Решение по делу № 33-1660/2015 от 05.02.2015

Судья: Воложанинов Д.В.               гр. дело № 33-1660/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16.02.2015    

г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: председательствующего         Клюева С.Б.,

судей                     Пияковой Н.А., Печниковой Н.Р.,

при секретаре                 Сажиной О.А.,

с участием прокурора             Тихоновой Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Гриченко Е.М., Гриченко В.Н., Положай А.Е. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Положай Н.А., Положай В.А., Идрисовой А.М. к администрации муниципального района Сергиевский Самарской области о понуждении переселить и предоставить жилое помещение,

по апелляционной жалобе Гриченко Евгения Михайловича, Гриченко Веры Николаевны, Положай Аллы Евгеньевны в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Положай Н.А., Положай В.А., Идрисовой А.М. на решение Сергиевского районного суда Самарской области от 09.12.2014.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., пояснения истцов Гриченко Е.М., Гриченко В.Н., Положай А.Е., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя администрации муниципального района Сергиевский Самарской области – Коминой М.В., по доверенности, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального района Сергиевский Самарской области обратилась в суд с исковым заявлением к Гриченко Е.М., Гриченко В.Н., Положай А.Е. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Положай Н.А., Положай В.А., Идрисовой А.М. о выселении из аварийного жилого помещения по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес>.

Гриченко Е.М., Гриченко В.Н., Положай А.Е. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Положай Н.А., Положай В.А., Идрисовой А.М. предъявлен встречный иск к администрации муниципального района Сергиевский Самарской области о понуждении предоставить жилое помещение.

В обоснование встречных исковых требований истцы указали, что проживают в жилом доме по адресу: <адрес>, который в июле 2011 г. признан аварийным.

Решением Сергиевского районного суда от 11.10.2012 администрация муниципального района Сергиевский обязана предоставить им вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на состав семьи - шесть человек по месту их жительства общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления согласно действующему законодательству.

Распоряжением и.о. главы администрации муниципального района Сергиевский от ДД.ММ.ГГГГ № № им предоставлено жилое помещение - дом, расположенный по адресу: <адрес>, который не благоустроен и не пригоден для проживания.

Поскольку решение суда от ДД.ММ.ГГГГ длительное время не исполняется, истцы просили предоставить на состав семьи 6 человек благоустроенное жилое помещение в <адрес> или п.г.т. <адрес>.

Проведенной по делу судебной экспертизой в ООО «НМЦ «Рейтинг» установлено, что в настоящее время предлагаемый к заселению ответчикам жилой дом по адресу: <адрес> непригоден для проживания и требует капитального ремонта.

Определением Сергиевского районного суда Самарской области от 09.12.2014 производство по гражданскому делу в части искового заявления администрации муниципального района Сергиевский Самарской области к Гриченко Е.М., Гриченко В.Н., Положай А.Е. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Положай Н.А., Положай В.А., Идрисовой А.М. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения прекращено в связи с отказом истца от иска.

Решением суда первой инстанции исковые требования Гриченко Е.М., Гриченко В.Н., Положай А.Е. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Положай Н.А., Положай В.А., Идрисовой А.М. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе заявители ставят вопрос об отмене решения суда. Указывают, что судом не учтены положения Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», которые допускают переселение граждан из аварийного жилищного фонда с их согласия в письменной форме в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Просят также учесть, что в селе Спасское и в селе Кандабулак жилой фонд социального использования отсутствует, как и рабочие места для трудоустройства.

В заседании судебной коллегии Гриченко Е.М., Гриченко В.Н., Положай А.Е. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель администрации муниципального района Сергиевский Самарской области – Комина М.В. просила решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Пояснила, что администрацией для истцов приобретен жилой дом по адресу: <адрес>., который в связи с отказом истцов в него переселиться с 2012 года требует капитального ремонта. Администрация обязуется произвести капитальный ремонт данного дома.

• Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, заключения прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 1. ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что истцы зарегистрированы и проживают в жилом доме по адресу: <адрес> (л.д. 7-8).

В качестве правоустанавливающего документа на данный дом представлена копия договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ не подписанного истцами (л.д. 7,8).

Распоряжением и.о. главы муниципального района Сергиевский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № № данный жилой дом признан несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и непригодным для постоянного проживания (л.д.9).

Распоряжением главы сельского поселения Кандабулак муниципального района Сергиевский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № № Гриченко Е.М. принят на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма с составом семьи 6 человек (л.д. 12).

Решением Сергиевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального района Сергиевский обязана предоставить истцам вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на состав семьи – шесть человек по месту их жительства общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления согласно действующему законодательству (л.д. 13-15).

Распоряжением и.о. главы администрации муниципального района Сергиевский от ДД.ММ.ГГГГ № № истцам предоставлено жилое помещение - дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Распоряжением главы сельского поселения Кандабулак муниципального района Сергиевский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № № Гриченко Е.М. снят с учёта в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Сергиевского района УФФСП по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № по исполнению данного решения окончено (л.д. 76).

Согласно заключению эксперта ООО «НМД «Рейтинг» № от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не пригоден для проживания, в нем необходимо произвести капитальный ремонт.

Полномочия сельского поселения Кандабулак муниципального района Сергиевский Самарской области по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях граждан жилыми помещениями на 2014 год переданы муниципальному району Сергиевский Самарской области.

В силу ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Отклоняя исковые требования истцом Гриченко Е.М., Гриченко В.Н., Положай А.Е. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Положай Н.А., Положай В.А., Идрисовой А.М. суд первой инстанции обоснованно указал, что права истцов на переселение из аварийного жилья реализованы путем предъявления иска в Сергиевский районный суд в 2012 году, решение по которому от 11.10.2012 о понуждении администрация муниципального района Сергиевский предоставить истцам вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение до настоящего времени фактически не исполнено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд постановил решение без учета ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" не может быть принят судебной коллегией во внимание, поскольку данный закон регулирует вопросы отселения граждан из многоквартирных жилых домов, включенных в аварийный жилищный фонд.

На территории муниципального района Сергиевский Самарской области действует областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Самарской области» до 2017 года, утвержденная Постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 684.

В Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Самарской области на 2013 - 2017 годы, являющийся приложением вышеуказанной программы, жилой дом по адресу: <адрес>, не вошел.

К тому же по смыслу части 3 статьи 16 данного Закона переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта. Переселение данных граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации является правом, а не обязанностью уполномоченного на отселение граждан органа.

Поскольку требования истцов, проживающих в с. Спасское сельского поселения Кандабулак, о понуждении ответчика предоставить жилое помещение в населенных пунктах с. Сергиевск сельского поселения Сергиевск или пгт. Суходол городского поселения Суходол не основаны на нормах действующего законодательства, они обоснованно оставлены судом первой инстанции без удовлетворения.

Доводы жалобы на отсутствие в селе Спасское и в селе Кандабулак жилья социального использования и рабочих мест для трудоустройства истцов не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку данные обстоятельства не относятся к юридически значимым обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения настоящего дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сергиевского районного суда Самарской области от 09 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гриченко Евгения Михайловича, Гриченко Веры Николаевны, Положай Аллы Евгеньевны в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Положай Н.А., Положай В.А., Идрисовой А.М. – без удовлетворения.

Определение судебной коллегии вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: