Решение по делу № 33-5832/2020 от 23.06.2020

Судья Ващенко С.С.                                                                                              дело № 33-5832/2020

Алуштинский городской суд

Республики Крым

Гр.дело № 2-417/2019

91RS0004-01-2019-002340-49

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Симферополь                                                                                14 июля 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи: Авериной Е.Г.

судей: Синани А.С., Шестаковой Н.В.,

при секретаре: Гамуровой М.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алуште Республики Крым на решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 6 февраля 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Кузьменко Светланы Ивановны к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда Российской Федерации г. Алушта Республики Крым об обязании к назначению пенсии по возрасту, включении периодов работы в начисление пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Кузьменко С.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда Российской Федерации г. Алушта Республики Крым о возложении на него обязанности назначить пенсии по возрасту указав, что ею в адрес ответчика подано заявление о назначении пенсии. Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Алуште Республики Крым от 03.12.2019 г. истцу разъяснено, что при отсутствии регистрации на территории Республики Крым на 18.03.2014 г. при расчете пенсии применяются нормы Соглашения от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения» (далее Соглашение). При таких обстоятельствах, в связи с отсутствием сведений об уплате взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за периоды работы с 2002 по 2014г. пенсия рассчитана без учета стажа на территории Украины имевшего место с 01.01.2002 по 16.03.2014 гг., а также с 17.03.2014 по 31.03.2015 на территории Республики Крым. При расчете размера пенсии из стажа исключены периоды работы: с 18.04.2011 по 16.10.2011гг. в Олимпийском учебно-строительном центре «Спартак», 17.11.2011 по 06.01.2012 гг. в Олимпийском учебно - строительном центре «Спартак», 11.01.2012 по 31.03.2014 гг. ООО «Универмаг Алушта»; период работы с 02.03.1998 г. по 01.12.1998 гг. в ЗАО «Кабельная телевизионная система. Ссылаясь на незаконность отказа в назначении пенсии, истец просила суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алуште Республики Крым, произвести назначение пенсии по возрасту, Кузьменко С.И., включив в страховой стаж периоды работы: с 02 марта 1998 года по 01 декабря 1998 года в ЗАО «Кабельная телевизионная система»; с 18 марта 2011 года по 16 октября 2011 года - Олимпийский учебно-спортивный центр «Спартак»; с 17 ноября 2011 года по 06 января 2012 года - Олимпийский учебно-спортивный центр «Спартак»; с 11 января 2012 года по 31 марта 2014 года - ООО «Универмаг Алушта», с 13 сентября 2019 года.

Решением Алуштинского городского суда Республики Крым от 06 февраля 2020 года, исковое заявление Кузьменко Светланы Ивановны к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации г.Алушта Республики Крым об обязании к начислению пенсии по возрасту, включении периодов работы в начисление пенсии удовлетворено.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алушта Республики Крым подало апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решение суда первой инстанции и принятии по делу нового решения, об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме. Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, изложенным ответчиком в суде первой инстанции и в решении об отказе в назначении пенсии.

На заседание судебной коллегии представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. При указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Заслушав докладчика, истца Кузьменко С.И., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела, материалы пенсионного дела, представленные суду апелляционной инстанции, и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что 13.09.2019 года истец обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Алуште Республики Крым с заявлением о назначении пенсии по возрасту.

Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Алуште Республики Крым от 03.12.2019г. истцу разъяснено, что при отсутствии регистрации на территории Республики Крым на 18.03.2014 г. при расчете пенсии применяются нормы Соглашения от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения» (далее Соглашение), в соответствии со статьей 1 которого, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Применить положения Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» не представляется возможным, поскольку регистрация по месту жительства на территории Республики Крым у Кузьменко С.И. указана с 20.07.2017 года. Кроме того, в связи с отсутствием сведений об уплате взносов за периоды работы с 2002 по 2014г. пенсия рассчитана без учета взносов за вышеуказанный период в соответствии с нормами Соглашения и Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», без учета стажа на территории Украины с 01.01.2002 по 16.03.2014 и периода работы с 17.03.2014 по 31.03.2015 на территории Республики Крым. Из расчета страхового стажа и размера пенсии исключены периоды работы: с 18.04.2011 по 16.10.2011гг. в Олимпийском учебно - строительном центре «Спартак», 17.11.2011 по 06.01.2012 гг. в Олимпийском учебно - строительном центре «Спартак», 11.01.2012 по 31.03.2014 гг. ООО «Универмаг Алушта» и период работы с 02.03.1998 г. по 01.12.1998 г.г. в ЗАО «Кабельная телевизионная система, так как при проверке сведений, необходимых для установления пенсии, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда РФ в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения ответ до настоящего времени не поступил. Пенсионным органом разъяснено, что после подтверждения данного периода работы справкой компетентного органа государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения, возможно будет вернуться к вопросу об учете периода работы с 02.03.1998г. по 01.12.1998г. для расчета пенсии по старости.

