Решение по делу № 12-36/2023 (12-317/2022;) от 30.12.2022

Дело № 12-36/2023

РЕШЕНИЕ

20 марта 2023 года                                                                      г. Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Киреев Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Администрации города Алушты Республики Крым на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Алуште ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю Боженова Виталия Юрьевича от 16.12.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Администрации города Алушты Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

В Алуштинский городской суд Республики Крым поступила жалоба Администрации города Алушты Республики Крым на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Алуште ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Администрации города Алушты Республики Крым к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В жалобе заявитель указывает, что исполнение требований исполнительного документа зависит от предоставления муниципальным образованиям субвенции из бюджета Республики Крым Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым. В связи с недостаточным объёмом выделения субвенций не представилось возможным в установленный срок предоставить благоустроенное помещение ФИО2 О невозможности исполнения требований исполнительного документа должник уведомлял ОСП по г. Алуште. Считает, что в совершении административного правонарушения отсутствует его вина, просит признать обжалуемое постановление незаконным и отменить его.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба подана в сроки, установленные ст. 30.3 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Администрации <адрес> и начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, постановил рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу частей 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №, выданного Алуштинским городским судом Республики Крым, возбуждено исполнительное производство №-ИП об обязании Администрации города Алушта предоставить ФИО2 благоустроенное, применительно к муниципальному образованию городской округ Алушта, жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, должнику предоставлен 5-дневный срок со дня получения постановления для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Алуште ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, ФИО3 в отношении Администрации г. Алушты составлен административный протокол №-АП по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации г. Алушты вынесено постановление по делу об административном правонарушении с назначением административного штрафа в размере 30000 рублей.

Давая оценку исследованным материалам, суд учитывает, что ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора.

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание ст. 25.1 КоАП РФ в совокупности с положениями ст. 30.6 КоАП РФ свидетельствуют о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.

Из представленных материалов следует, что дело об административном правонарушении в отношении Администрации г. Алушта рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, а также потерпевшей ФИО2 В материалах дела отсутствуют доказательства извещения потерпевшей ФИО2 о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Администрации г. Алушта.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств направления в адрес потерпевшей Бурмистровой Н.В. копии протокола об административном правонарушении, а также постановления о привлечении Администрации г. Алушта к административной ответственности.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По смыслу ч. 1 ст. 4.5 и п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (абзац 8 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В связи с изложенным, постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Алуште ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Администрации города Алушты Республики Крым к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подлежит отмене, с направлением на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела должностному лицу необходимо устранить указанные нарушения, и с учетом доводов жалобы принять законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

    Руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Алуште ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица – Администрации г. Алушты Республики Крым к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей - отменить, дело направить на новое рассмотрение в ОСП по г. Алуште УФССП по Республике Крым.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения, в соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда                                                                                Д.В. Киреев