Решение по делу № 2-1221/2018 от 15.05.2018

                                                                                         Дело № 2-1221/2018 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокубанск                                                                                     13.07.2018 г.

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи                            Оврах В.Е.,

при секретаре              Пучковой К.А.,

с участием представителя истца администрации муниципального образования Новокубанский район по доверенности Кричковского В.Н., представителя ответчика администрации Ляпинского сельского поселения Новокубанского района по доверенности Мезенцевой О.С., ответчика Рябова В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования Новокубанский район к Рябову В. Г. и администрации Ляпинского сельского поселения Новокубанского района о признании договора аренды земельного участка недействительным и признании недействительным постановления администрации Ляпинского сельского поселения Новокубанского района,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Новокубанский район обратилась в суд с иском к Рябову В. Г. и администрации Ляпинского сельского поселения Новокубанского района о признании договора аренды земельного участка недействительным и признании недействительным постановления администрации Ляпинского сельского поселения Новокубанского района, указав, что 20 сентября 2017 года в адрес администрации муниципального образования Новокубанский район из прокуратуры Новокубанского района поступило представление № 6568 об устранении нарушений земельного законодательства, допущенных администрацией Ляпинского сельского поселения при распоряжениями землями в 2016 году при предоставлении земельных участков в аренду.

Как установлено, между администрацией Ляпинского сельского поселения и Рябовым В. Г. 28 декабря 2016 года был заключен договор аренды земельного участка № . . ., расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, <адрес>, с кадастровым номером № . . ., площадью 5 000 кв.м.

25 января 2017 года данный договор был надлежащим образом зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Так, установлено, что 23.11.2016 года в администрацию Ляпинского сельского поселения Новокубанского района поступило заявление Рябова В.Г. о выделении земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, <адрес>, предоставленный для целей – индивидуального жилищного строительства.

Данный участок предоставлен в аренду в соответствии со ст.39.18 Земельного кодекса РФ, Законом Краснодарского края от 05.11.2002 г. №532-К3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае». При этом в соответствии с п.1 ч.1 ст. 38.18 Земельного кодекса РФ орган местного самоуправления обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Из предоставленных материалов установлено, что администрацией Ляпинского сельского поселения Новокубанского района земельный участок предоставлен без проведения предварительного опубликования извещения на сайте администрации Ляпинского сельского поселения (http://lyapinskoe.ru).

Согласно ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Администрацией муниципального образования Новокубанский район 07.03.2018 года Рябову В. Г. было направлено письмо, в котором Рябов В.Г. уведомлялся о необходимости явиться в управление имущественных отношений администрации муниципального образования Новокубанский район для решения вопроса о расторжении договора аренды в добровольно порядке.

Однако до настоящего времени никаких мер по расторжению договора аренды земельного участка от 28 декабря 2016 года № 2113000097 Рябовым В. Г. предпринято не было.

В соответствии с ч.2 ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с 01.01.2017 года предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

Таким образом, администрацией Ляпинского сельского поселения при предоставлении земельного участка по договору аренды от 28 декабря 2016 года №2113000097, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, <адрес>, с кадастровым номером № . . . площадью 5 000 кв.м, были нарушены нормы земельного законодательства.

Изложенные обстоятельства нарушают интересы неопределенного круга лиц, способных приобрести права на земельный участок в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, в связи с чем истец просит:

Признать недействительной сделку – договор аренды от 28 декабря 2016 года № 2113000097, земельного участка расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, <адрес>, с кадастровым номером № . . ., площадью 5 000 кв.м, заключенного между администрацией Ляпинского сельского поселения и Рябовым В. Г..

Признать недействительным постановление администрации Ляпинского сельского поселения Новокубанского района от 28 декабря 2016 года №438 «О предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, <адрес>, В.Г. Рябову в аренду сроком на 20 лет».

Применить последствия недействительности сделки путем возложения на Рябова В. Г. обязанности вернуть администрации муниципального образования Новокубанский район земельный участок с кадастровым номером № . . ., площадью 5 000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, <адрес>.

Аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимо имущество и сделок с ним о праве аренды Рябова В. Г. на земельный участок с кадастровым номером № . . ., площадью                   5 000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, <адрес>.

    В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования Новокубанский район Кричковский В.Н. иск поддержал.

Представитель ответчика администрации Ляпинского сельского поселения Новокубанского района по доверенности Мезенцева О.С. в судебном заседании иск не признала.

Ответчик Рябов В.Г. в судебном заседании иск также не признал.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям.

При предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства гражданину Рябову В. Г. администрацией Ляпинского поселения были исполнены все предусмотренные действующим законодательством требования. Так, предоставление земельного участка производилось в рамках статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации и Законом Краснодарского края № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае».

23.11.2016 года в администрацию Ляпинского сельского поселения поступило заявление от В.Г.Рябова о выделении земельного участка по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, <адрес> под индивидуальное жилищное строительство. Далее, специалистом администрации, ответственным за данное направление работы, было сформировано извещение о предоставлении в аренду земельных участков в рамках статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации и передано для размещения программисту, обслуживающему официальный сайт поселения. Извещение было опубликовано в районной газете «Свет маяков», а также размещено на официальном сайте Ляпинского сельского поселения Новокубанского района 26.11.2016 года, что подтверждается ответом ООО «Компания интернет-технологий «Электронный муниципалитет» от 12.07.2018 года, с которым у администрации Ляпинского сельского поселения Новокубанского района заключен договор об информационно-техническом сопровождении официального сайта Ляпинского сельского поселения Новокубанского района, и ответом ООО Компания Интернет-новаций «АйНова» от 22.06.2018 года, с которой у ООО «Компания интернет-технологий «Электронный муниципалитет» заключен агентский договор от 08.01.2014 года.

В своем исковом заявлении истец утверждает, что земельный участок был предоставлен без предварительного опубликования извещения о намерении предоставить земельный участок на официальном сайте поселения, не предоставляя при этом ни одного доказательства факта отсутствия публикации о намерении предоставить земельные участки в аренду на официальном сайте Ляпинского сельского поселения в ноябре 2016 года.

Следовательно, доводы истца об отсутствии предварительной публикации извещения о предоставлении земельного участка в аренду на сайте являются необоснованными и не соответствующими действительности и не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований, в связи с чем оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации муниципального образования Новокубанский район Краснодарского края к Рябову В. Г. и администрации Ляпинского сельского поселения Новокубанского района о признании недействительным договора аренды от 28 декабря 2016 года № 2113000097, земельного участка расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, <адрес>, с кадастровым номером № . . ., площадью 5 000 кв.м, заключенного между администрацией Ляпинского сельского поселения и Рябовым В. Г., признании недействительным постановления администрации Ляпинского сельского поселения Новокубанского района от 28 декабря 2016 года №438 «О предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, <адрес>, В.Г. Рябову в аренду сроком на 20 лет», и применении последствий недействительности сделки отказать.

Снять арест, наложенный определением Новокубанского районного суда Краснодарского края от 17.05.2018 года в целях обеспечения иска на земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, <адрес>, с кадастровым номером № . . ., площадью 5 000 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья                                                                       Оврах В.Е.