Решение по делу № 2а-205/2021 от 15.04.2021

2а-205/2021 год

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 06 мая 2021 года

Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи – Кудиновой Э.А., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по РД,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в Тарумовский районный суд РД с административным иском о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Тарумовский ФИО2 РД— ФИО3 М.Ю., выразившиеся:

1. в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 06.06.2020г. по 13.04.2021г.;

2. в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 06.06.2020г. по 13.04.2021г.;

3. в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 06.06.2020г. по 13.04.2021г.;

4. в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за периоде 06.06.2020г. по 13.04.2021г.;

5. в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за периоде 06.06.2020г. по 13.04.2021г.

В обоснование заявленных требований представитель истца ООО АО «ОТП Банк» указал, что в Тарумовский ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ 2-210/2020, выданный ДД.ММ.ГГГГ Мировой судья судебного участка №<адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору 2490567750 с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации: 368872, <адрес>, пер. Советский, <адрес>, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3 М.Ю.

Считает, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО3 М.Ю. заключается в следующем:

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

Согласно ст. 67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено

Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО3 М.Ю. имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.

Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Просит обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 М.Ю. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, хотя был своевременно и надлежащим образом извещен, но просил суд рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание должник ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении дела не предоставила.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении дела не предоставил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 М.Ю. в судебное заседание не явился, направив в суд возражение на административное исковое заявление и материалы исполнительно производства. Просит рассмотреть дело без его участия.

В соответствии статьи 150 и частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд усматривает основания для рассмотрения дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действий, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

Срок на оспаривание действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по своей правовой природе является процессуально-давностным: его пропуск не может препятствовать принятию заявления, однако может повлечь отказ в удовлетворении заявленных требований.

Пунктом 15 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено право судебного пристава-исполнителя на установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации

Согласно пункту 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в Тарумовский ФИО2 поступил исполнительный документ 2-210/2020, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО2 М.Ю. вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что ФИО1 имеет счет № открытий в Ставропольском отделении № ПАО «Сбербанк».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 М.Ю. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были сделаны запросы в Банки и в иные кредитные организации, ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО2 М.Ю. был направлен в миграционную службу запрос № о предоставлении сведений о месте постоянной регистрации, а также фактического местонахождения гражданина (должника) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО2 М.Ю. был направлен в миграционную службу запрос № о предоставлении информации паспортных и учетных данных гражданина (должника) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, были сделаны запросы в Управление Росреестра по РД, в МВД России Подразделение ГИБДД- ТС, в Государственную инспекцию по маломерным судам и в Федеральную регистрационную службу о предоставлении информации о наличие зарегистрированных на праве собственности недвижимого имущества, наземных и водных транспортных средств.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ., были сделаны запросы в ФНС России и ЗАГС о получении сведений в отношении ФИО1 о государственной регистрации заключения брака.

Все запросы во все регистрирующие органы выполнены в полном объеме, о чем свидетельствует сводка по исполнительному производству №-ИП.

Доводы представителя АО «ОТП Банк» о том, что судебным приставом не были приняты меры по обращению взыскания на имущество должника ФИО1 не могут быть приняты во внимание судом, поскольку материалы дела свидетельствуют об обратном.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом - исполнителем ФИО3 М.Ю. была проведена проверка имущественного положения должника: направлены запросы в регистрационные органы, банки. На основании поступивших ответов на запросы, по исполнительному производству вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ФИО2 М.Ю. ФИО2 <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> и к Управлению ФССП России по Республики Дагестан о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 М.Ю. незаконным и обязании применить меры принудительного характера.

На основании изложенного и руководствуясь

ст. ст. 175 -181 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления АО "ОТП Банк" к судебному приставу-исполнителю ФИО2 М.Ю. ФИО2 <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> и к Управлению ФССП России по Республики Дагестан о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 М.Ю. незаконным и обязании применить меры принудительного характера – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Тарумовский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения.

Судья

ФИО2 районного суда Кудинова Э.А.