Решение по делу № 11-112/2017 от 13.11.2017

Мировой судья Юдина Е.А. Дело № 11-112/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцева И.М.,

при секретаре Каминской Н.А.,

с участием представителя ООО "Водоканал" Киселева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 07 декабря 2017 года дело по апелляционной жалобе ООО "Водоканал" на решение мирового судьи Восточного судебного участка г. Инты № 2-522/2017 от 27.09.2017 по иску прокурора города Инты в интересах Кожемяченко А. И. к ООО "Водоканал" о возложении обязанности произвести перерасчет задолженности по оплате коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор гор. Инты в интересах Кожемяченко А.И. обратился в суд с иском об обязании произвести по жилому помещению, расположенному по адресу: ____, перерасчет размера платы за октябрь 2016 года за коммунальные услуги по холодному водоснабжению в размере 446,39 руб. и водоотведению в размере 718,63 руб., за ноябрь 2016 года за коммунальные услуги по холодному водоснабжению в размере 238,07 руб. и водоотведению в размере 383,26 руб., путем исключения начисленных сумм размера платы за коммунальные услуги по состоянию на 01.05.2017 в размере 1786,35 руб. и пени за несвоевременную уплату коммунальных услуг по состоянию на 01.05.2017 в размере 140,52 руб., всего на общую сумму 1926,87 руб. с отражением перерасчета в платежных документах.

Определением мирового судьи Западного судебного участка от 03.08.2017 в качестве третьего лица привлечено ООО "Фея".

Определением мирового судьи Восточного судебного участка от 29.08.2017 в качестве третьего лица привлечена Государственная жилищная инспекция Республики Коми по гор. Инте.

Решением мирового судьи Восточного судебного участка № 2-522/2017 от 27.09.2017 исковые требования прокурора г. Инты Республики Коми удовлетворены, ООО "Водоканал" обязано произвести Кожемяченко А.И. перерасчет задолженности по оплате коммунальных услуг (холодное водоснабжение и водоотведение), по адресу: ____, исключив начисленные суммы за коммунальные услуги за октябрь 2016 года по холодному водоснабжению в размере 446,39 руб. и водоотведению в размере 718,63 руб., за ноябрь 2016 года за коммунальные услуги по холодному водоснабжению в размере 238,07 руб. и водоотведению в размере 383,26 руб., а также пени за несвоевременную уплату вышеуказанных коммунальных платежей (по состоянию на 01.05.2017 сумма пеней составляет 140,52 руб.), с указанием сумм перерасчета, в платежных документах, выставляемых Кожемяченко А.И. С ООО "Водоканал" взыскано в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 400 руб.

В апелляционной жалобе представитель ООО "Водоканал" просит решение мирового судьи отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований. С решением суда не согласен, считает его незаконным и нарушающим права и законные интересы общества. ООО "Водоканал" с октября 2016 года производило начисление платы за коммунальные услуги (холодное водоснабжение и водоотведение), поставляемые в жилое помещение по адресу: ____. Начисление ввиду отсутствия прибора учета производилось по нормативу потребления из расчета на одного собственника - потребителя. Кожемяченко А.И., являясь собственником жилого помещения (____ с заявлением о фактически проживающих потребителях в адрес ООО "Водоканал" не обращался, данные о временно проживающих потребителях для составления акта в адрес ООО "Водоканал" не предоставлял. Жилое помещение по адресу: ____ в октябре 2016 года не было оборудовано индивидуальными приборами учета холодной воды, в нем отсутствуют прописанные и временно зарегистрированные граждане. Таким образом, отсутствие в жилом помещении зарегистрированных граждан не освобождает собственника этого помещения от внесения платы за коммунальные услуги. Исходя из того, что собственник жилого помещения (Кожемяченко А.И.) с заявлением о количестве фактически проживающих потребителей не обращался, данные о временно проживающих потребителях для составления в адрес ООО "Водоканал" не предоставлял, жилое помещение по адресу: ____, в октябре-ноябре 2016 года не было оборудовано индивидуальными приборами учета холодной воды, и принимая во внимание, что собственник жилого помещения в соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 153 ЖК РФ обязан вносить плату за коммунальные услуги, ООО "Водоканал" правомерно предъявило платежные документы на поставленные коммунальные услуги Кожемяченко А.И. из расчета по нормативу на одного человека - собственника жилого помещения. Вышеизложенные доводы подтверждаются судебной практикой, отраженной в Постановлении суда кассационной инстанции по делу № А28-2541/2016. Поскольку Кожемяченко А.И. не произвел своевременную оплату за коммунальные услуги за октябрь и ноябрь 2016 года, ООО "Водоканал" на основании ст. 155 законно предъявило требование об уплате пени.

Прокурор и истец Кожемяченко А.И. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Кожемяченко А.И. в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика – ООО "Водоканал" Киселев В.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил решение мирового судьи отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований, доводы апелляционной жалобы поддержал.

