Решение по делу № 2-3097/2021 от 28.09.2021

Дело № 2-3097/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

В составе председательствующего судьи              Мурашкиной И.А.,

при секретаре                                                             Кузьминой Ю.А.,

с участием представителя истца Очаковского И.М.,

представителя ответчиков Селивановой Е.И.,

14 декабря 2021 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Администрации Волгограда к Лазареву ФИО10, Лазаревой ФИО11 о демонтаже самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

    Администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ответчикам о демонтаже самовольной постройки.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что ответчикам на праве собственности принадлежит встроенное нежилое помещение по адресу: <адрес>.

На земельном участке, примыкающем к наружной стене встроенного нежилого помещения, между колоннами, несущими наружную стену фасада здания, возведено ограждение из керамзито-бетонных блоков с последующим оштукатуриванием стен по металлической сетке, длина ограждения 13,2м, ширина – 0,2м, высота – от 1м до 0,5м.

Земельный участок относится к общему имуществу собственников помещений в данном многоквартирном доме. Согласия всех собственников на возведение спорного объекта к многоквартирному дому получено не было.

В связи с чем, основываясь на положении ст. 304 ГК РФ, просят обязать ответчиков снести (демонтировать) за свой счет объект ограждение из керамзито-бетонных блоков с оштукатуриванием стен по металлической сетке, длиной 1,7 м + 3,5м + 4м + 4м, расположенное между колоннами несущими наружную стену фасада здания и примыкающее к наружной стене встроенного нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенное в многоквартирном жилом доме <адрес>.

Представитель истца, третьего лица – администрации Красноармейского района Волгограда по доверенности Очаковский И.М. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчики Лазарев Г.В., Лазарева О.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их представитель Селиванова Е.И. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что ответчиками в 2018 году было приобретено встроенное нежилое помещение в доме <адрес>. Те ограждения, о которых заявлено истцом, ответчиками не возводились, к ним никакого отношения не имеют, не увеличивают их право собственности, не нарушают прав истца и других лиц.

Представитель третьего лица – ТСЖ «Колизей» Бакаев Г.Я. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что керамзито-бетонные блоки между колоннами, которые находятся с той стороны многоквартирного жилого дома, где расположено встроенное нежилое помещение ответчиков, были установлены до приобретения имущества ответчиками. Ранее данное встроенное нежилое помещение использовалось под свадебный салон, прежним собственником были возведены рекламные щиты между колоннами, за что ТСЖ «Колизей» получало денежные средства. Возведение данных ограждений между колоннами никакого отрицательного влияния на общее имущество не оказывает. После приобретения помещения Лазаревыми рекламные щиты были демонтированы. В настоящее время проход между колоннами, бордюрами между колоннами и стенами помещения ответчика открыт, доступ не ограничен, ответчики не пользуются территорией между стеной дома и колоннами.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По смыслу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что Лазареву Г.В., Лазаревой О.П. принадлежит право собственности по ? доле каждому на встроенное нежилое помещение, расположенное в многоквартирном жилом доме <адрес>.

Право собственности за ответчиками зарегистрировано 05.12.2018г.

Актом осмотра объекта самовольного строительства, составленного 26.08.2021г. администрацией Красноармейского района г. Волгограда, установлено, что на земельном участке, примыкающем к наружной стене встроенного нежилого помещения многоквартирного жилого дома <адрес> между колоннами, несущими наружную стену фасада здания, возведено ограждение из керамзито-бетонных блоков с последующим оштукатуриванием стен по металлической сетке, длина ограждения 13,3м, ширина – 0,2 м, высота от 1 м до 0,5 м.

Выявленные нарушения – объект капитального строительства возведен с нарушением ст. 51, ст. 55 Градостроительного кодекса РФ без разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию. Реконструкция фасада встроенного нежилого помещения выполнена с нарушением ст. 36 ЖК РФ.

Как следует из выписки из реестра муниципального имущества Волгограда квартира <адрес> находится в муниципальной собственности.

