Решение по делу № 2-166/2024 (2-5375/2023;) от 01.08.2023

Дело № 2-166/2024

УИД 05RS0031-01-2018-006580-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2024 года                                                                                 г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе председательствующего судьи – Айгуновой З.Б., при секретаре – Темирхановой Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Махачкалы к Магомедову ФИО6 об обязании привести самовольно перепланированное и переустроенное жилое помещение в первоначальный вид,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Махачкалы обратилась в суд с иском к Магомедову А.Н. об обязании привести в перепланированное состояние жилого помещение расположенное по адресу: <адрес>, а именно демонтировать (снести) пристройку, восстановить подоконную часть стены и привести фасадную часть дома в первоначальное (проектное) состояние, указав при этом, что ответчик в нарушении «Правила пользования жилыми помещениями» утвержденными Постановлением правительства РФ от 21.01.2006г. № без разрешительных документов произвел переустройство (перепланировку) указанного выше жилого помещения, а именно демонтировал подоконную часть стены и расширил квартиру за счет обустройства пристройки.

В судебном заседании представитель администрации г.Махачкалы исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика иск не признала, указав при этом, что перепланировка была осуществлена прежним собственником.

В судебное заседание остальные лица, участвующие в деле будучи надлежащим образом извещенными не явились.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно п.2.3 Положения о порядке согласования переустройства и перепланировки жилых помещений в городе Махачкала, утвержденного Постановлением Главы <адрес> № от 15.07.2008г., решение о согласовании принимается Главой администрации района по результатам рассмотрения соответствующего заявления.

Согласно правилам ч. 1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.б ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.З ч.2 ст.26 ЖК РФ.

Согласно ч.3 ст.29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно из выписки из ЕГРН от 22.05.2018г., Магомедов А.Н. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Как усматривается из акта проверки №АФН - 369 от 22.05.2018г., управлением муниципального жилищного контроля администрации <адрес>, проведена проверка в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что Магомедов А.Н. самовольно произвела перепланировку путем демонтажа подоконной части окна и пристройкой дополнительного помещения подоконной части ем путем демонтажа и расширил квартиру

Как следует из предписания от 22.05.2018г. №П-369, составленного управлением муниципального жилищного контроля администрации <адрес>, по результатам акта №АФН-369 от 22.05.2018г., выданного Магомедову А.Н., проживающему по адресу: <адрес>, о том, что бы собственник привел в соответствие с проектным решением дома и демонтировать дополнительное помещение (пристройку).

Как видно из акта проверки №АПП-369 от 06.06.2018г. исполнения мероприятий, предусмотренных предписанием №П-369 выданного Магомедову А.Н., проживающему по адресу: <адрес>, не исполнено.

Исходя из положений статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 ЖК РФ).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац 2 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4).

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с постановлением Пленума ВАС РФ N от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Исходя из положений статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

В предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят следующие обстоятельства: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов истца либо других лиц; наличие угрозы жизни и здоровью граждан.

В нарушении положений ст. 56 ГПК РФ надлежащие доказательства того, что спорный объект нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец в суд не представил.

Согласно заключению эксперта ООО «Республиканский центр судебной экспертизы» от 20.03.2024 качество применённых строительных материалов и изделий построенного здания, качество отдельных частей здания, т.е. 4-х комнатной <адрес>, расположенной в <адрес>, соответствует действующим нормам СНиП, ГОСТам, у 4-х комнатной <адрес> общей площадью 81,95 кв.м, расположенной в исследуемом жилом доме не обнаружено не обнаружено переустройство и перепланировка указанной квартиры, имеется пристройка к данному дому с общей площадью 29,21 кв.м.

Данная квартира расположенная по адресу: <адрес>, пр. 3. Космодемьянская, 60 не соответствует проектному решению указанном в деле №, стр. 8.

Строительно-монтажные работы по строительству не жилой пристройки, расположенного по адресу: <адрес>, пр. 3. Космодемьянская, 60 выполнены качественно и соответствуют требованиям, действующих строительных норм и правил. Пристройка построена качественно и безопасно для нахождения в нем граждан и окружающим. Указанная пристройка и демонтаж оконного проема не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключение эксперта полностью соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", оно дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, конкретные ответы на поставленные судом вопросы, является последовательным, не допускает неоднозначного толкования.

С учетом изложенных обстоятельств, исследовав представленные сторонами доказательства, руководствуясь приведенными нормами права и разъяснениями их применения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований, поскольку при ее возведении не допущены нарушения строительно-технических, противопожарных норм, угрозы жизни и здоровью не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                               РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации г.Махачкалы к Магомедову ФИО8 об обязании привести в первоначальное состояние жилого помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а именно демонтировать (снести) пристройку, восстановить подоконную часть стены и привести фасадную часть дома в первоначальное (проектное) состояние- отказать..

В мотивированном виде решение изготовлено 31 мая 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной формулировке через Ленинский районный суд г.Махачкалы РД.

Председательствующий                                 З.Б.    Айгунова