Третьи лица - Государственная жилищная инспекция Республики Коми по гор. Инте и ООО "Фея" о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав представителя ответчика, оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Мировым судьей установлено, что Кожемяченко А.И. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ____, был зарегистрирован по месту проживания по вышеуказанному адресу до 02.07.2002, фактически проживает в ____. Вышеуказанное жилое помещение оборудовано прибором учета холодной воды с 17.11.2016.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства. Местом жительства признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания своего имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 ЖК РФ рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в порядке, установленном федеральным законом (ч. 2 ст. 157 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила), в редакции, действовавшей в спорный период.

Согласно п. 56 Правил если жилым помещением, не оборудованным индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета горячей воды, и (или) холодной воды, пользуются временно проживающие потребители, то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в таком жилом помещении, рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей.

Согласно п. 56(1) Правил в случае, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома. Указанный акт в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел и (или) органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Согласно п. 58 Правил количество временно проживающих в жилом помещении потребителей определяется на основании заявления собственника жилого помещения, указанного в подпункте "б" пункта 57 Правил, и (или) на основании составленного уполномоченными органами протоколе об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данная правовая позиция выражена в решении Верховного суда РФ от 11.06.2013 № АКПИ13-205, в котором указано, что согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом); добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. Обязанность нанимателя, собственников, арендаторов своевременно оплачивать коммунальные услуги в полном объеме, а также информировать о наличии временных жильцов непосредственно вытекает из статей 39, 67, 80 и 126, ч. 12 ст. 155 ЖК РФ, ст. 680 ГК РФ. Предписания подпункта "б" пункта 57 Правил № 354 о прекращении расчета размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной временно проживающим потребителям исходя из срока проживания таких потребителей, который указан в соответствующем заявлении собственника или постоянно проживающего потребителя, основаны на презумпции добросовестности и разумности действий участников данных отношений и не противоречат действующему законодательству. П. 58 Правил № 354 предусматривает возможность определять число временно проживающих потребителей не только на основании заявления собственника помещения, но и на основании составленного уполномоченными органами протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Данная норма направлена на недопущение заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав, полностью согласуется с положениями п. 1 ст. 10 ГК РФ и не нарушает прав потребителей, управляющей организации и иных лиц. При этом федеральное законодательство не содержит запрета на использование сведений, полученных при производстве по делу об административном правонарушении.

Исполнителем по оказанию коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению в ____ является ООО "Водоканал".

Мировым судьей и судом апелляционной инстанции не установлено, что в отношении истца возбуждались дела об административных правонарушениях, предусмотренных гл. 19 КоАП РФ, заявлений от истца исполнителю о наличие временно проживающих в его жилом помещении граждан не поступало. В данном жилом помещении никто по месту проживания не зарегистрирован, в связи с чем ООО "Городская управляющая компания" по поручению ресурсоснабжающей организации ООО "Водоканал" производило начисление платы по коммунальным услугам (холодное водоснабжение и водоотведение) из расчета одного проживающего в жилом помещении по ____.

Мировым судьей обоснованно сделан вывод, что ООО "Водоканал" начисляло плату за поставляемые коммунальные услуги с октября по ноябрь 2016 года по адресу ____, основываясь не на заявлении собственника, протоколе об административном правонарушении, сведении управляющий организации о количестве зарегистрированных граждан в жилом помещении, а с нарушением порядка начисления оплаты коммунальных услуг регулируемых Правилами в спорный период.

Таким образом, мировой судья на законных основаниях пришел к выводу, что исковые требования прокурора о возложении обязанности произвести перерасчет за период с октября по ноябрь 2016 года обоснованны и подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что начисление платы истцу производилось и на основании п. 56(2) указанных Правил, согласно которому при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения, мировой судья отклонил обоснованно, так как данный пункт Правил вступил в законную силу с 01.01.2017 и распространяется на правоотношения, возникшие с указанной даты, наличие в собственности истца объекта недвижимого имущества в силу ст. 210 ГК РФ, ч. 3 ст. 30 ЖК РФ порождает для него безусловную обязанность несения бремени содержания принадлежащего имущества.

Мировой судья обоснованно пришел к выводу, что злоупотребления правом со стороны истца нет, при рассмотрении дела мировым судьей было установлено, что истец либо другие лица в вышеуказанном жилом помещении не проживали, истец, не проживая в данном жилом помещении, услугами ответчика (например, при проведении ремонта и т.д.) в спорный период не пользовался, поэтому право ответчика на оплату коммунального ресурса не нарушено.

Таким образом, решение мирового судьи является законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи Восточного судебного участка г. Инты по делу
№ 2-522/2017 от 27.09.2017 по иску прокурора города Инты в интересах Кожемяченко А. И. к ООО "Водоканал" о возложении обязанности произвести перерасчет задолженности по оплате коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Водоканал" - без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в законную силу немедленно.

Судья И.М. Румянцева

<....>