Решение по делу № 2а-12798/2020 от 20.10.2020

УИД 24RS0048-01-2020-004547-62

Дело № 2а-12798/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2020 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Алексеевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Васильева Никиты Анатольевича к ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, РФ в лице ФСИН России об оспаривании действий (бездействия), взыскании компенсации,

установил:

Васильев Н.А. обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, РФ в лице ФСИН России об оспаривании действий (бездействия), взыскании компенсации. Требования мотивировал тем, что приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ он был осужден по ч. 3 ст. 30, п.п. г ч. 4 ст<данные изъяты> УК РФ к 6г. лишения свободы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он отбывал наказание в ФКУ ИК-17 ГУФИО1 по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был освобождён. В ФКУ ИК-17 ГУФИО1 по <адрес> он содержался в отряде № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отряде № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отряде строгих условий отбывания наказания (СУС) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В отряде СУС условия содержания были следующие: содержался в запираемых камерах № №,7. Камера №, общей площадью 10 кв.м., оборудована тремя двухъярусными кроватями (6 спальных мест), содержалось вместе с ним 6 осужденных. На одного осужденного приходилось менее 1.3.кв.м., сильная теснота. В сан.узле не соблюдались требования приватности, не было доступа к свежему воздуху и адекватному освещению, не было возможности осуществлять физическую зарядку на свежем воздухе. Условия содержания в камере № были идентичны условиям содержания в камере №. Условия содержания в отряде №: в отряде содержалось около 220 осужденных. Он проживал в секции № совместно с 11-ю осуждёнными. Секция №, общей площадью 20 кв.м., имеет 1 окно, 14 спальных мест и виде двухъярусных кроватей. В секции не было свободного пространства для передвижения, проход между кроватями составлял менее 35 см., была сильна теснота. В отряде № расположены две туалетные комнаты, в которых имеется только 5 унитазов и 8 умывальников. К ним выстраивалась большая очередь, особенно в утреннее время. В отряде № он проживал в секции №, в которой условия содержания были аналогичны условиям секции № отряда №. Указанные условия содержания противоречат положениям ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Приведенные условия содержания вызывали у административного истца чувство неполноценности, обреченности, страха, унижали его, доставляли физические и нравственные страдания. В связи с чем, просит признать незаконными действия (бездействия) ГУФСИН России по Красноярскому краю и ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю, выразившиеся в содержании истца в ненадлежащим условиях в ИК-17 и не обеспечении надлежащих условий в этом же исправительном учреждении, взыскать с ФСИН РФ за счет казны РФ компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей за содержание его в условиях ИК-17 противоречащих положениям ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В судебное заседание административный истец Васильев Н.А., его представитель Эгле Д.С. не явились, о слушании дела извещены надлежаще, о причинах неявки не уведомили.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России Радченко Т.В. в судебном заседании требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

В пункте 14 постановления Пленума от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" Верховный Суд Российской Федерации указал, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Согласно части 2 статьи 21 Конституции РФ, а также статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу ч. 1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Как следует из материалов дела, приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ч. 3 ст. 30, п.п. г ч. 4 ст. <данные изъяты> УК РФ к 6г. лишения свободы.

В период отбытия наказания осужденный ФИО2 перемещался:

ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ИК-17 из СИЗО-2 <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ убыл из ИК-17 в ОИК-30 ИК-15 <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ИК-17 из КТБ-1;

ДД.ММ.ГГГГ убыл из ИК-17 в КТБ-1;

ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ИК-17 из КТБ-1;

ДД.ММ.ГГГГ убыл из ИК-17 в КТБ-1;

а прибыл в ИК-17 из КТБ-1;

ДД.ММ.ГГГГ убыл из ИК-17 в КТБ-1;

а прибыл в ИК-17 из КТБ-1;

ДД.ММ.ГГГГ убыл из ИК-17 в КТБ-1;

ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ИК-17;

ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания.

Таким образом, ФИО2 содержался в ИК-17 в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с незначительными перерывами на выезд в КТБ-1.

В указанные периоды административный истец содержался в отрядах № и №, а также в отряде строгих условий отбывания наказания (далее - ОСУ ОН) в следующие периоды:

в отряде №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

в отряде №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в ОСУОН: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными исправительного учреждения.

Из технического паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № №,10 ) следует, что для осужденных, отбывающих наказание в СУС предусмотрены помещения дневного и ночного пребывания.

Так, по данным представленным исправительным учреждением ФИО2 отбывал наказание в ОСУ ОН в помещениях № и №.

Помещение № дневного пребывания имеет жилую площадь 18,9 м2 (без учета площади, занимаемой санузлом), оборудовано: одним окном (открывается /закрывается), 2-мя столами для приема пищи, тумбами для хранения продуктов питания, лавками, при этом расстояние между предметами интерьера более 2-х метров, изолированным сан.узлом, вентиляцией, вентилятором, совместно с истцом содержалось 5 осужденных, что подтверждается техническим паспортом, расположением спальных мест, фотографиями (приложения №№, 10, 16-17).

