Решение по делу № 7.2-23/2020 от 14.01.2020

Судья Бондарева Н.В. Дело №7.2-23/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Михеев Олег Сергеевич при секретаре судебного заседания Малыгиной Александре Ильиничне рассмотрев в открытом судебном заседании 13 марта 2020 г. в г.Саранске Республики Мордовия жалобы Симкиной Е.Н. и начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Чамзинскому району УФССП России по Республике Мордовия Куликовой Е.С. на решение судьи Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 27 декабря 2019 г.,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Чамзинскому району УФССП России по Республике Мордовия Кузнецовой Л.Н. от 12 апреля 2019 г. <№>, оставленным без изменения постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом ОСП по Чамзинскому району УФССП России по Республике Мордовия Куликовой Е.С. от 23 августа 2019 г. <№>, Симкина Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации) и подвергнута наказанию в виде <данные изъяты>.

Постановлением заместителя руководителя УФССП России по Республике Мордовия – заместителем главного судебного пристава Республики Мордовия Байгельдиной В.С. от 14 октября 2019 г. постановление от 23 августа 2019 г. <№> отменено.

Решением судьи Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 17 сентября 2019 г. производство по жалобе Симкиной Е.Н. на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Чамзинскому району УФССП России по Республике Мордовия Куликовой Е.С. от 23 августа 2019 г. <№> прекращено.

Решением судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 22 ноября 2019 г. решение судьи Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 17 сентября 2019 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

Решением судьи Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 27 декабря 2019 г. постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Чамзинскому району УФССП России по Республике Мордовия Куликовой Е.С. от 23 августа 2019 г. <№> отменено.

Не согласившись с указанными выше постановлением заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Чамзинскому району УФССП России по Республике Мордовия Кузнецовой Л.Н. от 12 апреля 2019 г. <№>, постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом ОСП по Чамзинскому району УФССП России по Республике Мордовия Куликовой Е.С. от 23 августа 2019 г. <№>, а также решением судьи Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 27 декабря 2019 г. Симкина Е.Н. обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Мордовия. Состоявшиеся по делу акты просила отменить и прекратить производство по делу, в виду того, что дело рассмотрено не в полном объеме.

Не согласившись с решением судьи Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 27 декабря 2019 г. начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Чамзинскому району УФССП России по Республике Мордовия Куликова Е.С. также обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Мордовия. Привела по существу доводы о том, что постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Чамзинскому району УФССП России по Республике Мордовия Куликовой Е.С. от 23 августа 2019 г. <№> не подлежало рассмотрению в порядке КоАП Российской Федерации, а надлежало рассмотрению в порядке КАС Российской Федерации. Считает, что вышеуказанное постановление было отменено решением судьи районного суда повторно, без учета постановления заместителя руководителя УФССП России по Республике Мордовия – заместителя главного судебного пристава Республики Мордовия Байгельдиной В.С. от 14 октября 2019 г., без дачи юридической оценки указанному постановлению вышестоящего должностного лица административного органа.

В судебном заседании начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Чамзинскому району УФССП России по Республике Мордовия Куликова Е.С. доводы своей жалобы поддержала.

В судебное заседание Симкина Е.Н., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, и ее защитник Николаев С.А. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. При этом, от Симкиной Е.Н. поступило ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие.

Необходимости в допросе должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, не усматриваю.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП Российской Федерации, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 30.9 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП Российской Федерации жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 статьи 30.3 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу части 1 статьи 30.4 КоАП Российской Федерации при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Из материалов дела следует, что постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Чамзинскому району УФССП России по Республике Мордовия Кузнецовой Л.Н. от 12 апреля 2019 г. <№> о привлечении к административной ответственности Симкиной Е.Н. в порядке части 1 статьи 17.14 КоАП Российской Федерации было получено последней 12 апреля 2019 г.

Доказательств, свидетельствующих о недостоверности сведений о времени получении постановления либо сведений об иной дате его получения, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, обжалование постановления вышестоящему должностному лицу административного органа – 20 августа 2019 г., а в последующим в суд – 23 августа 2019 г., осуществлено с нарушением сроков, предусмотренных частью 1 статьи 30.3 КоАП Российской Федерации.

О восстановлении срока Симкина Е.Н. не ходатайствовала, о наличии уважительных причин его пропуска не заявляла, в связи с чем, указанное обстоятельство препятствует принятию жалобы к рассмотрению и разрешению ее по существу, поскольку законность и обоснованность постановления должностного лица от 12 апреля 2019 г. <№> не могли быть проверены в районном суде, и не могут быть проверены в Верховном Суде Республики Мордовия по жалобе, поданной с нарушением срока обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении.

При вышеизложенных обстоятельствах, доводы, изложенные в жалобах Симкиной Е.Н. и должностного лица административного органа Куликовой Е.С. проверке не подлежат. Указанное обстоятельство исключает возможность производства по жалобам и их рассмотрения по существу.

На этом основании, решение судьи Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 27 декабря 2019 г. подлежит отмене, с прекращением производства по жалобе Симкиной Е.Н. на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Чамзинскому району УФССП России по Республике Мордовия Куликовой Е.С. от 23 августа 2019 г. <№>, поданной ею в Чамзинский районный суд Республики Мордовия.

Производство по жалобе Симкиной Е.Н. на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Чамзинскому району УФССП России по Республике Мордовия Кузнецовой Л.Н. от 12 апреля 2019 г. <№>, постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Чамзинскому району УФССП России по Республике Мордовия Куликовой Е.С. от 23 августа 2019 г. <№> и решение судьи Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 27 декабря 2019 г., а также производство по жалобе начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Чамзинскому району УФССП России по Республике Мордовия Куликовой Е.С. на решение судьи Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 27 декабря 2019 г., поданные в Верховный Суд Республики Мордовия, также подлежат прекращению.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9, 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 27 декабря 2019 г. отменить.

Производство по жалобе Симкиной Е.Н. на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Чамзинскому району УФССП России по Республике Мордовия Куликовой Е.С. от 23 августа 2019 г. <№>, поданной ею в Чамзинский районный суд Республики Мордовия прекратить.

Производство по жалобе Симкиной Е.Н. на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Чамзинскому району УФССП России по Республике Мордовия Кузнецовой Л.Н. от 12 апреля 2019 г. <№>, постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Чамзинскому району УФССП России по Республике Мордовия Куликовой Е.С. от 23 августа 2019 г. <№>, решение судьи Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 27 декабря 2019 г., и по жалобе начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Чамзинскому району УФССП России по Республике Мордовия Куликовой Е.С. на решение судьи Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 27 декабря 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Симкиной Елены Николаевны, поданные в Верховный Суд Республики Мордовия, прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия О.С. Михеев