Решение по делу № 2-1136/2016 от 21.03.2016

        к делу № 2-1136/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края                  17 июня 2016 года     

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                                Сурмениди Л.Л.,

при секретаре          Галенда Н.Д.,

с участием:

представителя истца                                  Котлярова М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафонова А.В. к Администрации Смоленского сельского поселения Северского района о возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Сафонова А.В. по доверенности Котляров М.С. обратился в Северский районный суд с исковым заявлением к администрации Смоленского сельского поселения Северского района, в котором просит обязать администрацию утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, расположенного в поселке <адрес>, площадью 503 кв.м.

В обоснование исковых требований представитель истца указал, что на основании решения Северского районного суда от 31.11.2007 года за Сафоновым А.В. признано право собственности на домовладение и земельный участок общей площадью 500 кв.м., расположенных в <адрес>.

С целью постановки на государственный кадастровый учет принадлежащего Сафонову А.В. земельного участка, 01.02.2016 года он обратился в администрацию Смоленского сельского поселения Северского района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

29.02.2016 года истцом получен ответ администрации Смоленского сельского поселения Северского района № 220 о невозможности согласовать схему расположения земельного участка. В своем отказе администрация Смоленского сельского поселения ссылается на то, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, является участком лесного фонда (собственность федеральная), но расположен в границах населенного пункта Планческая Щель.

Истец считает, что отказ администрации Смоленского сельского поселения Северского района является незаконным и нарушает его права и законные интересы.

    В судебном заседании представитель истца Сафонова А.В. по доверенности Котляров М.С. заявленные требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Смоленского сельского поселения Северского района и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ГКУ КК «Комитет по лесу» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. От исполняющего обязанности главы Смоленского сельского поселения Северского района суду представлен отзыв, в котором указано, что п. Планческая Щель находится в границах Смоленского сельского поселения, однако земельный участок, на котором расположен поселок, является участком лесного фонда (федеральная собственность), дело просит рассмотреть без участия представителя администрации.

Истец Сафонов А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

    Выслушав объяснения представителя истца, изучив исковое заявление, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании и нашло свое подтверждение в материалах дела, на основании решения Северского районного суда от 31.10.2007 года за Сафоновым А.В. признано право собственности на домовладение и земельный участок общей площадью 500 кв.м., расположенных <адрес> (л.д. 11).

С целью постановки на государственный кадастровый учет принадлежащего Сафонову А.В. земельного участка, 01.02.2016 года он обратился в администрацию Смоленского сельского поселения Северского района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

29.02.2016 года истцом получен ответ администрации Смоленского сельского поселения Северского района № 220 о невозможности согласовать схему расположения земельного участка. В своем отказе администрация Смоленского сельского поселения ссылается на то, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, является участком лесного фонда (собственность федеральная), но расположен в границах населенного пункта Планческая Щель.

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" необходимыми для кадастрового учета документами являются межевой план земельного участка. В то же время в соответствии с п. 22 Приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 (ред. от 12.11.2015) "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" для подготовки межевого плана используется утвержденные в установленном порядке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

В соответствии со ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, схема расположения земельного участка утверждается решением органа местного самоуправления, уполномоченного на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками. В соответствии с ч.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

Решением Совета Смоленского сельского поселения № 250 от 18.07.2013г., утверждены Правила землепользования и застройки Смоленского сельского поселения Северского района в соответствии с которыми поселок Планческая Щель относится к территории Смоленского сельского поселения Северского района.

    Как указано в отзыве ГКУ Краснодарского края «Комитет по лесу» от 12.05.2016 года, п. Планческая Щель входит в состав Крепостного участкового лесничества и относится к землям лесного фонда. Таким образом, спорный земельный участок принадлежит Российской Федерации на праве федеральной собственности.

Однако, согласно кадастровому плану территорий, земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

Таким образом, указанный земельный участок не ограничен в обороте и не изъят из него. Указанный объект недвижимости имеет определенное функциональное назначение и пригоден для использования по этому назначению.

Согласно ст. 2 Основ лесного законодательства РФ, все леса, предоставленные для ведения лесного хозяйства земли образуют лесной фонд Российской Федерации. В состав земель лесного фонда входят: лесные земли (покрытые лесом, а также не покрытые лесом-вырубки, гари, редины, прогалины и др.): нелесные замели (болота, дороги, квартальные просеки и др.). В лесной фонд не входят, в частности, защитные лесные насаждения и другая древесная и кустарниковая растительность на землях сельскохозяйственного назначения.

Пунктами 2 и 5 части 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли населенных пунктов; земли лесного фонда.

В силу норм Земельного законодательства, границы земель лесного фонда определяются путём отграничения земель лесного фонда от земель иных категорий в соответствии с материалами лесоустройства. Данные о границах земель лесного фонда заносятся в государственный земельный кадастр. Изъятие земель, занятых лесами первой группы, для государственных или муниципальных нужд допускается только в исключительных случаях, предусмотренных Кодексом. Перевод земель лесного фонда в земли иных категорий осуществляется в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 Кодекса с учетом требований охраны окружающей среды, установленных федеральными законами.    

Судом установлено и нашло свое подтверждение в материалах дела, что спорный земельный участок не ограничен в обороте и не изъят из него, указанный объект недвижимости имеет определенное функциональное назначение и пригоден для использования по этому назначению. Кроме того, достаточных доказательств отнесения указанного земельного участка к категории земель – земли лесного фонда, администрацией Смоленского сельского поселения Северского района и ГКУ Краснодарского края «Комитет по лесу» представлено суду не было, поэтому исковые требования Сафонова А.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сафонова А.В. к Администрации Смоленского сельского поселения Северского района о возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка - удовлетворить.

Обязать администрацию Смоленского сельского поселения Северского района утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, расположенного <адрес>, площадью 503 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                             Л.Л. Сурмениди