 4 раздел I).

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу ч. 20 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 01.01.2019 г..

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз ТКО применимы правила ГК РФ о публичном договоре.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий её обязанность по продаже товаров, выполнению работ и оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора являются обязательными для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом или правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

В соответствии с частью 5 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с Региональным оператором.

Из содержания п. 8 (17) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

Договор на оказание услуги по сбору, транспортированию, обработке и захоронению ТКО с региональным оператором обязаны заключить все жители. Он носит характер публичной оферты. Его проект размещается на сайте компании. Заключить договор можно также в офисе регионального оператора.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по обращению с ТКО, регулируется положениями Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

01.11.2018 г. между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области и ООО «ЭкоСтройРесурс», наделенного по результатам конкурсного отбора статусом регионального оператора на территории Самарской области, заключено соглашение об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории Самарской области.

Согласно п. 2.16 данного соглашения региональный оператор начинает осуществлять деятельность по обращению с ТКО с установленной даты применения, утвержденного (принятого) уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области в сфере регулирования тарифов единого тарифа на услуги регионального оператора, но не позднее, чем с 01.01.2019 г.

В соответствии с пунктом 148 (30) правил № 1156, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления ТКО.

При этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе принять решение по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО, исходя из общей площади жилого помещения в многоквартирном доме (пункт 16 статьи 12 ЖК РФ и пункт 148 (30) Правил №1156).

В случае принятия такого решения размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления ТКО.

В соответствии со статьей 12 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относится, в частности, установление порядка расчета и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 16 статьи 12 ЖК РФ).

К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений, в частности, относятся иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, ЖК РФ, другими федеральными законами и не отнесенные к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, полномочиям органов местного самоуправления (пункт 9 статьи 13 ЖК РФ).

В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО, исходя из общей площади жилого помещения, то в качестве расчетной единицы для домовладений принимается норматив накопления ТКО на 1 кв. м. общей площади жилого помещения.

Формулы для расчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые определены в приложении № 2 к Правилам № 354, применяются в зависимости от принятого в субъекте Российской Федерации порядка оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29.12.2018 № 1023 «Об утверждении и применении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории городских округов Самарской области на 1 кв. метр общей площади жилого помещения» утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов Самарской области: Жигулевск, Кинель, Новокуйбышевск, Октябрьск. Отрадный, Похвистнево, Самара, Сызрань, Тольятти, Чапаевск - на 1 кв. метр общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов и составляет 0,091 м3 в год, то есть применительно к площади жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного соглашения с Министерством энергетики, и жилищно-коммунального хозяйства 01.11.2018 г. осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области.

В связи с этим при заключении договора указывается дата начала оказания услуги, начисления также производятся с данной даты.

Для оплаты за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <Адрес обезличен>, открыт лицевой счет <Номер обезличен>, истцом в спорный период выставлялись платежные документы.

Как следует из материалов дела, собственником 1/3 доля в праве долевой собственности на спорный объект недвижимого имущества, площадью 52,1кв.м. является Ежова А.К. – с 16.06.2005, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРН по состоянию на 01.02.2023.

Ежовой А.К. услуги по обращению с ТКО не оплачивались, что послужило основанием для обращения истца за вынесением судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 122 судебного района г. Чапаевска Самарской области от 08.09.2023 ООО «ЭкоСтройРесурс» отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 4 275,97 руб. за период с 01.01.2019 по 30.06.2023, в связи с тем, что должник Ежова А.К. 05.09.2017 снята с регистрационного учета в связи со смертью.

Согласно карточке расчетов, задолженность Ежовой А.К. за предоставленные услуги по обращению с ТКО по адресу: <Адрес обезличен>, по лицевому счету <Номер обезличен> согласно доле в праве долевой собственности за период с 01.01.2019 по 30.06.2023 с учетом доли в праве собственности составляет 4 275,97 руб.

Судом установлено, что должник Ежова А.К. умерла 02.09.2017.

Согласно имеющимся в материалах дела доказательствам, наследственным имуществом умершей ФИО2 является 1/3 доля в праве долевой собственности на квартиру по адресу: <Адрес обезличен>.

Наследников, принявших наследство Ежовой А.К., ни юридически, ни фактически, не установлено.

Принимая во внимание, что собственник квартиры Ежова А.К. умерла, сведений о принятии оставшегося после ее смерти наследства не имеется, суд приходит к выводу, что 1/3 доля в праве долевой собственности на квартиру по адресу: <Адрес обезличен>, является выморочным имуществом, которое перешло в собственность муниципального образования г.о. Чапаевск, соответственно, надлежащим ответчиком является муниципальное образование г.о. Чапаевск в лице Администрации г.о.Чапаевск, на которую возложены функции по управлению муниципальным жилищным фондом.

Поскольку с 02.09.2017 (дата смерти Ежовой А.К.) муниципальное образование г.о. Чапаевск является собственником 1/3 доли в праве долевой собственности квартиры, расположенной по адресу: <Адрес обезличен>, оно обязано отвечать по долгам наследодателя и нести бремя содержания жилого помещения.

Согласно расчету истца, у ответчика перед ООО "ЭкоСтройРесурс" имеется задолженность по оплате коммунальных услуг с 01.01.2019 г. по 30.06.2023 в сумме 4 275,97 руб.

При этом суд учитывает, что согласно пунктам 1 и 4 статьи 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (ст. 1151) принятие наследства не требуется, при этом из пункта 1 статьи 1157 ГК РФ отказ от принятия выморочного имущества не допустим. Исходя из этого, следует, что Администрация г.о. Чапаевск в силу действующего законодательства с момента смерти наследодателя (02.09.2017) является принявшим выморочное имущество, соответственного и его собственником с указанной даты.

Таким образом, с Администрации г.о. Чапаевск в пользу истца подлежит взысканию задолженность по коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 г. по 30.06.2023 в сумме 4 275,97 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «ЭкоСтройРесурс» к наследникам ФИО2 о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО - удовлетворить.

Взыскать с Администрации г.о. Чапаевск в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс», ИНН 6316186232, ОГРН 1136316004747, задолженность за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 г. по 30.06.2023 в сумме 4 275,97 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 400 рублей.

Копию заочного решения направить ответчику не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья

Чапаевского городского суда

Самарской области                                              М.Н. Законов

Мотивированное решение изготовлено 06 мая 2024 года.

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-358/2024 63RS0033-01-2023-003149-50