Решение по делу № 2-2173/2024 от 06.05.2024

Дело № 2-2173/2024

УИД 55RS0006-01-2024-002816-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск                                 24 сентября 2024 г.

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Товгина Е.В., при секретаре Журавлевой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации САО г. Омска к Дудукаловой Наталье Николаевне о возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние, встречному иску Дудукаловой Натальи Николаевны к Администрации САО г. Омска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

                    У С Т А Н О В И Л:

Администрация САО г. Омска обратилась в суд с названным иском, обосновывая заявленные требования тем, что специалистами Администрации САО г. Омска установлен факт самовольной перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: адрес

Согласно выписки из ЕГРН комната № адрес адрес принадлежит Дудукаловой Н.Н.

.... в администрацию округа поступило письмо Государственной жилищной инспекции адрес в котором сообщалось, что в многоквартирном доме по адрес: адрес, адрес выявлен факт самовольной перепланировки и переустройства комнаты, а именно: установлена межкомнатная перегородка с дверным блоком, разделяющая помещение № на два помещения, проведены инженерные коммуникации с установкой душевой кабины и унитаза, в помещении № уставлена раковина.

По данному факту ГЖИ Омской области просит принять меры к собственнику указанного жилого помещения в порядке ст. 29 ЖК РФ.

В администрацию округа Дудукалова Н.Н. с заявлением о согласовании работ по перепланировке и (или) переустройству принадлежащего ей жилого помещения, по адресу: адрес не обращалась.

В целях досудебного урегулирования спора .... специалистами администрации округа в адрес Дудукаловой Н.Н. направлено уведомление о необходимости в срок до .... привести жилое помещение в прежнее состояние.

По состоянию на .... законные требования администрации округа собственником жилого помещения проигнорированы, до настоящего времени в администрацию округа от собственника не поступало сообщений об устранении нарушений в принадлежащем ему жилом помещении.

Администрация округа не располагает технически паспортом на спорное жилое помещение, акт проверки ГЖИ Омской области, в котором зафиксирован факт самовольной перепланировки, также в администрацию округа не поступал.

Просит обязать Дудукалову Н.Н. привести жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, в прежнее состояние, а именно: демонтировать за счет собственных средств межкомнатную перегородку с дверным блоком, разделяющую комнату № на два помещения, демонтировать душевую кабину и унитаз, демонтировать раковину.

Дудукалова Н.Н. обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Администрации Советского административного округа адрес о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, в котором указала, что она является собственником жилого помещения по адресу: адрес. В целях улучшения жилищных условий была выполнена без соответствующего разрешения перепланировка и переустройство, а именно: установлена межкомнатная перегородка с дверным блоками проведена вода в комнату. Воду в комнату провела управляющая компания дома, все работы выполнял слесарь-сантехник, находящийся в штатном расписании компании. Вода проведена во многих комнатах дома и она не полагала, что это противозаконные действия.

Просит сохранить жилое помещение, находящееся по адресу адрес в перепланированном и переустроенном состоянии.

В судебном заседании представитель истца Администрации САО г. Омска Чупикова О.А. участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, предоставив суду соответствующее заявление. Ранее в судебном заседании, суду пояснил, что в администрацию округа поступила информация от Государственной жилищной инспекции Омской области, что был выявлен факт самовольной перестройки, была установлена межкомнатная перегородка. Было направлено уведомление в адрес ответчика, однако жилое помещение в первоначальный вид переведено не было, в связи с чем был направлен иск.

Ответчик Дудукалова Н.Н. в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. Ранее в судебном заседании, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении, доводы встречного искового заявления поддержала, просила удовлетворить требования и сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии, все работы были проведены работниками управляющей компании, в связи с улучшением жилищных условий.

Третьи лица Государственная жилищная инспекция Омской области, ТСЖ «Сибиряк-3» в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещено надлежаще.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, ответчика суд приходит к следующему.

В силу положений п. п. 1 и 2 ст. 209, а также ст. 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса РФ.

Частью 1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ определено, что установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, и (или) перепланировка, представляющая собой в силу части 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ст. 26 Жилищного кодекса РФ).

В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (получение решения соответствующего органа о согласовании), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170, собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.

Условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений определены в п. 1.7.1 и 1.7.2 названных Правил.

Пунктом 1.7.1 Правил установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).

Перепланировка жилых помещений согласно п. 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, может включать в себя следующие виды работ: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Таким образом, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения допускается, но по предварительному согласованию с уполномоченными органами, которые, по результатам проверочных мероприятий и согласования, выдают соответствующее разрешение. Без получения указанного разрешения переустройство и (или) перепланировка жилого помещения не допускается.

Частью 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ установлено, что самовольной является перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки, то есть перепланировка, проведенная без соответствующего решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки, безусловно, является самовольной.

Из материалов дела следует, что .... Государственная жилищная инспекция Омской области сообщила в Администрацию САО г. Омска о выявлении факта самовольной перепланировки в жилом помещении по адресу: адрес, а именно: установлена межкомнатная перегородка с дверным блоком, разделяющая помещение № на два помещения, проведен инженерные коммуникации с установкой душевой кабины и унитаза, в помещении № уставлена раковина, просила принять необходимые меры в соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ и проинформировать Государственную жилищную инспекцию адрес (л.д. 9).

Согласно выписке из ЕГРН от .... собственником указанной является комнаты ФИО1

В соответствии с Положением об Администрации САО г. Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от .... №, администрация округа создана межведомственная комиссия по согласованию работ по перепланировке и (или) переустройстве жилых помещений.

Администрация округа принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком; осуществляет приемку работ по такому переустройству; определяет сроки и порядок приведения помещения в прежнее состояние в случаях самовольного переустройства, перепланировки помещения.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, а также определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений в многоквартирном доме.

.... администрацией округа в адрес Дудукаловой Н.Н. направлено уведомление № № о необходимости в срок до .... привести жилое помещение в первоначальное состояние и сообщить об этом в администрацию округа для проведения обследования и составления акта об устранении нарушений (л.д. 14).

Требования Администрации САО г. Омска собственником спорного жилого помещения не исполнены, что явилось основанием для обращения администрации округа в суд с настоящим иском.

Дудукалова Н.Н. с заявлением о согласовании работ по перепланировке и (или) по переустройству жилого помещения, расположенного по адресу: адрес не обращалась, что не оспаривалось ответчиком.

Согласно ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Вместе с тем в силу ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с этим кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 г., переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, не допускается. Согласно п. 1.7.3 указанных Правил, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно техническому плану комнаты по состоянию на .... общая площадь комнаты 37,5 кв.м., в том числе жилая площадь 27,7 кв.м., подсобная площадь 9,8 кв.м., техническим паспортом дома не предусмотрено наличие ванн или душ, саун или бассейна.

Согласно представленного Дудукаловой Н.Н. заключения специалиста № от ...., подготовленного ООО «<данные изъяты>» по результатам расчета нагрузки на межэтажное железобетонное перекрытие поля в жилом помещении секции 5 комната 1, расположенной по адресу: адрес, жилое помещение (комната) расположена на четвертом этаже многоквартирного дома (общежитие), общей площадью 37,5 кв.м., установленная внутренняя перегородка из газобетонных блоков длиной 2,9 м. высотой 2,5 м. Установкой внутренней перегородкой образовано помещение санузла в который заведена холодная и горячая вода и трубы канализации – данные работы выполнены Управляющей компанией «Сибиряк-3». По результатам проведенных расчетов дополнительных усилий от веса установленной перегородки, заливки стяжки пола с оклейкой пола и стен керамической плиткой на железобетонное перекрытие комнаты № в секции №, расположенного по адресу: адрес, выполненные расчеты несущей способности перекрытия позволяют сделать вывод, что вес материалов отделки, перегородки не достигает критического значения несущей способности железобетонного перекрытия с запасом по весу в 296,37 кг.

В соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» техническое состояние дополнительно    нагруженного    железобетонного    перекрытия    в комнате № секции №, расположенное по адресу: адрес, относится к работоспособному техническому состоянию, обеспечивающему механическую устойчивость конструкции перекрытия пола. Демонтировать внутреннюю перегородку, стяжку пола с керамической плиткой имеющую гидроизоляцию, нет оснований.

Проведение холодного и горячего водоснабжения, канализации в образованное помещение санузла и раковину в комнате пол под которыми имеет гидроизоляционное покрытие, улучшили санитарно-бытовые условия собственников комнаты № в секции 5, расположенной по адресу: адрес.

