Решение от 09.06.2016 по делу № 2-2647/2016 от 24.03.2016

Дело № 2-2647/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2016 года. г.Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Фаустовой Г.А.

при секретаре Михайлове В.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г.Ростова-на-Дону в интересах Арадшелия ФИО18 к Администрации города Ростова-на-Дону, Правительству Ростовской области, 3-и лица: Администрация Ленинского района г.Ростова-на-Дону, Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд в интересах Ардашелия А.Д. с иском к ответчику Администрации г.Ростова-на-Дону с требованиями обязать администрацию г.Ростова-на-Дону предоставить Ардашелия А.Д. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, в соответствии с нормами предоставления жилой площади не менее 33 кв.м.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что прокуратурой Ленинского района г.Ростова-на-Дону была проведена проверка по обращению Ардашелия А.Д. о нарушении жилищного законодательства, связанного с внеочередным обеспечением жилым помещением. По договору социального найма от 02.08.2011 года в квартире № 3 общей площадью 40,90 кв. м, жилой площадью 30, 20 кв. м. в доме <адрес> находящейся в муниципальной собственности, совместно с Ардашелия А.Д. проживают и зарегистрированы девять членов его семьи.

Распоряжением администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону от 08.02.2016 г. № 24 Ардашелия А.Д. включен в отдельный список, помимо общего, граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.07.2006 №378.

Обращаясь в суд с иском истец сослался на ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и указал, что в нарушение норм жилищного законодательства с момента вынесения постановления реальных мер администрацией города Ростова-на-Дону к переселению заявителя не принимается, поэтому прокурор Ленинского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд в интересах Ардашелия А.Д.

В судебном заседании 23.05.16 года старший помощник прокурора Ленинского района г.Ростова-на-Дону Долгалева А.А. уточнила исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, согласно которым просила суд обязать администрацию города Ростова-на-Дону предоставить Ардашелия А.Д. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, в соответствии с нормами предоставления жилой площади не менее 35 кв.м, находящееся в пределах г.Ростова-на-Дону.

Помощник прокурора Ленинского района г.Ростова-на-Дону Закройщиков Р.Ю. в судебное заседание явился поддержал исковые требования в полном объеме и с учетом уточнений, просил удовлетворить, дал пояснения аналогично изложенным в иске.

Истец Ардашелия А.Д. в судебное заседание не явился, извещен. Дело в его отсутствие рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца Пустоветова Л.И., действующая по доверенности в судебное заседание явилась поддержала исковые требования в полном объеме и с учетом их уточнений, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации города Ростова-на-Дону Попов М.С., действующий по доверенности в судебное заседание явился, исковые требования не признал в полном объеме и с учетом их уточнений, просил отказать в их удовлетворении, представил суду письменный отзыв, согласно которому просил отказать в удовлетворении иска. Суду пояснил, что истец является нанимателем жилого помещения - квартиры <адрес> что подтверждается договором социального найма жилого помещения № 1789 от 02.08.2011 года. Совместно с истцом в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО7, ФИО8, ФИО19 ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 Таким образом, в указанной квартире проживает одна семья, в связи с чем применение положения части 4 статьи 51 ЖК РФ, в которой предусмотрено, что жилое помещение предоставляется при условии занятия помещения несколькими семьями, не могут быть применены.

Представитель соответчика Правительство Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Департамента координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону Чебанян Э.С., действующий по доверенности исковые требования не признал в полном объеме и с учетом их уточнений, просил отказать в их удовлетворении, представил суду письменный отзыв, согласно которому просил отказать в удовлетворении иска, так как Ардашелия А.Д. стоит в списке под номером 7, до него в этой очереди числятся граждане, которые также страдают тяжёлой формой хронических заболеваний, а также которые проживают в аварийных домах, подлежащих сносу. В случае удовлетворения данного искового заявления будет нарушен принцип соблюдения порядка очередности принятых на учет граждан.

Представитель третьего лица Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону по доверенности Гревцева М.А., исковые требования не признала в полном объеме и с учетом их уточнений, просила отказать в их удовлетворении.

Суд, выслушав помощника прокурора Ленинского района г.Ростова-на-Дону Закройщикова Р.Ю., представителя истца, представителя ответчика и представителей 3-их лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что по договору социального найма от 02.08.2011 года в квартире № 3 общей площадью 40,90 кв.м., жилой площадью 30, 20 кв.м. в доме <адрес>, находящейся в муниципальной собственности, совместно с Ардашелия А.Д. проживают и зарегистрированы девять членов его семьи.

Распоряжением администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 08.02.2016 г. № 24 Ардашелия А.Д. включен в отдельный список, помимо общего, граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.07.2006 № 378.

У Ардашелия А.Д., как лица, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, имеется право на дополнительную площадь в виде отдельной комнаты.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 года № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.

Порядок постановки на учет и последующее предоставление гражданину жилого помещения по договору социального найма установлен Областным законом Ростовской области от 07.10.2005 года № 363-3C «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области».

Согласно п.п. 1, 7 ст. 2 указанного закона, орган местного самоуправления ведет учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по единому списку в порядке очередности принятия на учет.

Граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, включаются в отдельные списки.

Право состоять на учете сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований, предусмотренных статьей 4 настоящего Областного закона, для снятия их с учета.

В силу ст. 7 Областного закона № 363-3C контроль за ведением учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлением жилых помещений по договорам социального найма категориям граждан, определенным федеральным и областным законодательством, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области в сфере территориального развития, архитектуры и градостроительства в порядке, регламентирующем обеспечение жильем каждой отдельной категории граждан и установленном Правительством Ростовской области.

Таким образом, законодательством субъекта установлен административный порядок предоставления жилого помещения нуждающимся в нем гражданам, в том числе лицам из категории, к которой относится Ардашелия А.Д.

Судебное принуждение возможно в случае нарушения уполномоченным органом местного самоуправления прав граждан той или иной категории по обеспечению их жильем. Такое нарушение прав может быть выражено в длительном непредставлении жилого помещения, в непринятии должных мер к отысканию денежных средств для строительства или приобретения жилья в целях его предоставления гражданам, нуждающимся в жилом помещении.

Однако, в материалах дела отсутствуют доказательства, с учетом которых можно сделать вывод о невыполнении органом местного самоуправления обязанностей по обеспечению заявителей жильем.

Так, Ардашелия А.Д. состоит на учете граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений, с 08.02.2016 года.

Вместе с тем, исковое заявление о предоставлении жилого помещения по договору социального найма поступило в суд 24.03.2016 года, то есть, чуть больше месяца с момента включения истца в списки внеочередников.

Между тем, стороной истца не представлены сведения о возможности предоставления жилья с учетом соблюдения установленной административной процедуры в течение месяца с момента постановки заявителя на учет.

Кроме того, удовлетворение при таких обстоятельствах иска приведет к тому, что истцу будет предоставлено жилье в порядке исполнения судебного решения при наличии иных лиц, также имеющих право на внеочередное предоставление жилья, но вставших на учет ранее истца, что недопустимо.

Учитывая в совокупности вышеуказанные обстоятельства, суд не усматривает в действиях ответчика нарушений прав истца и признает заявленные прокурором Ленинского района г.Ростова-на-Дону в интересах Ардашелия А.Д. требования о защите нарушенных прав преждевременными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░20 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░-░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, 3-░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░:                                 ░.░. ░░░░░░░░