Решение по делу № 33-1464/2021 от 05.04.2021

Судья Байметов А.А.                                                          Дело № 2-91/2021

    (первая инстанция)

№ 33-1464/2021

(апелляционная инстанция)

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Севастополь                                                                       24 мая 2021 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

    председательствующего, судьи - Григоровой Ж.В.,

    судей - Козуб Е.В., Анашкиной И.А.,

    при секретаре - Дубравской А.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Козуб Е.В. апелляционную жалобу Гунько Л. А. на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 15 января 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению Гунько Л. А. к Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по возрасту, произвести перерасчет страховой пенсии,

    УСТАНОВИЛА:

    Истец Гунько Л.А. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении истцу досрочной страховой части пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», обязать ответчика зачесть в трудовой стаж истца периоды работы на общих основаниях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика зачесть в трудовой стаж истца периоды работы табаководом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика осуществить перерасчёт и выплату истцу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время страховой пенсии, мотивируя исковые требования тем, что Гунько Л.А. предоставила ответчику для подтверждения спорных периодов соответствующие документы, подтверждающие трудовой стаж за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком не был учтен период работы истца табаководом - 8 лет 11 месяцев.

           Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 15 января 2021 года отказано в удовлетворении исковых требований Гунько Л. А. к Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по возрасту, произвести перерасчет страховой пенсии.

          Истцом Гунько Л.А. подана апелляционная жалоба, просит решение Ленинского районного суда города Севастополя от 15 января 2021 года отменить, принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. Доводы апелляционной жалобы обоснованы тем, что выводы районного суда о не подтверждении льготного стажа истца не соответствуют обстоятельствам дела, поскольку представлены истцом справки, уточняющие характер работы истца. Спорные периоды работы истца подтверждены справками и трудовой книжкой.

            Письменные возражения на апелляционную жалобу истца не поданы.

        В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Гунько Л.А. и представитель истца Уманский Д.В. доводы апелляционной жалобы поддержали, просили отменить решение районного суда и принять новое решение об удовлетворении иска.

            Представитель ответчика Кандул Н.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражала против удовлетворения апелляционной жалобы истца, в связи с отсутствием надлежащих документов, подтверждающих спорные периоды работы истца.

            Представители третьих лиц ООО «Крымская овощная фабрика» и Министерства сельского хозяйства Республики Крым не явились, о времени и месте судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в соответствии с правилами ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

            Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Козуб Е.В., доводы истца и ее представителя, возражения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного акта районного суда, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения районного суда.

            В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

            В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», разъяснено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

            В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

        Судебным разбирательством установлено, что 13.01.2020 года истец Гунько Л.А. обратилась в ГУ – Управление ПФ РФ в городе Севастополе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управление ПФ РФ в городе Севастополе 19.06.2020 года отказано истцу Гунько Л.А. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Должность табаковод не предусмотрена Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, раздел XXII "Пищевая промышленность", подраздел 5 "Табачное производство и производство восстановленного табака". Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из страхового стажа, поскольку записи трудовой книжки об указанном периоде имеют исправления в номере и дате приказа при приеме на работу, не заверенные надлежащим образом.

            Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из необоснованности и недоказанности иска.

            С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение - раздел XXII "Пищевая промышленность", подраздел 5 "Табачное производство и производство восстановленного табака".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

       Отклоняя доводы апелляционной жалобы истца о неправильной оценке доказательств, представленных истцом для подтверждения спорного периода работы табаководом с 06.02.1992 года по 08.01.2001 года, судебная коллегия исходит из того, что должность табаковод не предусмотрена Списком № 2. Доказательств работы истца в спорный период на иных должностях, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, раздел XXII "Пищевая промышленность", подраздел 5 "Табачное производство и производство восстановленного табака", не представлено. Записи в трудовой книжке истца за спорный период не содержат сведений о занятости Гунько Л.А. полный рабочий день в должности, дающей право для назначения досрочной страховой пенсии. Справки, уточняющие льготный характер работы истца в спорный период, выданы ООО «Крымская овощная фабрика», в отсутствие первичных документов, без указания оснований включения сведений о полном рабочем дне истца и должности.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе, с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктов 37, 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2014 № 1015 (далее – Правила), период работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены не по вине работника и восстановить их невозможно (стихийное бедствие, небрежное хранение, умышленное уничтожение и т.п.).

Согласно п. 40 Правил, установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Решение выносится на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля.

Соглашается судебная коллегия с выводами районного суда, что свидетельскими показаниями может быть подтвержден только период работы, но не может быть подтвержден характер такой работы, выполнение работы в течение полного рабочего дня (не менее 80% занятости рабочего времени).

       Соглашается судебная коллегия с выводами районного суда о не подтверждении истцом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который исключен из трудовой книжки истца и иными документами не подтвержден.

        Руководствуясь ст. 327, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

        ОПРЕДЕЛИЛА:

        Апелляционную жалобу Гунько Л. А. на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 15 января 2021 года оставить без удовлетворения.

        Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 15 января 2021 года оставить без изменения.

        Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

        Председательствующий, судья:                                             Ж.В.Григорова

        Судьи:                                                                                                Е.В.Козуб

                                                                                                           И.А.Анашкина