Решение по делу № 33а-14005/2015 от 09.12.2015

Судья Гинтер А.А. дело N 33а-14005/2015

А-62

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 декабря 2015 года г.Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Зинченко И.Н.,

судей Мирончика И.С., Полынцева С.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании, по докладу судьи Зинченко И.Н.,

материал по административному исковому заявлению ИФНС России по Центральному району г. Красноярска к Белоусову ФИО10 в лице законного представителя Белоусовой ФИО9 о взыскании задолженности по налогу на землю,

по частной жалобе представителя ИФНС России по Центральному району г. Красноярска Филимоновой Е.Ф.

на определение Ленинского районного суда г. Красноярска от 12 октября 2015 года, которым вышеуказанное заявление налогового органа возвращено,

Выслушав докладчика, Судебная коллегия

установила:

ИФНС России по Центральному району г. Красноярска обратилась в суд с административным иском к Белоусову ФИО12 в лице законного представителя Белоусовой ФИО11 о взыскании задолженности по налогу на землю.

Судом постановлено приведенное выше определение.

В частной жалобе представитель ИФНС России по Центральному району г. Красноярска Филимонова Е.Ф. ставит вопрос об отмене определения, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права.

В силу части 2 статьи 315 КАС РФ, данная частная жалоба рассматривается по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без извещения лиц, участвующих в деле, ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия пришла к выводу, что обжалуемое определение подлежит отмене по следующим основаниям.

Возвращая настоящее заявление налоговому органу, суд исходил из того, что оно подписано не уполномоченным лицом (представителем налоговой инспекции по доверенности).

Судебная коллегия не соглашается с указанными выводам судами по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ если иное не предусмотрено КАС РФ, судья возвращает административное исковое заявлении административному истцу в случае, если оно не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Статьей 287 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями части 1 статьи 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление (часть 1).

К административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются, в том числе, документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления (часть 2).

В силу п. 8 ст. 54 КАС РФ от имени органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления имеют право выступать в суде руководители либо представители указанных органов.

В соответствии со ст. 56 КАС РФ представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, а при обязательном ведении административного дела в суде с участием представителя - совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым (часть 1).

В доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд (пункт 1 части 2 указанной статьи).

Учитывая вышеизложенные нормативные положения КАС РФ в своей совокупности, Судебная коллегия считает, что, поскольку к настоящему заявлению была приложена надлежащим образом оформленная доверенность, выражающая волеизъявление руководителя налогового органа на подписание административного иска его представителем Филимоновой Е.Ф., следовательно, у этого представителя имелись полномочия на подписание настоящего заявления.

При таких обстоятельствах, Судебная коллегия пришла к выводу, что настоящее административное исковое заявление подписано уполномоченным лицом, у суда отсутствовали правовые основания для его возвращения.

В связи с изложенным, постановленное по делу определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением материалов заявления в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу со стадии принятия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.316 КАС РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Ленинского районного суда г. Красноярска от 12 октября 2015 года отменить. Материал по административному исковому заявлению ИФНС России по Центральному району г. Красноярска направить в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу со стадии принятия.

Председательствующий

Судьи