На текущий момент 2024 г. санитарные условия проживания в многоквартирном дома (построено с расположением санитарных зон как общежитие) не соответствует требованиям СанПиН 4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ», предусматривающие: - 1 душевая, 1 умывальник и 1 унитаз на 4-6 человек.

В многоквартирном доме, бывшее общежитие по адрес, расположено 200 жилых помещений, то есть в соответствии с санитарными требованиями и из минимального расчета проживания в одном жилом помещении 2-х человек, должно быть в среднем: 80 душевых, 80 умывальников, 80 унитазов. На текущий момент 2024 г. в общежитии функционирует 1 женская и 1 мужская душевая.

Согласно кадастрового паспорта на этаже предусмотрено 12 унитазов, 12 умывальников, 1 душевая. Общее количество сантехнических приборов на 5-ти этажах: 60 унитазов, 60 умывальников, 5 душевых - данное количество даже при их рабочем состоянии не соответствует требованиям санитарных норм и правил, а учитывая неработоспособное состояние большинства сантехнического оборудования можно сделать вывод о нарушении санитарных норм и правил, ухудшающих проживание людей.

Как следует из справки ООО «<данные изъяты>» Исх. № от .... в результате осмотра жилого помещения №, расположенного по адресу: адрес фактическая перепланировка зафиксирована при осмотре .....

При расчетах дополнительных усилий от веса установленной перегородки, стяжки пола, керамической плитки на полу и стенах на железобетонное перекрытие комнаты несущая способность перекрытия имеет запас прочности по весу до 297,37 кг., что обеспечивает механическую устойчивость перекрытия пола и относится к работоспособному состоянию.

Максимально допустимое напряжение (усилие) в железобетонной плите от веса конструкций не превышает допустимые значения.

Критическая нагрузка на железобетонные перекрытия от перегородки, устроенной в жилом помещении №, расположенном по адресу: адрес, согласно фактической планировке, выявленной при осмотре, отсутствует.

При осмотре жилого помещения обнаружено наличие водоснабжения и водоотведения в жилом помещении №, расположенном по адресу: адрес работы по проведению инженерного оборудования жилого помещения произведены с подключением в существующую инженерную систему водоотведения и водоснабжения многоквартирного жилого дома.

Короб для водоотводящего трубопровода водоотведения проложен в месте общего пользования по перекрытию 4 этажа вдоль стены с выходом в общедомовой стояк водоотведения через секцию №. Присоединение к водоснабжению так же произведено через систему жилого помещения этажом выше.

Произведенные работы по усовершенствованию инженерной системы жилого помещения помещении №, расположенном по адресу: адрес повысила степень благоустроенности квартиры и улучшила санитарные условия проживания.

Выполненные работы по водоснабжению и водоотведению осуществлены во исполнение пункта 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации как обязанность гражданина по поддержанию жилого помещения в надлежащем состоянии и не несут угрозу жизни и не ухудшают условия проживания иных лиц и собственника данного жилого помещения.

Данные заключение специалиста, составленное ООО «Жилищная строительно-техническая экспертиза» ВОС, справка, подготовленная ООО «<данные изъяты>» не оспорены, и оснований не доверять изложенным в нем выводам у суда не имеется.

На основании изложенного, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что перепланировка жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, сек. 5, комн. 1 не привела к нарушению прав собственников многоквартирного дома, работы по перепланировке помещения отвечают необходимым нормам и правилам, на несущие конструкции здания не влияют, к разрушению дома привести не могут, не влекут угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, в связи с чем, исковые требования встречного иска Дудукаловой Н.Н. о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением встречного иска первоначальные исковые требования Администрации Советского АО г. Омска к Дудукаловой Н.Н. о возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние удовлетворению не подлежат, поскольку ответчиком представлены надлежащие доказательства, что выполненной в комнате перепланировкой не нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан, не создается угроза их жизни или здоровью.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении исковых требований Администрации Советского административного округа г. Омска к Дудукаловой Натальи Николаевны о возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние отказать.

    Встречные исковые требования Дудукаловой Натальи Николаевны, .... года рождения, паспорт №, удовлетворить.

    Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: адрес с кадастровым номером № в перепланированном (переустроенном) состоянии.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 08 октября 2024 г.

Судья                                                                        Е.В. Товгин

<данные изъяты>