Решение от 23.01.2015 по делу № 2-348/2015 (2-3074/2014;) от 11.12.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГг.                                                   Дело №

Приокский районный суд г.Нижний Новгород в составе:

Председательствующего судьи Кузичевой И.Н.,

При секретаре П

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

По иску Новиковой ВН к МБОУ Центр образования Приокского района о восстановлении на работе,

У с т а н о в и л:

Новикова ВН обратилась в суд с иском к МБОУ Центр образования Приокского района о восстановлении на работе.

В обоснование требований в исковом заявлении указала, что работала в музее истории Приокского района в должности директора музея с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. была уволена по ст.81 п.2 ч.1 Трудового кодекса РФ (сокращение). Увольнение считает незаконным, просит восстановить её на работе, взыскать компенсацию морального вреда в размере ... руб.

В судебном заседании Новикова ВН исковые требования поддержала.

Представители ответчика Бойко ТВ, действующая по доверенности, директор МБОУ Центр образования Приокского района Горячев НВ, исковые требования не признали, считают, что установленный порядок увольнения истицы не нарушен: о предстоящем увольнении она была предупреждена за два месяца, преимущественного права на оставление на работе не имела. ДД.ММ.ГГГГ истице были предложены вакантные должности. ДД.ММ.ГГГГ в профсоюзный орган учреждения в письменной форме сообщено о предстоящем увольнении Новиковой ВНДД.ММ.ГГГГ в Центр занятости населения переданы сведения о высвобождении работников.

Заслушав стороны, заключение помощника прокурора Приокского района г.Н.Новгорода Журовой НД, полагавшей, что исковые требования о восстановлении на работе не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В п. 4 ч. 1 ст. 77 ТК РФ основанием прекращения трудового договора является расторжение трудового договора по инициативе работодателя (статьи 71 и 81 настоящего Кодекса).

Согласно положениям ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях сокращения численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1).

Увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника без его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч. 3).

Статьей 179 ТК РФ установлено, что при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

На основании ст. 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

В постановлении Пленума ВС РФ N 2 от 17 марта 2002 года "О применении судами РФ Трудового кодекса РФ" разъяснено, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя (п. 23).

Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.

При этом необходимо иметь в виду, что расторжение трудового договора с работником по пункту 2 части первой статьи 81 Кодекса возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (статья 179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под расписку не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (часть вторая статьи 180 ТК РФ) (п. 29).

В силу положений ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Новикова ВН узнала о своем увольнении ДД.ММ.ГГГГ., в суд с иском о восстановлении на работе обратилась ДД.ММ.ГГГГ, т.е. срок для обращения в суд истицей не пропущен.

В соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст.237 ТК РФ:

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Установлено, что Новикова ВН работала в должности директора музея в МБОУ Центр образования Приокского района на основании приказа о переводе на другую работу с ДД.ММ.ГГГГ

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Новикова ВН уволена на основании ст.81 пункт 2 часть 1 Трудового кодекса РФ (сокращение численности или штата работников) (л.д.№).

В связи с переходом на подушевое финансирование и уменьшение фонда заработной платы директор МБОУ Центр образования Приокского района издал приказ «о сокращении штатных единиц» №, согласно которому из штатного расписания с ДД.ММ.ГГГГ исключается одна штатная единица - должность директор музея (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ Новикова ВН была ознакомлена с приказом № и с уведомлением о предстоящем увольнении, также ей были предложены вакантные должности учителя биологии и химии, учителя английского языка.

Новикова ВН от подписи приказа и уведомления отказалась, что подтверждается показаниями свидетелей Алеховой ВМ и Заикиной АИ и не оспаривалось истицей.

В судебном заседании представитель ответчика Горячев НВ пояснил, что ни на день предупреждения истицы об увольнении, ни в течение всего периода проведения мероприятий по сокращению штата, не было как вакантных должностей, соответствующих квалификации Новиковой ВН, так и вакантных нижестоящих должностей. Должности учителя биологии и химии, учителя английского языка не были вакантными, предложены ошибочно.

Таким образом, о предстоящем увольнении истица была предупреждена за два месяца, преимущественного права на оставление на работе не имела в виду исключения из штатного расписания ее должности, являвшейся единственной должностью директора музея, тогда как квалификация может быть сопоставима только в рамках одной должности в отношении нескольких сотрудников. Вакантных должностей соответствующих квалификации Новиковой ВН и вакантных нижестоящих должностей, ни на день предупреждения истицы об увольнении, ни в течение всего периода проведения мероприятий по сокращению штата, не было, что кроме объяснений директора МБОУ Центр образования Приокского района подтверждается материалами дела.

