Решение по делу № 2-243/2016 от 16.02.2016

Решение

Именем Российской Федерации

г. Боготол 25.04.2016 года

Боготольский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Бардина А.Ю.,

с участием представителя (по доверенности) третьего лица МО МВД России «Боготольский» - Холкиной Н.А.,

при секретаре Гусеве С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Юрченко А.В. к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Юрченко А.В. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда. Требования мотивировал тем, что в период времени с января по май 2006 года и с января по апрель 2012 года, он неоднократно доставлялся и содержался в ИВС МО МВД России «Боготольский». За указанные периоды он не был надлежащим образом обеспечен в материально – бытовом порядке, ему не выдавались: постельные принадлежности в полном комплекте; индивидуальные гигиенические пакеты (мыло, зубная паста, щетка, одноразовые бритвенные станки, настольные игры, издания периодической печати). В виду отсутствия комнаты свиданий, он не имел возможности увидеться с родственниками, в связи с отсутствием комнаты для проведения религиозных обрядов, он не имел возможности помолиться. Из – за отсутствия сан. пропускника душевой, бани, был лишен возможности плановой помывки. Камеры не оборудованы: шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов питания, урной для мусора, тазом для стирки одежды, нет помещений для стирки. При этапировании из ИВС в СИЗО не выдается индивидуальный рацион питания, в связи с чем, отсутствует 3-х разовое питание. В камеры не выдаются швейные иглы и ножницы, нет прогулочного двора, в камерах отсутствует радиовещание, отсутствуют стенды для ознакомления с ПВР ИВС, в связи с чем задержанные и родственники не имеют возможности ознакомиться со своими правами и обязанностями. В ИВС не ознакамливают с техникой пожарной безопасности (нет пожарного щита, гидранта, двери открываются не по ходу движения, не ознакамливают со схемой эвакуации при пожаре), в связи с чем по мнению истца подвергают опасности его жизнь и здоровье. В ИВС нет системы видеонаблюдения, пожарной сигнализации, кнопки экстренного вызова дежурного, отсутствует естественное освещение, что негативно сказывается на зрении, а в совокупности с отсутствием прогулочного двора приводит к депрессии и клаустрофобии. Коме того, в камерах бетонные полы, что не позволяет произвести эффективную влажную уборку, а так же из-за сырости создает угрозу заражения туберкулезом, в камерах отсутствует приватность отправления естественных нужд, средняя площадь камер на одного человека не соответствует установленным нормам, в камерах отсутствуют баки с питьевой водой. Неоднократные обращения к сотрудникам ИВС с просьбой устранить данные нарушения положительного эффекта не дали, в связи с чем, он испытывал моральные и физические страдания, выразившиеся в переживаниях о реальной опасности за свою жизнь и здоровье, в депрессии на фоне кислородного голодания, нервного истощения, что привело к ухудшению его психо - соматического состояния. Просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда за период содержания его с января по май 2006г. в ИВС г. Боготола в сумме 60000 руб., взыскать с ответчика компенсацию морального вреда за период содержания его с января по апрель 2012г. в ИВС г. Боготола в сумме 60000 руб., а всего 120 000 руб.

В настоящее время истец Юрченко А.В. отбывает наказание по приговору суда в местах лишения свободы, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. При подготовке дела к слушанию заявителю судом разъяснялись права, предусмотренные ст. 35, 39, 48, 49, 53 ГПК РФ, в том числе возможность участия в деле представителя, представления суду письменных пояснений. Истцу предоставлена возможность получать все необходимые сведения по делу, направлены отзывы ответчика и копии документов, предоставленных ответчиком.

Представитель по доверенности ответчика Министерства финансов РФ о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменные возражения на исковое заявление, из которых следует, что последний считает, что истцом не представлено доказательств его ненадлежащего содержания в ИВС. Не представлено доказательств причинения вреда здоровью, которое истец связывает с ненадлежащими условиями содержания. Не представлено доказательств обращения к медицинским работникам с жалобами на состояние здоровья, документов с обращениями и жалобами в адрес администрации ИВС на ненадлежащие условия содержания. Размер компенсации морального вреда завышен истцом и не подтвержден, в связи с чем, доводы, изложенные в исковом заявлении несостоятельны, не подтверждены какими-либо доказательствами, документами, истцом не представлены надлежащие доказательства причинения моральных и нравственных страданий. Таким образом, истцом не представлено допустимых доказательств, с которыми истец связывает право на возмещение морального вреда за счет казны РФ, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения иска.

