Решение по делу № 2а-70/2017 от 16.02.2017

Дело № 2а-70/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2017 г. пос. Суземка

Суземский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Козяйкина Н.С.,

при секретаре судебного заседания Коротченковой Е.В.,

с участием помощника прокурора Суземского района Брянской области Романенкова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению прокурора Суземского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Невдольское сельское поселение» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Суземского района Брянской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Невдольское сельское поселение» о понуждении к совершению действий, в котором просит признать незаконным бездействие МО «Невдольское сельское поселение» по не принятию мер по освещению и оборудованию осветительными приборами <адрес> и обязать ее принять меры по освещению и оборудованию осветительными приборами данной улицы.

Помощник прокурора Суземского района Романенков В.А. в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях.

Представитель административного ответчика Муниципального образования «Невдольское сельское поселение» Бибикова М.Г. административные исковые требования признала и пояснила, что оборудование <адрес> осветительными проборами планируется при поступлении денежных средств в бюджет Невдольского сельского поселения.

    Суд, заслушав пояснения и доводы помощника прокурора Суземского района Романенкова В.А., представителя административного ответчика Бибикову М.Г., исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 14 Федерального Закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Согласно п.7.44 Строительных норм и правил СНиП «Естественное и искусственное освещение», введенных в действие постановлением Минстроя РФ от 2 августа 1995 года №1878, на улицах и дорогах частичное или полное отключение освещения в ночное время не допускается.

Государственным стандартом ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденному постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 года №221, установлен перечень допустимых по условию показаний эксплуатации автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также организация дорожного движения.

В соответствии с требованиями пункта 4.6 «ГОСТ Р 505977-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным Постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 года №221, включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение – в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк; доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах должна составлять не менее 95 %. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим; допускается частичное (до 50%) отключение наружного освещения в ночное время в случае, когда интенсивность движения пешеходов менее 40 чел./ч и транспортных средств в обоих направлениях – менее 50 ед./ч.; отказы в работе наружных осветительных установок, связанные с обрывом электрических проводов или повреждением опор, следует устранять немедленно после обнаружения.

Согласно п. 20 ст.6 Уставу Невдольского сельского поселения к вопросам местного значения поселения относится, в том числе организация благоустройства территории поселения, включая освещение улиц.

Кроме того, данным органом местного самоуправления не исполняются требования ФЗ РФ от 09.02.2007 г. №16-ФЗ «О транспортной безопасности», устанавливающего обязанность собственников объектов транспортной инфраструктуры по обеспечению их транспортной безопасности от противоправных действий (бездействий), в том числе террористических актов, угрожающих безопасной деятельности транспортного комплекса.

Однако, как установлено в судебном заседании выявлены нарушения требований законодательства о местном самоуправлении, а именно: на <адрес> отсутствует освещение, иными осветительными приборами улицы не оборудованы, что способствует возникновению дорожно-транспортных происшествий и как следствие причинению различной тяжести вреда здоровью и гибели

граждан, совершению террористических актов и несвоевременной их ликвидации.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что несоблюдение требований законодательства нарушает законные интересы общества - неопределенного круга граждан.

В связи с чем, административные исковые требования прокурора Суземского района Брянской области по настоящему делу подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Суземского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования «Невдольское сельское поселение» Суземского района Брянской области о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

     Признать незаконным     бездействие     администрации МО «Невдольское сельское поселение» по непринятию мер по освещению и оборудованию осветительными приборами <адрес>.

Обязать администрацию МО «Невдольское сельское поселение» принять меры по освещению и оборудованию осветительными приборами <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суземский районный суд в течение 30 дней.

Председательствующий

Судья Суземского районного суда Н.С. Козяйкин