Решение по делу № 2-725/2012 от 05.07.2012

<данные изъяты> Дело № 2-725/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Реутов 04 октября 2012 года

Реутовский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Матвеевой Н.А.,

     при секретаре Сарычевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиновьева Сергея Викторовича к Администрации города Реутов Московской области и к ЗАО «607 УНР» о признании квартиры неслужебной, признании нанимателем квартиры и обязании заключить договор социального найма квартиры,

У С Т А Н О В И Л:

    Зиновьев С.В. обратился в суд с иском к Администрации города Реутов Московской области и ЗАО «607 УНР» о признании квартиры неслужебной, признании нанимателем квартиры и обязании заключить договор социального найма квартиры.

Свои исковые требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в <данные изъяты> на участок подсобного производства <данные изъяты>. Впоследствии <данные изъяты>.

В ДД.ММ.ГГГГ г. 607 УНР предоставила ему квартиру площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу: <адрес>. Основание выдачи ордера – постановление главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№.

В настоящее время <данные изъяты> ликвидировано.

За период проживания в этой квартире истец оплачивал коммунальные услуги. Спорная квартира находится в настоящее время в статусе специализированного муниципального жилого помещения, а именно является служебной квартирой.

Ответчик отказывается переводить спорную квартиру в неслужебную.

Просит суд:

1. Признать квартиру № №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> – неслужебной.

2. Признать истца нанимателем указанной квартиры.

3. Обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма указанной квартиры.

В судебном заседании истец Зиновьев С.В. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации г. Реутова – ФИО5 (по доверенности, л.д. №) в судебном заседании отсутствует, о месте и времени судебного заседания Администрации г. Реутова извещена надлежащим образом, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика (л.д. №) и письменные возражения (л.д. №).

Представитель ответчика – ЗАО «607 УНР» – в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований, но не считает себя надлежащим ответчиком по делу (л.д. №).

Третье лицо – <данные изъяты> <данные изъяты> поддержала исковые требования в полном объеме.

Третьи лица – ФИО7 и ФИО8 – и в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, направили в суд заявления, в которых указали, что исковые требования поддерживают, просят дело рассмотреть в их отсутствие (л.д.№).

Представитель третьего лица – Комитета по управлению муниципальным имуществом – в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. №).

Заслушав истца, третье лицо – ФИО6, <данные изъяты> исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилом фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Учитывая, что жилищные правоотношения у истца возникли с ДД.ММ.ГГГГ г. (год выдачи ордера на жилое помещение), то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ), должны применяться нормы ЖК ФИО2, утвержденного ВС ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 101 ЖК ФИО2 служебное жилое помещение предназначается для заселения граждан, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе ФИО2 народных депутатов.

В соответствии со ст. 105 ЖК ФИО2 служебное жилое помещение предоставляется по решению администрации предприятия, учреждения, организации …, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного ФИО2 народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается ФИО2.

Согласно ст. 106 ЖК ФИО2 с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV ЖК РФ.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В судебном заседании установлено следующее.

Из выписки из трудовой книжки истца видно, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в <данные изъяты> (л.д.№).Согласно справке ЗАО «607 УНР» <данные изъяты>. <данные изъяты> которое преобразовано в ДД.ММ.ГГГГ г. в ЗАО «607 УНР» (л.д.№).

Из ордера на жилое помещение № № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ордер выдан на имя Зиновьева С.В. с составом семьи в <данные изъяты> человека: <данные изъяты>., на право занятия жилого помещения размером <данные изъяты> кв. м., состоящего из <данные изъяты> комнат в отдельной квартире по адресу: <адрес>. Основание выдачи ордера – постановление Главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № №. На данном ордере стоит штамп «служебная» (л.д. №).

Из материалов дела видно, что <данные изъяты>

В соответствии с выпиской из домой книги от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО6, ФИО9, ФИО8 и ФИО7 зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ г. по адресу: <адрес> (л.д. №).

Финансовый лицевой счет открыт на имя квартиросъемщика – Зиновьева С.В., на жилую площадью по адресу: <адрес>, в этот лицевой счет в качестве членов семьи вписаны ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 (л.д. №).

