Решение по делу № 12-473/2018 от 29.08.2018

Дело № 12-473/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 августа 2018 года                                      город Тверь

Судья Центрального районного суда г.Твери Сельхова О.Е., ознакомившись с жалобой Смирнова Д.В. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области Посоховой Л.В. от 14 августа 2018 года №04-5/2-4-2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – исполнительного директора ООО «Частная пивоварня «Афанасий» Смирнова Д.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области от 14 августа 2018 года №04-5/2-4-2018 должностное лицо – исполнительный директор ООО «Частная пивоварня «Афанасий» Смирнов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Смирнов Д.В. обратился в Центральный районный суд г.Твери с жалобой на данное постановление.

Согласно ч.1 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность производство по делу.

При изучении представленной жалобы и приложений к ней судьей установлено, что имеются обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

В соответствии с положениями ч.3 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В силу абз.5 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.9, статьями 14.9.1, 14.12, частями 1 - 4.1, 5.1 - 8 статьи 14.13, статьями 14.31, 14.31.2, 14.32, 14.33, частями 2 и 3 статьи 14.57, 14.61 настоящего Кодекса.

Согласно разъяснению, изложенному в подп.«д» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судьи судов общей юрисдикции не вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, перечисленных в абзаце четвертом части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, поскольку эти дела подсудны судьям арбитражных судов. Указанный в этой норме перечень видов правонарушений является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Дела, указанные в абзаце четвертом части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, не подсудны судьям судов общей юрисдикции и в том случае, когда по ним в соответствии со статьей 28.7 КоАП РФ проводилось административное расследование, а также когда индивидуальный предприниматель, совершивший административное правонарушение из числа названных в абзаце четвертом части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, утратил статус индивидуального предпринимателя. Дела об административных правонарушениях, перечисленных в абзаце пятом части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, подсудны судьям арбитражных судов независимо от того, кем было совершено административное правонарушение: должностным лицом, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Как следует из материалов дела, должностное лицо – исполнительного директора ООО «Частная пивоварня «Афанасий» Смирнова Д.В. постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области от 14 августа 2018 года №04-5/2-4-2018 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.33 КоАП РФ.

Поскольку дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.33 КоАП РФ рассматриваются арбитражным судом независимо от субъекта правонарушения, то дело по жалобе должностного лица - исполнительного директора ООО «Частная пивоварня «Афанасий» Смирнова Д.В. подлежит рассмотрению арбитражным судом.

В соответствии с ч.4 ст.30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

Пунктом 4 ст.30.4 КоАП РФ установлено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Вместе с тем, согласно ч.2 ст.207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.

В силу части 1 данной нормы такие дела рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными в главе 25 названного Кодекса и федеральном законе об административных правонарушениях.

Исходя из положений данной нормы, судья арбитражного суда лишен возможности принять к своему производству дело о привлечении к административной ответственности, переданное по подведомственности из суда общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах и с учетом того, что Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации установлен иной порядок возбуждения дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, нежели Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в том случае, если судья суда общей юрисдикции придет к выводу о том, что рассмотрение жалобы на постановление должностного лица о привлечении к административной ответственности относится к компетенции судьи арбитражного суда, то судья суда общей юрисдикции выносит определение о возвращении жалобы заявителю, который вправе обратиться в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 30.2, 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу Смирнова Д.В. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области Посоховой Л.В. от 14 августа 2018 года №04-5/2-4-2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – исполнительного директора ООО «Частная пивоварня «Афанасий» Смирнова Д.В. возвратить заявителю без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии определения.

Судья                                              О.Е. Сельхова