Решение по делу № 2-166/2022 от 24.01.2022

Дело № 2-166/2022

29RS0010-01-2022-000131-02                        05 апреля 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Янсон С.Ю.

при секретаре Большаковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коряжма в помещении суда 05 апреля 2022 года дело по иску Шептякова В. В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в перерасчете и возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01 сентября 2020 года,

установил:

Шептяков В.В. обратился с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ГУ-ОПФ по АО и НАО) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете от 23.12.2021 года и возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01 сентября 2020 года.

В обоснование заявленных требований ссылался на незаконный отказ ответчика в перерасчете размера фиксированной выплаты как неработающему пенсионеру.

Истец Шептяков В.В., извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял, направил своего представителя.

Представитель истца Зиновьева Е.В. в ходе рассмотрения дела основания исковых требований неоднократно уточняла, окончательно в судебном заседании пояснила, что истец заявляет требования к ГУ-ОПФ по АО и НАО о признании незаконным решения об отказе в перерасчете и возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01 сентября 2020 года в соответствии с увеличением страхового стажа и стажа МПКС, который ответчиком был пересчитан лишь с 01.12.2021 года, однако подлежал перерасчету и увеличению самостоятельно пенсионным органом в соответствии с п. 9 ст. 26.1 ФЗ № 400-ФЗ с момента возникновения у истца такого права и достаточного стажа, следовательно перерасчет должен быть произведен с 01.09.2020 по ноябрь 2021 года.

Представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ по АО и НАО Чебыкина О.И. в судебном заседании с иском не согласилась в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в возражениях и дополнениях к ним. В удовлетворении иска просила отказать, пояснила, что перерасчет истцу размера фиксированной выплаты как неработающему пенсионеру произведен с 01.04.2020 года и более не прекращался, а перерасчет фиксированной выплаты в связи с увеличением стажа носит заявительный характер в соответствии со ст. 23 ФЗ №400-ФЗ.

Третье лицо ООО «СевПром Клининг» своего представителя в судебное заседание не направило, извещено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ранее просили рассмотреть дело в их отсутствие. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Шептяков В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по старости с 09.07.2010.

10.12.2021 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете и доплате с 01.09.2020 как неработающему пенсионеру, ответом от 23.12.2021 на заявление истца, ему разъяснен порядок выплаты пенсии неработающим пенсионерам.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 04.04.2003 года.

Согласно сведениям персонифицированного учета и материалам дела Шептякову В.В. произведен перерасчет размера пенсии с учетом индексации в соответствии с ч.3. ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ как неработающему пенсионеру с апреля 2020 года, поскольку он не числился как работающий, в связи с чем ему произведена доплата за период с 01.04.2020 по 30.06.2020 в размере 7399,26 руб., с 01.04.2020 размер пенсии истца составил 12 353,09 руб. вместо полагавшихся ранее как работающему пенсионеру 9 886,67 руб.

В результате контрольных мероприятий выявлено, что Шептяков В.В. был уволен из ООО «Севпром Клининг» 31.03.2020, но решением суда восстановлен в должности 03.08.2020, а уволен 31.08.2020. сведения за апрель-июль страхователем работодателем истца представлены в пенсионный орган только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. несвоевременно, т.е. индексация истцу за период апрель-август 2020 года не полагалась и выплачена необоснованно, в связи с чем решением Арбитражного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ неправомерно выплаченная сумма индексации Шептякову В.В. взыскана пенсионным органом с работодателя ООО «Севпром Клининг».

Истец же продолжил получать пенсию с учетом индексации как неработающий пенсионер в том же размере.

24.11.2021 Шептяков В.В. подал заявление о перерасчете пенсии в соответствии с ч. 8 ст. 18 Закона № 400-ФЗ в связи с приобретением необходимого календарного стажа в районах Крайнего Севера и/или местностях, приравненных к ним, и страхового стажа, которого на дату назначения пенсии в 2010 году у истца не хватало для такой индексации. По заявлению Шептякова В.В. ему произведен такой перерасчет с 01.12.2021, размер пенсии истца составил14081,65 руб.: страховая пенсия 6223,83 руб., фиксированная выплата 7857,82 руб. с учетом увеличения на 30%. С 01.01.2022 года размер пенсии истца составляет 15292,56 руб.

В обоснование требований о необходимости перерасчета размера пенсии в связи с достаточность стажа страхового и МПКС с 01.09.2020 года представитель истца ссылается на обязанность произведения такого перерасчета, установленную ст. 26.1 п. 9 Закона №400-ФЗ.

Указанное подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» действие настоящего Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.

В соответствии с ч.8 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» Размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, переезда пенсионера на новое место жительства в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, выезда пенсионера за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства, приобретения необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве, дающего право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в сельском хозяйстве, предусмотренного настоящим Федеральным законом, переезда пенсионера на новое место жительства в сельскую местность, оставления работы и (или) иной деятельности либо поступления на такую работу и (или) осуществления иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно с. 23 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на перерасчет при приобретении пенсионером необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют пенсионеры, получающие страховую (трудовую) пенсию по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на основании поданного ими заявления с одновременным предоставлением документов, дающих основание для этого.

Между тем, доказательств того, что истец обращался с таким заявлением в пенсионный орган до ноября 2021 года и ему было отказано в перерасчете, истцом не представлено, а судом не установлено.

Ссылка представителя истца на беззаявительный характер такого перерасчета и обязанность пенсионного органа, не может быть принята как необоснованная и не соответствующая законодательству.

В силу ч. 9 ст. 23.1 Закона № 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих увеличение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пересматривается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в том числе за прошлое время, с учетом положения части 7 настоящей статьи.

Часть 7 указанной статьи устанавливает, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи. В том числе частью 3 данной статьи пенсионерам, прекратившим осуществление работы или иной деятельности.

Обязанность пенсионного органа произвести перерасчет в связи с приобретением пенсионером необходимого количества стажа МПКС данной статьей не установлена.

Таким образом, на основании изложенного, исходя из анализа указанных выше норм права с учетом исследованных и представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения пенсионных и конституционных прав истца со стороны пенсионного органа (ГУ-ОПФ РФ по АО и НАО), следовательно, отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований Шептякова В.В. о признании незаконным решения об отказе в перерасчете и возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01 сентября 2020 года в связи с приобретением истцом необходимого стажа в районах приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с чем в удовлетворении иска ему надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Шептякова В. В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в перерасчете и возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01 сентября 2020 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме (12.04.2022).

Председательствующий судья                         С.Ю. Янсон