Решение по делу № 2-308/2018 от 07.02.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2018 года г. Пудож

Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Белокуровой О.С.,

при секретаре Игроковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Остапчук Г.В. к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п.Кубово Пудожского района Республики Карелия» о взыскании недоплаченной заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

Остапчук Г.В. обратилась в Пудожский районный суд с указанным иском. В заявлении указала, что была принята в Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа п.Кубово Пудожского района Республики Карелия» (далее - МКОУ СОШ п.Кубово) на должность <данные изъяты> приказом от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, на которой работала по день увольнения по собственному желанию до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно договора ей была установлена нагрузка на 0,5 ставки, должностной оклад с учетом штатной единицы 2500 руб., 50 % - северная надбавка, 30 % - районный коэффициент, компенсационные и стимулирующие выплаты. В указанный период ей выплачивалась заработная плата ниже установленного трудовым законодательством минимума. Исходя из положений Конституции РФ и ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 №38-П районный коэффициент и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, не могут включаться в размер минимального размера оплаты труда. С 01.01.2017 по 30.06.2017 минимальный размер оплаты труда установлен 7500 руб. в месяц, с 01.07.2017 по 31.12.2017 – 7800 руб. На МРОТ должны начисляться: районный коэффициент (30%), процентная надбавка (50%). Также ей был причинен моральный вред, так как заработная плата выплачивалась в неполном размере, действиями ответчика нарушено ее трудовое право на вознаграждение за труд. Просила взыскать с ответчика в его пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01.01.2017 по 15.08.2017 в размере 6484 руб. 72 коп., компенсацию морального вреда в размере 3000 руб., обязать ответчика произвести перерасчет оплаты отпуска, предоставленного ей в 2017 г.

Истец Остапчук Г.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика - МКОУ СОШ п.Кубово в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – администрации Пудожского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлен отзыв, в котором просил требования оставить без удовлетворения.

Определением суда в порядке подготовки дела в соответствии со ст.43 ГПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено муниципальное казенное учреждение «Расчетный центр по отрасли «Образование».

Представитель третьего лица – МКУ «Расчетный центр по отрасли «Образование» - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно представленного отзыва просил в иске отказать.

Суд считает возможным рассмотреть материалы гражданского дела в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 20.04.2007 №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из ст.129 ТК РФ исключена ч.2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 01.09.2007 также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч.4 ст.133 ТК РФ).

Однако действующей в настоящее время ч.3 ст.133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30.06.2006 №90-ФЗ, от 20.04.2007 №54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст.129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных выплат (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст.133.1 ТК РФ).

В соответствии со ст.146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

Статья 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.Пунктом 4.2. Постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 №38-П «По делу о проверке конституционности положений ст.129, частей первой и третьей ст. 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой ст.133.1 ТК РФ в связи с жалобами граждан В.С. Григорьевой, О.Л. Дейдей, Н.А. Капуриной и И.Я. Кураш» в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст.37, ч.3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с ч.1 ст.133 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным. Нарушались бы и конституционные принципы равенства и справедливости, из которых вытекает обязанность государства установить такое правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает основанную на объективных критериях, включая учет природно-климатических условий осуществления трудовой деятельности, заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении.

Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний ст.37 (ч.3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Таким образом, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере не менее минимального размера оплаты труда, при этом начисляемые районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

С доводами искового заявления о том, что весь период с 01.01.2017 по 16.11.2017 районный коэффициент и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда, суд не соглашается, т.к. они основаны на неправильном толковании норм материального права. Ссылки на Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 №38-П, не могут быть приняты во внимание.

В силу ст.12 ТК РФ в отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Указанное постановление вступило в силу немедленно, опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 08.12.2017.

В судебном заседании установлено, что Остапчук Г.В. работала в МКОУ СОШ п.Кубово в качестве <данные изъяты> по 15.08.2017.

За период с 01.01.2017 по 15.08.2017 истцу выплачена заработная плата.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении заявленных исковых требований истца о взыскании недоплаченной заработной платы, поскольку положение о том, что районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда, может применяться только с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в декабре 2017 года истец не осуществляла трудовую деятельность у ответчика (уволена 15.08.2017).

Поскольку истице отпуск был предоставлен в июле-августе 2017 года, оплата его работодателем произведена в полном объеме, требования истца в части перерасчета оплаты отпуска - взыскания в ее пользу недоначисленных и невыплаченных денежных средств не подлежат удовлетворению по изложенным выше основаниям. Следовательно, требование о взыскании компенсации морального вреда также удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина с истца взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявленных исковых требований Остапчук Г.В. к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п.Кубово Пудожского района Республики Карелия» о взыскании недоплаченной заработной платы, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пудожский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 28.02.2018.

Судья            (подпись)                 О.С.Белокурова