Представителем (по доверенности) третьего лица МО МВД России «Боготольский» Холкиной Н.А. предоставлены возражения на исковое заявление, в которых последняя просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме. Возражения мотивирует тем, что ИВС Межмуниципального отдела был оборудован в 1994 году в здании, которое изначально предназначалось для иных целей. За период его деятельности надзирающими и контролирующими органами выявлялись недостатки, которые по мере поступления финансирования устранялись в ходе проведения капитальных и текущих ремонтов. Согласно ст. 23 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ, индивидуальные средства гигиены выдаются по просьбе подозреваемых и обвиняемых. Со стороны Юрченко А.В. таких просьб не поступало. Постельные принадлежности в 2012 году Юрченко А.В. получал, что подтверждается журналом учета выдачи постельных принадлежностей. Порядок проведения свиданий регламентирован разделом 16 приказа МВД России № 950. Свидания лицам, содержащимся в ИВС Межмуниципального отдела предоставляются в установленном порядке, для этого используется следственная комната. Наличие специальных помещений для проведения религиозных обрядов не является обязательным. Периоды нахождения Юрченко в ИВС в 2012 году не превышали 7 дней, в связи с чем, помывка ему не полагалась. Прогулочным двором ИВС был оборудован только в декабре 2012 года, в связи с чем, прогулки истцу в период его нахождения не предоставлялись. Радиовещание, информационные стенды, кнопка экстренного вызова дежурного, система видеонаблюдения, пожарная сигнализация в 2006, 2012 году имелись. Действующее законодательство не содержит обязанность администрации знакомить подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС с техникой пожарной безопасности. В период содержания в 2012 году Юрченко А.В. находился в камерах № где имеется окно, обеспечивающее естественное освещение. В 2009 году был произведен ремонт в ИВС, в ходе которого были заменены полы на деревянные, построены перегородки приватности. Истцом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств противоправности действий администрации ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Боготольский» на период нахождения его в данном ИВС. Обращение его с указанным иском, последовало только по истечении десяти лет с названных им событий, что свидетельствует об отсутствии у него эмоционально-волевых переживаний по поводу обстоятельств, указанных им в иске, равно как и не представлено доказательств нарушения принадлежащих ему каких-либо личных неимущественных прав и личных нематериальных благ действиями администрации ИВС, принимая во внимание, что истец в установленный законом срок с заявлением об обжаловании действий должностных лиц не обращался, а обстоятельства иска в части ненадлежащего его содержания в ИВС не содержат указаний на наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 статьи 1070 ГК РФ, когда ответственность органов и должностных лиц наступает независимо от их вины, следует сделать вывод об отсутствии оснований для возмещения вреда истцу за период его содержания в ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Боготольский». Какие-либо неудобства, испытанные истцом в связи с его содержанием в ИВС, если они имели место, нельзя принять во внимание как основание для возмещения ему морального вреда, поскольку указанные переживания являются последствием привлечения его к уголовной ответственности за совершение преступления, в том числе с избранием ему меры пресечения в виде заключения под стражу. Привлечение к уголовной ответственности, взятие под стражу, естественно, изменяют привычный ритм жизни человека, его отношения к окружающим людям, ограничивая тем самым его права и свободы. Действия должностных лиц Межмуниципального отдела МВД России «Боготольский», связанные с содержанием его в ИВС обусловлены необходимостью ограничения его естественного права на свободу в целях защиты прав и законных интересов других лиц в связи с противоправным поведением самого истца, а, следовательно, данные действия не могут быть признаны судом незаконными.

В судебном заседании представитель третьего лица МО МВД России «Боготольский» Холкина Н.А. поддержала доводы возражений по изложенным в них основаниям, дополнительно пояснила, что шкафов для хранения индивидуальных принадлежностей в камерах ИВС не было, были только для гигиенических принадлежностей, кроме того, указала, что санузел в 2006 году не был оборудован с соблюдением условий приватности, а в 2012 уже был оборудован, также дополнила, что гигиенические принадлежности (мыло, бумага для гигиенических целей) в камеры выдавались, а бритвенные принадлежности выдавались по просьбе лиц, содержащихся под стражей, от Юрченко А. В. таких просьб не поступало.

Выслушав представителя третьего лица Холкину Н.А., изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Юрченко А.В. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В ст. 53 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

В соответствии со ст. 7, 9 Федерального закона от 15.07.1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (ред. от 31.12.2002) наряду со следственными изоляторами местом содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются изоляторы временного содержания (ИВС) органов внутренних дел.

Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями милиции общественной безопасности (местной милиции) и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете Министерства внутренних дел Российской Федерации. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации. Дополнительное финансирование и материально - техническое обеспечение изоляторов временного содержания органов внутренних дел могут производиться также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Правовую основу деятельности ИВС органов внутренних дел в период содержания Юрченко А.В. в ИВС МО МВД России «Боготольский» составляли Конституция РФ, Федеральный закон № 103 - ФЗ от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», УПК и УК РФ, приказ МВД РФ от 22.11.2005 г. № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел».

В соответствии с ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы гражданина РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально - бытовое и медико - санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

В силу ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются по возможности вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно п. 2.1.1. СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.04.2003 г. № 34, помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение.

В соответствии с п. 45 Приказа МВД РФ от 22.11.2005 г. № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» камеры ИВС оборудуются шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; бачком для питьевой воды; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов.

