Решение по делу № 2-198/2018 от 03.11.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин                                                                                      31января 2018 года

        Клинский городской суд Московской области в составе:

    председательствующего: судьи Шведова П.Н.,

    при секретаре Сергодеевой Т.А.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело /номер/ по исковому заявлению Сайдуллаевой Ф. М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации /номер/ по г. Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации /номер/ по г. Москве и Московской области, с вышепоименованными исковыми требованиями, уточненным у судебном заседании указав, что /дата/ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако, в назначении пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ей было отказано из-за отсутствия у нее требуемого специального педагогического стажа работы /дата/

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, представил письменные возражения на иск.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд пришел к следующему:

Частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от /дата/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в специальный педагогический стаж Сайдуллаевой Ф.М. пенсионными органами включено /дата/.

В специальный педагогический стаж не засчитана работа:

-с /дата/ по /дата/ в должности /должность/ /номер/; с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ в должности /должность/ в детской музыкальной школе /номер/, с /дата/ по /дата/ в должности /должность/ в детской музыкальной школе /номер/, так как не подтвержден факт льготной работы.

-с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ курсы повышения квалификации, так как на основании акта документальной проверки работы /номер/ от /дата/ документально подтверждено отсутствие постоянной занятости на полную ставку на работе в должности предусмотренной Списком, а также согласно выписки ин индивидуального лицевого счета застрахованного лица от /дата/, работодателем подтверждено отсутствие педагогической деятельности за данный период.

Истица претендовала на включение данных периодов в подсчет ее специального педагогического стажа, а также на включение периода работы с /дата/ по /дата/ в должности педагога в детской музыкальной школе /номер/, а также просила обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.

Исходя из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от /дата/ /номер/-О «По запросу законодательного Собрания Тверской области о проверке конституционности п.п. 2 и 3 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Списка должностей, работа на которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» следует, что применительно к данным спорам это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав всего преподавательского состава образовательных учреждений (государственных, муниципальных, негосударственных) независимо от того, в чьей собственности они находятся, поскольку главным условием для реализации права на досрочную трудовую пенсию по старости является осуществление гражданином педагогической деятельности в школах и иных образовательных учреждениях для детей.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичные нормы предусмотрены в Постановлении Правительства РФ от /дата/ /номер/ «О трудовых книжках» и в п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от /дата/ /номер/

    Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки Сайдуллаевой Ф.М. следует, что она с /дата/ по /дата/ работала санаторной школе интернате /номер/ в должности /должность/, с /дата/ по /дата/ работала в ДМШ /номер/ в должности /должность/, с /дата/ по /дата/ работала в ДМШ /номер/ в должности /должность/.

Постановление Правительства РФ от /дата/ /номер/ и Список, действующий в настоящее время, утвержденный Постановлением Правительства РФ от /дата/ /номер/ не предусматривали и не предусматривают должность концертмейстера как дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Однако судом установлено, что в период с /дата/ по /дата/ работы в ДМШ /номер/ истица занималась педагогической деятельностью.

Разрешая спор, суд исходит из того, что факт осуществления истицы педагогической деятельности при непосредственной работе с несовершеннолетними детьми по должности и в учреждении, предусмотренными соответствующими Списками, нашел свое доказательственное подтверждение в спорный период трудовой деятельности истицы.

При таких обстоятельствах указанные периоды так же подлежат включению в специальных страховой стаж истицы.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Факт направления истицы на курсы повышения квалификации работодателем судом установлен. В указанные периоды истица работала в должности, предусмотренной Списком, трудовой договор с ней не прерывался, заработную плату она получала как лицо, осуществляющее лечебную деятельность, и с ее заработка производились отчисления страховых взносов.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным включить в специальный педагогический стаж курсы повышения квалификации с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/.

    В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, данной им в Постановлении N 2-П, в соответствии с которой принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от /дата/ /номер/, равно как и ранее действовавшим Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от /дата/ /номер/, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от /дата/ /номер/ не предусматривается право лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «руководитель хора».

    При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истицы о включении в специальный педагогический стаж периода работы в детской школе искусств /номер/ в должности руководителя хора и концертмейстера с /дата/ по /дата/

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

Суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сайдуллаевой Ф. М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации /номер/ по г. Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Признать неправомерным решение об отказе в установлении (выплате) пенсии Сайдуллаевой Ф. М. /номер/ от /дата/ из-за отсутствия необходимого требуемого специального стажа /дата/.

Включить в специальный педагогический стаж Сайдуллаевой Ф. М. следующие периоды:

-В санаторной школе-интернате /номер/ в должности /должность/ с /дата/ по /дата/;

-в детской музыкальной школе /номер/ в должности /должность/ с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/;

-в детской музыкальной школе /номер/ в должности /должность/ с /дата/ по /дата/,

-курсы повышения квалификации с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/

Признать за Сайдуллаевой Ф. М. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 30 п. 1 п.п. 19 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от /дата/ № 400-ФЗ, и обязать ГУ-УПФ РФ /номер/ по г. Москве и Московской области назначить ей указанную пенсию с /дата/.

Исковые требования Сайдуллаевой Ф. М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации /номер/ по г. Москве и Московской области о включении в ее специальный педагогический стаж период ее работы в детской школе искусств /номер/ в должности /должность/ с /дата/ по /дата/ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Клинского городского суда:                                                      Шведов П.Н.