Помещение № ночного пребывания имеет жилую площадь 18.1 м2 (без учета площади, занимаемой санузлом), оборудовано: одним окном (открывается /закрывается), 6-ю спальными местами (тремя двухъярусными кроватями), при этом расстояние между кроватями составляет от 90 см и более, изолированным сан.узлом, вентиляцией, совместно с ФИО2 содержалось 5 осужденных, что подтверждается техническим паспортом, расположением спальных мест, фотографиями (приложения №№, 10, 13-15, 12-1, 12-2).

Помещение № дневного пребывания имеет жилую площадь 15,5 кв.м. (без учета площади, занимаемой санузлом), оборудовано: одним окном (открывается /закрывается), 2-мя столами для приема пищи, тумбами для хранения продуктов питания, лавками, при этом расстояние между предметам интерьера более 2-х метров, вентиляцией, изолированным сан.узлом, вентилятором, совместно с ФИО2 содержалось 4 осужденных, что подтверждается техническим паспортом, расположением спальных мест, фотографиями (приложения №№, 10, 22-27).

Помещение № ночного пребывания имеет жилую площадь 13,1 м2 (без учета площади, занимаемой санузлом), оборудовано: одним окном (открывается /закрывается), 6-ю спальными местами (тремя двухъярусными кроватями), при этом расстояние между кроватями более 2-х метров, изолированным сан.узлом, вентиляцией, совместно с административным истцом содержалось 4 осужденных, что подтверждается техническим паспортом, расположением спальных мест, фотографиями (приложения №№, 10, 18-21).

Отряд СУС имеет прогулочный дворик (приложение №, 12), в котором имеется спортивный снаряд «Брусья», спортивный снаряд «Турник», куда осужденные выводятся согласно распорядку дня.

Таким образом, судом установлено, что условия содержания административного истца в ИК-17 в отряде СУС соответствовали требованиям, установленным законом, а именно: норма жилой площади на одного осужденного соответствовала ч.1 ст. 99 УИК РФ, помещения имели, освещение (естественное и искусственное), вентиляцию, сан.узел с соблюдением требований приватности, осужденным представлена возможность пребывания на свежем воздухе, выполнения физической зарядка на свежем воздухе, расстояние между мебелью составляло более 90 см., что позволяло свободно перемещаться по помещению.

По данным, предоставленным ФКУ ИК-17 в отряде № в период содержания в нем административного истца, согласно расположению спальных мест отряда № (приложение №) составляло 132 человека.

В отряде № ФИО2 содержался в спальном помещении № 9. Жилая площадь спального помещения № составляет 28,5 м2, оно было оборудовано: одним окном с двумя открывающимися форточками (не оборудовано решеткой), 14 спальными местами (7 двухъярусных кроватей), расстояние между которыми 100 см, 110 см. и 125 см., совместно с административным истцом содержалось 7 осужденных, что подтверждается техническим паспортом, планом расположения спальных мест отряда № и секции №, фотоснимками (приложение №, 35-1- 35-4).

В отряде № спальные помещения не оборудованы санитарными узлами. В отряде имеется три отдельно стоящих туалетных помещения. Первое туалетное помещение оборудовано тремя унитазами, закрытыми туалетными кабинами, 4-мя писсуарами и 5 умывальниками, что подтверждается прилагаемыми фотографиями (приложения №№). Второе туалетное помещение оборудовано четырьмя унитазами, закрытыми туалетными кабинами и 5 умывальниками, что подтверждается прилагаемыми фотографиями (приложения №№). Третье туалетное помещение оборудовано тремя унитазами, закрытыми туалетными кабинами, 4-мя писсуарами и 5 умывальниками, что подтверждается прилагаемыми фотографиями (приложения №№). Таким образом, отряд № оборудован: унитазы - 10 штук; писсуары - 8 штук; умывальники - 15 штук. Учитывая, что в обжалуемый период в отряде № содержалось 132 осужденных, то один унитаз приходился на 13 осужденных, один писсуар приходился на 16 осужденных, 1 умывальник приходился на 8 осужденных.

В соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ДСП "Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации") на 15 осужденных в исправительной колонии должен приходиться один унитаз и один умывальник.

В отряде № ФИО2 содержался в спальном помещении №. Жилая площадь спального помещения № составляет 12.3 м2, оно было оборудовано: одним окном трехстворчатым с открывающейся средней створкой (не оборудовано решеткой), 6 спальными местами (три двухъярусных кровати), умывальником, изолированным сан.узлом с вентиляцией, совместно с административным истцом содержалось в спальном помещении 5 осужденных, что подтверждается техническим паспортом, планом расположения спальных мест отряда №, фотоснимками (приложения №№, 4, 5, 48-55).

Таким образом, судом установлено, что условия содержания административного истца в ИК-17 в отряде № и в отряде № соответствовали требованиям, установленным законом, а именно: норма жилой площади на одного осужденного соответствовала ч.1 ст. 99 УИК РФ, истец мог свободно перемещаться между предметами интерьера в спальном помещении, расстояние между которыми превышало 35 см., в отряде № имелся сан.узел с соблюдением требований приватности, в отряде № соблюдалось количество сан.узлов и умывальников на количество осужденных, доступ к ним был свободный.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление об оспаривании действий (бездействия), взыскании компенсации, не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Васильева Никиты Анатольевича к ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, РФ в лице ФСИН России об оспаривании действий (бездействия), взыскании компенсации, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                     Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 21.12.2020