Удовлетворяя исковые требования Кузьменко С.И., суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ от 21.03.2014 г. «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Федерального Закона от 21.07.2014 N208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», установив, что истец является гражданином Российской Федерации, проживающим на 18.03.2014 года на территории Республики Крым, пришел к выводу, о применении в отношении Кузьменко С.И. положений ст. 4 ФЗ № 208 «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя», признав при этом, действия ответчика в части отказа в назначении пенсии незаконными.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правомерными, поскольку они соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

Частью 1 ст.23 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ от 21.03.2014 г. «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон N 6-ФКЗ) установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Статьей 6 Закона N 6-ФКЗ установлено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Частью 6 ст. 11 Закона N 6-ФКЗ предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального Закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» с 01.01.2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С 01.01.2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены Федеральным Законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного закона со дня его вступления в силу (т.е. с 01.01.2015) Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным законом в части, не противоречащей данному закону.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 3 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (статья 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым от 18.03.2014 года о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, гражданами Российской Федерации признаются граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя.

Постоянное проживание на территории Республики Крым подтверждается сведениями о регистрации по месту жительства на 18.03.2014 года.

В случае отсутствии регистрации по месту жительства, факт постоянного проживания может подтверждаться: справками медицинских учреждений о прохождении лечения; справками из образовательных учреждений; справками военных комиссариатов о датах постановки (снятии) с военного учета, либо копией военного билета; копиями трудовых книжек и (или) справками с места работы; судебным решением об установлении факта постоянного проживания на территории Республики Крым.

Как следует из материалов дела факт постоянного проживания Кузьменко С.И. на территории Республики Крым на 18.03.2014 года установлен решением Алуштинского городского суда от 16.07.2014г. Согласно паспорту гражданина Российской Федерации Кузьменко С.И. зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес>

В силу положений части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Имеющееся в материалах дела решение суда, указывающее на факт проживания Кузьменко С.И на территории Республики Крым на 18 марта 2014 года, является обязательным для всех административных органов, учреждений и юридических лиц, для исполнения.

В соответствии со статьей 11 Федерального Конституционного закона от 21.03.2014 г. N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец являлся лицом, проживающим на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым, что подтверждается решением суда, вступившим в законную силу и обязательным для исполнения всех административных органов, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что на истца распространяются положения Федерального Закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Согласно трудовой книжке Кузьменко С.И. в период с 18.04.2011 по 16.10.2011 гг. она осуществляла трудовую деятельность в Олимпийском учебно - строительном центре «Спартак», с 17.11.2011 по 06.01.2012 гг. в Олимпийском учебно - строительном центре «Спартак», с 11.01.2012 по 31.03.2014гг. в ООО «Универмаг Алушта», с 02.03.1998 по 01.12.1998 г.г. в ЗАО «Кабельная телевизионная система».

Согласно справке ООО «Универмаг Алушта», Кузьменко С.И. с 11.01.2012 по 31.03.2014 гг. работала в ООО «Универмаг Алушта» в должности бухгалтера на основании приказа о приеме на работу от 11.01.2012 г. №2-л, и была уволена на основании приказа №8-л от 31.03.2014г., ООО «Универмаг Алушта» является правопреемником имущественных прав и обязанностей АП «Универмаг Алушта» в связи с перерегистрацией АП «Универмаг Алушта» по пр. № 1 от 04.12.1997г.

Таким образом, периоды работы истца, указанные в трудовой книжке, кроме того подтверждены справками соответствующих организаций.

Согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с 1 января 2002 года по 16 марта 2014 года включительно на территории Украины и в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о наличии основания для возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алушта Республики Крым обязанности произвести Кузьменко С.И., 12 августа 1964 года рождения, начисление пенсии по возрасту, включив в подсчет страхового стажа периоды ее работы: с 02 марта 1998 года по 01 декабря 1998 года в ЗАО «Кабельная телевизионная система»; с 18 марта 2011 года по 16 октября 2011 года - Олимпийский учебно-спортивный центр «Спартак»; с 17 ноября 2011 года по 06 января 2012 года - Олимпийский учебно-спортивный центр «Спартак»; с 11 января 2012 года по 31 марта 2014 года ООО «Универмаг Алушта», начав производить выплату пенсии с 13 сентября 2019 года, по достижении возраста 55 лет и 6 месяцев.

Доводы апелляционной жалобы ответчика фактически направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств, являлись основанием процессуальной позиции Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алушта Республики Крым, приведены в ходе разбирательства дела, являлись предметом рассмотрения в суде, исследованы судом и подробно изложены в постановленном решении.

Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, спор по существу, разрешен верно.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 06 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алушта Республике Крым – оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи