Решение от 09.07.2020 по делу № 5-145/2020 от 22.06.2020

Дело № 5-145/2020

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Чегдомын 09 июля 2020 года

Судья Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края Свидерская А.Ю.,

с участием представителя ООО «Тандем» Герман П.А.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Тандем», юридический адрес: 682030, Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Чегдомын, ул. Центральная, 48, кВ. 75; ИНН 2710013135, ОГРН 1062710005929,

УСТАНОВИЛ:

03.06.2020 в 11 часов 00 минут в магазине «Ласточка» ООО «Тандем» расположенном по ул. Торговая, 8 «а» в п. Чегдомын Верхнебуреинского района Хабаровского края ООО «Тандем» допущено нарушение соблюдения противоэпидемического режима на предприятии в период введения режима повышенной готовности, а именно: не организован режим труда работников, не проводиться бесконтактный контроль температуры тела работников, журнал не ведется, предприятие не обеспечено не менее чем пятидневным запасом средствами индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы); на момент осмотра предоставлено 6 штук одноразовых масок; работники не обеспечены запасом одноразовых масок (исходя из продолжительности рабочей смены (12 часов) и смены масок не реже 1 раза в 3 часа; не проводилась качественная уборка контактных поверхностей, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Тандем» Герман П.А. возражала против привлечения юридического лица к административной ответственности и пояснила, что проверка проводилась 03.06.2020, постановление № 19 от 01.06.2020 по электронной почте они не получали и не были с ним ознакомлены ко времени проведения проверки. В связи с этим в магазине не было термометров и не велся журнал. Средства защиты общество старается закупать вовремя, вместе с тем, в п. Чегдомын наблюдается дефицит масок, перчаток, дезинфицирующих средств. Средства защиты поступили в ООО «Тандем» на следующий день после проведения проверки. Уборка всегда проводится вовремя.

Заслушав представителя ООО «Тандем» Герман П.А., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу, что действия ООО «Тандем» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020№ 120-рп «О ведении режима повышенной готовности» в связи со вспышкой коронавирусной инфекции нового типа 2019-nCoV и угрозой распространения коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края введен режим повышенной готовности (далее - режим повышенной готовности).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю № 19 от 01.06.2020 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019 в Хабаровском крае» руководителям организаций и предприятий независимо от формы собственности необходимо реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019:

п.1.1 обеспечить не менее чем пятидневного запаса моющих и дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников (кожные антисептики), средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), перчаток;

п.1.2 обеспечить работников, контактирующих при работе с посетителями, запасом одноразовых масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа), а также дезинфицирующих салфеток, дезинфицирующих средств;

п.1.12 проводить качественную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, уделив особое внимание дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов, стульев, оргтехники и др.), мест общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат), во всех помещениях с кратностью обработки каждые 2 - 4 часа. Обеспечить регулярное (каждые 2 часа) проветривание рабочих помещений с постоянным пребыванием людей;п.1.15 В целях профилактических мер по предотвращению заражения работников и распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в коллективе предприятия (организации) организовать следующий режим труда работников ежедневно перед началом рабочей смены при входе работников на предприятие (в организацию) проводить бесконтактный контроль температуры тела работника, уточнение состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации (ведение журнала, опрос, анкетирование и др.).

Вина ООО «Тандем» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом осмотра от 03.06.2020, из которого следует, что при осмотре магазина «Ласточка» ООО «Тандем» установлено, что на предприятии имеется 6 одноразовых масок, ежедневная термометрия перед началом смены не проводится, отсутствует термометр, журнал не ведется, на контактных поверхностях в торговом зале магазина – холодильном оборудовании, прилавке, весах, рабочем месте продавца, дверной ручки обнаружена грязь (л.д. 8);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 02.06.2020, из которого следует, что ООО «Тандем» 31.05.2006 зарегистрировано в качестве юридического лица, директором которого является ФИО3 основным видом общества является торговля розничная прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах, не включенными в другие группировки (л.д. 14-18).

Все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами, являющимися достаточными и согласующимися между собой.

В судебном заседании и в пояснениях к протоколу об административном правонарушении представитель ООО «Тандем» Герман П.А. не отрицала отсутствие на момент проведения осмотра необходимого количества средств защиты, термометров, а также того обстоятельства, что журнал не велся.

С учетом изложенного, совокупность установленных судом фактических обстоятельств позволяет прийти к выводу о виновности ООО «Тандем» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку ООО «Тандем» допущены нарушения соблюдения противоэпидемиологического режима на предприятии в период введения режима повышенной готовности, нарушены требования п.1.1, 1.2, 1.12, 1.15 Постановления Главного санитарного врача по Хабаровскому краю «Об ограничительных мероприятиях в организациях и на объектах в целях недопущения распространения COVID-19 в Хабаровском крае» № 19 от 01.06.2020, выразившиеся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий при возникновении угрозы заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Доводы представителя ООО «Тандем» Герман П.А. о том, что общество не было ознакомлено с постановлением № 19 от 01.06.2020 на момент проверки 04.06.2020, не могут являться основанием для освобождения от административной ответственности.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ООО «Тандем», суд признает предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, поскольку, как следует из пояснений представителя ООО «Тандем» Герман П.А., дополнительный запас средств защиты поступил на следующий день после проведения проверки 04.06.2020.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание отсутствие в материалах дела сведений о том, что ООО «Тандем» ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства, финансовое положение юридического лица и принимая во внимание недопустимость необоснованного подавления экономической инициативы хозяйствующего субъекта и избыточного ограничения прав юридического лица, а также необходимость соблюдения баланса частных и публичных интересов, суд полагает возможным назначить ООО «Тандем» наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

На основании ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29.9; 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 6.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 000 (░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░), ░░░ 2724084440, ░░░ 272401001, ░░░░░ 08614151, ░░░ 040813001, ░/░ 40101810300000010001 ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ 14111601061010003140, ░░░ 04221788300.

░░░░░                      ░░░░░░░░░░ ░.░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2. ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 180 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░

    ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░.