Из материалов дела видно, что Зиновьев С.В. обращался к Главе администрации <адрес> с просьбой перевести в разряд неслужебного жилого фонда жилую площадь по адресу: <адрес>, и заключить договор социального найма, но получил письменный отказ (л.д. №).

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Зиновьев С.В., ФИО6, ФИО9, ФИО8 и ФИО7 не имеют в собственности недвижимого имущества (л.д. №).

Согласно Решению <адрес> городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № № и Приложению № № к названному Решению, дом № № по <адрес> в <адрес> передан в муниципальную собственность (л.д. №).

Согласно Акту о приемке на баланс от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что <данные изъяты> жилой дом по адресу: <адрес>, на основании постановления Главы Администрации города (л.д. №).

Удовлетворяя исковые требования истца, суд исходит из того, что в Приложении № № Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в ФИО2, утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № № предусмотрена форма ордера на служебное жилое помещение.

Исследуя ордер на жилое помещение № 008434 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Администрацией <адрес> на имя ФИО3, суд приходит к выводу о том, что этот ордер не соответствует требованиям, указанным в вышеназванном Приложении № 5, так как в тексте ордера нет указания, что предоставляется именно служебное жилое помещение, также нет указания о месте работы ФИО3, что, по мнению суда, также является важным, т.к. предоставляется жилье именно в связи с работой (потому и служебное), все это предусмотрено в Приложении № 5, определяющей форму ордера на служебное жилое помещение.

Суд учитывает, что на ордере имеется штамп «служебное», но такие штампы не предусмотрены в названном Приложении № 5, кроме того, форма ордера полностью соответствует требованиям Приложения № 4 вышеназванных Примерных правил, утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 335, которыми предусмотрена форма ордера на жилое помещение (без указания на служебное жилое помещение), поэтому суд приходит к выводу о том, что данный ордер выдавался не как служебный.

Суд учитывает, что Администрация <адрес> не представила в суд доказательств того, что спорное жилое помещение включено в число служебных решением исполнительного комитета городского ФИО2 народных депутатов, как предусмотрено ст. 101 ЖК ФИО2, и как это предусмотрено ст. 92 ЖК РФ с ДД.ММ.ГГГГ (вступление в силу ЖК РФ), согласно которой служебные жилые помещения используются только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Также судом учтено, что, после введения в действие ЖК РФ (с ДД.ММ.ГГГГ) статьей 93 ЖК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень работодателей, которые могут предоставлять своим сотрудникам служебное жилое помещение. Как видно из материалов дела, истец не работает в организации, которые предусмотрены этим перечнем.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что жилое помещение, в котором проживает истец Зиновьев С.В. по адресу: <адрес>, не имеет никаких признаков служебного жилого помещения, а поэтому исковые требования истца следует удовлетворить и признать <адрес> – неслужебной.

Учитывая, что истец с членами семьи проживает в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ г., оплачивает коммунальные услуги, суд считает возможным признать Зиновьева С.В. нанимателем квартиры, состоящей из <данные изъяты> комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

Поскольку истец признан судом нанимателем вышеуказанной квартиры, следовательно, необходимо обязать Администрацию г. Реутов заключить с Зиновьевым С.В. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Принимая во внимание, что, согласно Решению <адрес> городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № № и Акту о приемке на баланс от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> жилой дом по адресу: <адрес>, суд считает необходимым отказать истцу во всех исковых требованиях к ЗАО «607 УНР», т.к. ЗАО «607 УНР» не имеет на балансе дом, в котором находится спорная квартира, где проживает истец.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зиновьева Сергея Викторовича к Администрации города Реутов Московской области о признании квартиры неслужебной, признании нанимателем квартиры и обязании заключить договор социального найма квартиры – удовлетворить.

Признать квартиру № №, состоящую из <данные изъяты> комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> – неслужебной.

Признать Зиновьева Сергея Викторовича нанимателем квартиры, состоящей из <данные изъяты> комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию г. Реутов заключить с Зиновьевым Сергеем Викторовичем договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Зиновьеву Сергею Викторовичу к ЗАО «607 УНР» о признании квартиры неслужебной и признании нанимателем квартиры – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья         подпись            Н.А. Матвеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>