Согласно п. 47 Приказа МВД РФ от 22.11.2005 г. № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Судом установлено, что согласно справке заместителя начальника ИВС МО МВД России «Боготольский» Юрченко А.В. содержался в ИВС Боготольского ГРОВД в 2006 году: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в камере №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в камере №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в камере №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из пояснений представителя третьего лица МО МВД России «Боготольский» Холкиной Н.А. следует, что в 2006 году окон в камерах ИВС не имелось, прогулочного двора не было, полы в камерах были бетонные, санитарный узел не был оборудован с соблюдением условий приватности, баки с питьевой водой отсутствовали, душ в помещении ИВС отсутствовал, шкафов для индивидуальных вещей не было.

Из вышеуказанной справки заместителя начальника ИВС следует, что Юрченко А.В. содержался в ИВС Боготольского ГРОВД в 2006 году: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сложности 50 дней, из которых 39 суток содержался в ИВС с нарушением нормы санитарной площади на одного человека, при этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 суток) содержался в ИВС более 10 суток без предоставления возможности помыться ввиду отсутствия душа.

Таким образом, суд считает установленным наличие вышеуказанных нарушений при содержании Юрченко А.В. в ИВС МО МВД России «Боготольский» в период с 31.01.2006 года по 30.05.2006 года.

Согласно справке заместителя начальника ИВС МО МВД России «Боготольский» Юрченко А.В. содержался в ИВС Боготольского ГРОВД в 2012 году: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в камере №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в камере №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в камере №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере №, 5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере №. Кроме того, согласно данной информации камеры № оборудованы естественным освещением (окнами), что подтверждено представителем третьего лица МО МВД России «Боготольский» Холкиной Н.А. Кроме того, представитель третьего лица в судебном заседании пояснила, что в период содержания Юрченко А.В. в ИВС в 2012 году прогулочного двора не было, баки для питьевой воды отсутствовали, шкафы для индивидуальных вещей отсутствовали.

Из вышеуказанной справки заместителя начальника ИВС следует, что Юрченко А.В. содержался в ИВС МО МВД России «Боготольский» в 2012 году: с 08.01.2012 г. по 04.04.2012 г. в общей сложности 21 день, из них 7 дней содержался в камерах, в которых отсутствовали окна, кроме того 2 суток содержался в ИВС с нарушением нормы санитарной площади на одного человека.

Таким образом, суд считает установленным наличие вышеуказанных нарушений при содержании Юрченко А.В. в ИВС МО МВД России «Боготольский» в период с 08.01.2012 года по 04.04.2012 года.

Фактов наличия каких – либо иных нарушений условий содержания Юрченко А.В. в 2006 году и 2012 году в ИВС МО МВД России «Боготольский» судом не установлено, доказательств наличия данных нарушений истцом не предоставлено.

Таким образом, доводы Юрченко А.В. об имевших место в период его пребывания в 2006 г. в ИВС МО МВД России «Боготольский» нарушениях его прав, выразившихся в несоблюдении минимальной санитарной нормы жилой площади; отсутствии естественного освещения в камерах ИВС; отсутствии возможности пребывать на свежем воздухе, пользоваться ежедневной прогулкой, отсутствии перегородок приватности, шкафов для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов питания, наличие бетонных полов в камерах, отсутствие баков с питьевой водой, не предоставление ему возможности помывки в душе; а также об имевших место в период его пребывания в 2012 г. в ИВС МО МВД России «Боготольский» нарушениях его прав, выразившихся в несоблюдении минимальной санитарной нормы жилой площади; отсутствии естественного освещения в камерах ИВС; отсутствии возможности пребывать на свежем воздухе, пользоваться ежедневной прогулкой, отсутствие шкафов для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов питания, отсутствие баков с питьевой водой - суд находит обоснованными, поскольку данные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, не оспорены ответчиком и представителем третьего лица.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ, к нематериальным благам относятся: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Таким образом, наличие морального вреда предполагает негативные изменения в психической сфере человека, выражающиеся в претерпевании последним физических и нравственных страданий.

В силу ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Государство несет обязанность по организации своей пенитенциарной системы таким образом, чтобы обеспечить надлежащее содержание и уважение достоинства задержанных, какие бы финансовые или материально-технические затруднения ни возникали.

Учитывая совокупность изложенных фактов, суд находит установленными наличие воздействия на психическое и физическое состояние истца, которое должно было принести ему страдания, присущие заключению.

Принимая во внимание установленные в суде обстоятельства, суд полагает, что действиями должностных лиц ИВС МО МВД России «Боготольский» было допущено нарушение личных неимущественных прав истца, что причинило ему нравственные страдания.

При определении размера морального вреда суд принимает во внимание характер причиненных истцу нравственных страданий, фактические обстоятельства причинения морального вреда, индивидуальные особенности потерпевшего. Исходя из сути возмещения морального вреда, которая носит компенсационный характер, суд полагает необходимым взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Юрченко А.В. компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей. Указанная сумма, по мнению суда, соответствует предусмотренным законом требованиям разумности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Юрченко А.В. удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства Финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Юрченко А.В. компенсацию морального вреда в размере 2000 (две тысячи) рублей, в остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю. Бардин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