Увольнение членов профсоюза в связи сокращением численности или штата работников организации производится с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа организации (ч. 2 ст. 82 ТК РФ), которому работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

Таким образом, при принятии работодателем решения о сокращении численности или штата работников, влекущего за собой увольнение работников, он обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

ДД.ММ.ГГГГ председатель первичной профсоюзной организации образовательного учреждения М ПА получил от МБОУ Центр образования Приокского района сообщение о сокращении должности директора музея (л.д.№).

Согласно положениям ст. 370 ТК РФ профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений.

В силу положений ст. 371 ТК РФ работодатель принимает решения с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании положений ст. 373 ТК РФ при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.

Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается.

Таким образом, законодателем установлено, что увольнение работников, являющихся членами профсоюза (Новикова ВН является членом профсоюза), по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 Кодекса, производится с соблюдением процедуры учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 Кодекса (часть вторая статьи 82 ТК РФ). При этом исходя из содержания части второй статьи 373 Кодекса увольнение по указанным основаниям может быть произведено без учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, если он не представит такое мнение в течение семи рабочих дней со дня получения от работодателя проекта приказа и копий документов, а также, в случае если он представит свое мнение в установленный срок, но не мотивирует его, т.е. не обоснует свою позицию по вопросу увольнения данного работника.

В материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих, что работодатель направлял в первичную профсоюзную организацию учреждения проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия решения о сокращении штата. Доводы директора МБОУ Центр образования Приокского района Горячева НВ о том, что он показывал документы М ДД.ММ.ГГГГ - в день вручения письменного сообщения о сокращении должности Новиковой ВН, несостоятельны.

Согласно ответу председателя первичной профсоюзной организации МБОУ Центр образования Приокского района Макаревского П.А. проект приказа и копии документов, являющиеся основанием для увольнения Новиковой ВН от директора МБОУ Центр образования Приокского района не предоставлялись, в связи с этим заседание первичной профсоюзной организации по данному вопросу не проводилось, согласие профсоюза на расторжение трудового договора с Новиковой не давалось.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 17 марта 2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" в п. 26 разъяснил, что в случае несоблюдения работодателем требований закона о предварительном (до издания приказа) получении согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа на расторжение трудового договора либо об обращении в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации за получением мотивированного мнения профсоюзного органа о возможном расторжении трудового договора с работником, когда это является обязательным, увольнение работника является незаконным и он подлежит восстановлению на работе.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что, реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (ст. 34, ч. 1; ст. 35, ч. 2) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями ст. 37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) при условии соблюдения закрепленного ТК РФ порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения, закрепленных в ч. 3 ст. 81, ч. 1 ст. 179, ч. ч. 1 и 2 ст. 180 ТК РФ.

Согласно п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" работник, уволенный без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе.

В силу ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор (п. 1).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при увольнении Новиковой ВН работодателем были нарушены положения действующего трудового законодательства РФ, поскольку увольнение произведено без соответствующего согласования с профсоюзным органом учреждения - несоблюдение работодателем требований ст.373 ТК РФ, согласно которой работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения, является существенным нарушением процедуры увольнения, т.к. может расцениваться именно как увольнение без наличия на то соответствующего мнения профсоюзной организации.

Доводы представителя ответчика о том, что увольнение по указанным выше основаниям может быть произведено без учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, если он не представит такое мнение в течение семи рабочих дней, суд не может принять во внимание по следующим основаниям. Действительно, увольнение по указанным выше основаниям может быть произведено без учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, но только в случае, если он не представит такое мнение в течение семи рабочих дней со дня получения от работодателя проекта приказа и копий документов. Ни приказ, ни копии документов, являющиеся основанием для принятия решения о сокращении должности директора музея, которую занимала истица, работодателем (ответчиком) в первичную профсоюзную организацию направлены не были.

На основании изложенного, требования о восстановлении на работе подлежат удовлетворению.

С ответчика в пользу истицы подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере ... руб.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывал конкретные обстоятельства дела, характер и длительность нарушений трудовых прав истицы, а также требования разумности и справедливости.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере ... руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ... ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ... ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░         ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░░.