Из письма администрации Красноармейского района Волгограда от 29.06.2021г. следует, что комиссией по вопросам самовольного строительства был произведен осмотр встроенного нежилого помещения, принадлежащего Лазареву Г.В. и Лазаревой О.П. На момент осмотра установлено, что собственниками помещений выполняются работы по ремонту штукатурки фасада. Какие-либо другие ремонтно-строительные работы внутри помещения не выявлены.

Из содержания статьи 51 Градостроительного кодекса РФ следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из содержания статьи 55 Градостроительного кодекса РФ следует, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006г. № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» установлено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Как установлено статьей 36 Жилищного Кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. При этом в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 44 Кодекса принятие решений о реконструкции многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом часть 2 статьи 40 Кодекса предусматривает, что, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Аналогичное требование о получении согласия всех собственников помещений в доме предъявлено жилищным законодательством к случаям уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме.

Понятие реконструкции содержится в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями ст. 51, 52, 55 Градостроительного кодекса РФ.

Из установленных в судебном заседании обстоятельств, следует, что ограждение из керамзито-бетонных блоков между колоннами, находящими возле нежилого помещения ответчиков, Лазаревыми не возводилось. Доказательств того, что данное ограждение является объектом капитального строительства, что Лазаревы пользуются данным ограждением, в связи с чем произошло уменьшение общего имущества, материалы дела не содержат. Из фотографий, приобщенных к материалам дела, следует, что входная дверь во встроенное нежилое помещение расположена до колонн, между которыми выложены керамзито-бетонные блоки. От фасадной стены дома, за которой расположено нежилое помещение ответчиков, до колонн находится бетонное замощение, т.е. колонны и возведенные между ними ограждения не примыкают к имуществу ответчиков. Аналогичные конструкции имеются дальше по периметру здания.

По информации управляющей компании ТСЖ «Колизей", прежним собственником нежилого помещения были возведены перекрытия между колоннами, на них установлены рекламные щиты, была огорожена часть общего имущества и им распоряжался прежний собственник нежилого помещения, при этом ТСЖ получало денежные средства за использование общего имущества собственников дома. В дальнейшем, при смене собственника, Лазаревыми была разобрана входная группа, сняты рекламные щиты, в настоящее время территория между фасадной стеной и колоннами ничем не загорожена, имеется свободный доступ, Лазаревыми данная территория не используется, т.е. доказательств использования ответчиками общего имущества собственников МКД в отсутствии согласия всех собственников, не представлено, в связи с чем суд считает, что не имеется оснований требовать от ответчиков согласия собственников помещений многоквартирного жилого дома на использование части стены многоквартирного жилого дома, а также части земельного участка, являющихся общим имуществом данного дома.

Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушаются его право собственности или законное владение.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При рассмотрении настоящего гражданского дела не было установлено фактов реконструкции, увеличения площади нежилого помещения, принадлежащего ответчикам, для которых необходимо согласие всех собственников МКД, а также не установлен факт владения ответчиками ограждением, имеющимся между колоннами, соответственно, истцом не представлено доказательств каким образом ответчики нарушают его право собственности.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения обязанности на ответчиков сноса (демонтажа) ограждения из керамзито-бетонных блоков с оштукатуриванием стен по металлической сетке, длиной 1,7 м + 3,5м + 4м + 4м, расположенного между колоннами несущими наружную стену фасада здания и примыкающего к наружной стене встроенного нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного в многоквартирном жилом доме <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Волгограда к Лазареву ФИО12, Лазаревой ФИО13 об обязании демонтировать ограждение из керамзито-бетонных блоков с оштукатуриванием стен по металлической сетке длиной 13,2 м, расположенное между коллонами несущими наружную стену фасада здания и примыкающее к наружной стене встроенного нежилого помещения с кадастровым номером № многоквартирного жилого дома <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено с использованием технических средств 21 декабря 2021 года

Председательствующий:                                             И.А. Мурашкина