Решение по делу № 5-37/2022 (5-1001/2021;) от 23.12.2021

Дело 5-37/2022 (5-1001/2021)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Кабанск 28 января 2022 года

Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия Бадмаева Е.В.,при секретаре Дороховой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Павловой О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

31 августа 2021 г. участковым уполномоченным О МВД России по Кабанскому району Федоровым Е.С. в отношении Павловой О.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), который 23 декабря 2021 г. вместе с материалами дела об административном правонарушении поступил на рассмотрение в Кабанский районный суд Республики Бурятия.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 22 июня 2021 г. в 16 часов 00 минут Павлова О.В., проживающая по адресу: <адрес>, покинула место постоянного проживания, где ей предписано находиться в режиме изоляции (не покидать указанное помещение, не контактировать с третьими лицами, кроме совместно с ней проживающими) в течение 14 дней в период с 20 июня 2021 г. по 03 июля 2021 г., в соответствии с Постановлением Главного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 и предписанием об изоляции по месту проживания, тем самым осуществила действия создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровья, а также угрозу безопасности, жизни и здоровья, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц.

В судебном заседании Павлова О.В. вину не признала, указав, что в период летних каникул в июне 2021 г. проживала по адресу: <адрес> с сестрой С. ввиду признаков заболевания с сестрой вызвали скорую помощь, 18 июня 2021 г. у них был взят тест на COVID-19, 20 июня 2021 г. после звонка на горячую линию ей стало известно, что у нее отрицательный тест на коронавирусную инфекцию, тогда как у сестры положительный. Вместе с тем каких-либо оповещений, извещений о наличии предписания не покидать место жительства она не получала. 22 июня 2021 г. покинула место жительства с целью приобретения продуктов питания.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

При этом, согласно ч.ч. 2, 3 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020 г. № 72-р на территории Республики Бурятия с 10 февраля 2020 года введен режим функционирования «повышенная готовность».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30 марта1999 г.№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п. 2 ст. 50, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Таким образом, допускается медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с установленным диагнозом, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Из материалов дела и пояснений самой Павловой О.В. следует, что Павлова О.В. является лицом, контактировавшим с больным COVID-19, в период с 20 июня 2021 г. по 03 июля 2021 г. допустила нарушение самоизоляции 22 июня 2021 г., при наличии предписания № от 22 июня 2021г. (л.д. 12-13).

Факт совершения административного правонарушения и вина Павловой О.В. подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых никаких сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении, рапортом, объяснением самой Павловой О.В., копией предписания № от 22.06.2021г., исследованными в судебном заседании.

На основании изложенного суд находит установленной и доказанной вину Павловой О.В., в совершении административною правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Оснований для освобождения Павловой О.В. от ответственности по настоящему делу судом не установлено. Доводы Павловой О.В. о том, что 20 июня 2021 г. ей стало известно об отрицательном результате тестирования на COVID-19, предписания не покидать места жительства она не получала, 22 июня 2021 г. покинула место жительства с целью приобретения продуктов питания не могут быть признаны заслуживающими внимания и не свидетельствуют об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения.

В ответе на запрос суда Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Кабанском районе указал, что Павлова О.В. находилась в контакте с больной С. дата контакта 20 июня 2021 г., в связи с чем 22 июня 2021 г. выдано предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий № в отношении контактного лица Павловой О.В., которой по телефону доведена информация о том, что она является контактным лицом с больным COVID-2019 и должна находиться на изоляции с 20 июня 2021 г. по 03 июля 2021 г. включительно. Робот-речевик дозвонился до Павловой О.В., о чем свидетельствует запись «завершено». Довод Павловой О.В. о том, что звонок был осуществлен не на ее номер телефона, а на номер телефона С.. суд принимает во внимание, однако учитывая, что Павлова О.В. и С. проживали совместно, Павловой О.В. было известно о положительном результате тестирования С.. на COVID-2019, суд приходит к выводу о том, что указанный довод не свидетельствуют об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения.

Таким образом, суд учитывает то обстоятельство, что Павлова О.В., проживающая совместно с С.., имеющей положительный результат тестирования на COVID-19, покинув место проживания, создала угрозу заражения окружающих.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Павловой О.В., судом не установлено.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, учитывая личность и имущественное положение Павловой О.В., являющейся студенткой, получающей стипендию в размере 650 руб., пенсию по потере кормильца, не трудоустроенной, не имеющей постоянного источника дохода, суд с учетом, ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, путем уменьшения его размера до половины допустимого предела– 7500руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Павлову О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Бурятия (ОМВД России по Кабанскому району Республики Бурятия) ИНН0323055529, КПП032601001, кор. счет:40102810545370000068, номер счета получателя 03100643000000010200, банк получателя: Отделение НБ по Республике Бурятия, БИК:018142016, ОКТМО:81624000, код дохода КБК 18811601061010003140, УИН <данные изъяты>.

Документ об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Кабанского районного суда Республики Бурятия.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьей 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет назначение административного наказания по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья Е.В. Бадмаева