Решение от 19.04.2022 по делу № 5-264/2022 от 24.03.2022

дело № 5-264/2022 УИД 76RS0021-01-2022-000515-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тутаев 19 апреля 2022 года

Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Лупанов С.В.,

при секретаре Матвеевой А.В., с участием

судебного пристава-исполнителя ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области Митрофановой Н.М.,

представителей МУП ТМР «Тутаевские коммунальные системы» Зеленковой О.В. и Кудашкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тутаевского городского суда Ярославской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении МУП ТМР «Тутаевские коммунальные системы», (ИНН №, дата регистрации 03.12.2002), юридический адрес и место осуществления деятельности: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

МУП ТМР «Тутаевские коммунальные системы» допустило неисполнение исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной и промышленной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, при следующих обстоятельствах.

24.03.2021 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС 018521740 от 22.07.2020 по делу № Тутаевского городского суда Ярославской области в отношении должника МУП ТМР «Тутаевские коммунальные ситемы», предмет исполнения: обязать МУП «Тутаевские коммунальные системы» в срок до 01.10.2020 получить лицензию на эксплуатацию взрывопожарных и химических опасных производственных объектов 1, 2 и 3 класса опасности на систему теплоснабжения <данные изъяты>», расположенную по адресу: <адрес>. В срок для добровольного исполнения должник не исполнил обязательства по исполнительному документу. 29.04.2021 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. 08.06.2021 наложен административный штраф в размере 30000 рублей по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. 15.07.2021, 17.08.2021, 23.09.2021, 08.11.2021, 21.12.2021, 03.02.2022 наложен административный штраф в размере 50000 рублей по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. В июне 2021 года должник МУП ТМР «Тутаевские коммунальные системы» обращался в Тутаевский городской суд Ярославской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком до 01.10.2021. Определением суда от 18.06.2021 в предоставлении отсрочки было отказано. 07.02.2022 судебным приставом-исполнителем должнику было вручено постановление о назначении нового срока исполнения, обязывающее МУП ТМР «Тутаевские коммунальные системы» в срок до 09.03.2022 исполнить решение Тутаевского городского суда Ярославской области от 22.07.2020, по истечении указанного срока решение суда исполнено не было: доказательств (документов), подтверждающих исполнение судебного акта в полном объеме, должником не представлено.

По данному факту в отношении МУП ТМР «Тутаевские коммунальные системы» 22.03.2022 был составлен протокол об административном правонарушении №.

В судебном заседании сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержаны должностным лицом, его составившим, представитель МУП ТМР «Тутаевские коммунальные системы» полагала, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, поскольку были предприняты все необходимые меры для получения требуемой лицензии.

Заслушав участников процесса и рассмотрев представленные документы, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, решением Тутаевского городского суда Ярославской области от 22.07.2020, вступившим в законную силу 15.10.2020, на МУП ТМР «Тутаевские коммунальные системы» возложена обязанность: в срок до 01.10.2020 получить лицензию на эксплуатацию взрывопожарных и химических опасных производственных объектов 1, 2 и 3 класса опасности на систему теплоснабжения <данные изъяты>», расположенную по адресу: <адрес>. На основании выданного судом исполнительного листа судебным приставом-исполнителем 24.03.2021 возбуждено исполнительное производство в отношении должника - МУП ТМР «Тутаевские коммунальные системы».

Из ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Согласно ст. 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В срок для добровольного исполнения должник МУП ТМР «Тутаевские коммунальные системы» не исполнил обязательства по исполнительному документу. 29.04.2021 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установлен новый срок исполнения – до 28.05.2021. 08.06.2021 МУП ТМР «Тутаевские коммунальные системы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначен административный штрафа в размере 30000 руб. 15.07.2021, 17.08.2021, 23.09.2021, 08.11.2021, 21.12.2021, 03.02.2022 за неисполнение в установленный судебным приставом-исполнителем срок, содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, МУП «Тутаевские коммунальные системы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, наложены административные штрафы в размере 50000 рублей, о чем свидетельствуют постановления начальника ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области.

Определением Тутаевского городского суда ЯО от 18.06.2021 МУП ТМР «Тутаевские коммунальные системы» отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

07.02.2022 судебным приставом-исполнителем должнику вручено постановление о назначении нового срока исполнения, обязывающее МУП ТМР «Тутаевские коммунальные системы» в срок до 09.03.2022 исполнить решение Тутаевского городского суда Ярославской области от 22.07.2020, по истечении указанного срока решение суда исполнено не было.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными по правилам статьи 26.11 КоАП РФ – протоколом об административном правонарушении от 22.03.2022, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, исполнительным листом от 22.07.2020, постановлениями о привлечении к административной ответственности, вступившими в законную силу по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, постановлением о назначении нового срока исполнения судебного решения от 04.02.2022.

Материалами дела подтверждается, что у должника – МУП ТМР «Тутаевские коммунальные системы» при должной степени заботливости, направленной на исполнение судебного акта имелась возможность совершить все необходимые для данной цели действия. Вместе с тем, юридическое лицо допустило бездействие и, несмотря на длительность периода времени, истекшего с момента вступления судебного решения в законную силу, пренебрегло обязанностью его исполнить.

Уважительными причинами неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок являются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П).

Приведенные представителем МУП ТМР «Тутаевские коммунальные системы» причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа в установленный срок, нельзя признать уважительными. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была вручена должнику 25.03.2021, за прошедший с этой даты более чем годовой срок сотрудниками МУП по сути были решены всего лишь два вопроса, являвшиеся препятствием для надлежащего исполнения судебного решения – актуализированы сведения, характеризующие опасный производственный объект и оформлено право аренды на используемый земельный участок.

Неисполненные требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе в отношении МУП ТМР «Тутаевские коммунальные системы», напрямую связаны с обеспечением пожарной и промышленной безопасности объекта, эксплуатируемого указанным предприятием.

Таким образом, совершенное МУП ТМР «Тутаевские коммунальные системы» деяние образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено (ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ), в связи с чем суд считает необходимым применить наиболее мягкий вид наказания в виде административного штрафа.

Определяя размер назначаемого штрафа, суд находит сведения о материальном положении МУП ТМР «Тутаевские коммунальные системы» исключительным обстоятельством, позволяющими назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, т.е. в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2.1 ░░.17.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░.3.2 ░░.4.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 500000 (░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ №, ░░░ №, ░/░ №, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░ №, ░/░ №, ░/░ №, ░░░ №, ░░░░░ №, ░░░ ░░░░░ №.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 10-░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░