Решение по делу № 33а-5654/2022 от 14.04.2022

Судья: Тищенко Е.В.                                                           Дело № 33а-5654/2022 (2 инстанция)

(№ 2а-877/2022) (1 инстанция)                                        УИД: 52RS0007-01-2021-005690-62

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Нижний Новгород                                                       25 мая 2022 года

Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ворониной Т.А.,

судей Гущевой Н.В., Есыревой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шлокове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Гущевой Н.В. административное дело по апелляционной жалобе Солодеева ФИО8 на решение Советского районного суда г. Н.Новгорода от 08 февраля 2022 г. по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №18 по Нижегородской области к Солодееву ФИО9 о взыскании задолженности по налоговым обязательствам,

                                          УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России №18 по Нижегородской области (далее также - Инспекция) обратилась в Советский районный суд г. Н.Новгорода с административным исковым заявлением к Солодееву ФИО10. о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 71925 руб. (налог), в размере 203,79 руб. (пени), а всего на общую сумму 72128,79 руб.

Свои требования Инспекция мотивировала тем, что Солодеев ФИО11. состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика в Инспекции, является собственником недвижимого имущества – земельного участка.

    В адрес административного ответчика налоговым органом направлялось налоговое уведомление, затем выставлялось требование об уплате налога, пени, которые налогоплательщик не исполнил.

    11.05.2021 мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с Солодеева ФИО12ФИО13. задолженности по налогам и пени. По заявлению должника определением мирового судьи от 03.06.2021 судебный приказ был отменен.

Решением Советского районного суда г.Н.Новгорода от 08 февраля 2022г. административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №18 по Нижегородской области к Солодееву ФИО14. о взыскании задолженности по налогам, пени удовлетворено.

Не согласившись с принятым решением суда, Солодеев ФИО15 обратился в Нижегородский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Советского районного суда г. Н.Новгорода от 08 февраля 2022 г. отменить, принять новое решение, которым отказать в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России №18 по Нижегородской области в полном объеме.

В апелляционной жалобе Солодеев ФИО16 указывает, что решение суда незаконно и необоснованно; неправильно применены нормы материального и процессуального права; суд вышел за пределы исковых требований, восстановив административному истцу срок на обращение в суд без соответствующего заявления от административного истца. Кроме того, Солодеев ФИО17. в апелляционной жалобе указал, что им уплачена часть земельного налога за 2019 г. в период подачи административного иска.

Налоговым органом представлены пояснения по делу, согласно которым по состоянию на 23 мая 2022 г. задолженность не погашена.

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей, с полномочиями, оформленными в порядке, предусмотренном ст.ст. 55-57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ), в суд не направили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив решение суда на предмет законности и обоснованности, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения Советского районного суда г. Н.Новгорода от 08 февраля 2022 г. не находит.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с подпунктами 1, 3 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный ответчик в спорный период являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: 607676, Россия, ФИО2 [адрес], д. Новоликеево, кадастровый [номер], площадь 540000, дата регистрации права 15.06.2017 (л.д.36).

В соответствии со ст. 388 НК РФ во взаимосвязи с положениями ст. 389 названного Кодекса, Солодеев ФИО18. является налогоплательщиком земельного налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 391 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорном периоде) налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, которым признается календарный год (статья 393 НК РФ).

В силу пункта 4 статьи 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В соответствии со ст.52 НК РФ, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Административным истцом в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление №10780786 от 03.08.2020, в котором представлены расчеты земельного налога за 2019 г. (л.д.12).

Согласно ч.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно положениям статьи 69 названного Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2). Требование об уплате налога должно содержать, в том числе сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования (пункт 4).

В связи с неуплатой земельного налога, Солодееву ФИО19. было направлено требование №45786 от 22.12.2020 с предложением уплатить суммы задолженности по земельному налогу в размере 71925 руб., пени 203,79 руб. в добровольном порядке в срок до 09.02.2021, которое должником не исполнено (л.д.14).

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 данной статьи.

Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу, возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи).

Частью 2 статьи 286 КАС РФ, действующей во взаимосвязи с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Указанный срок исчисляется со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

    Как следует из материалов дела, срок исполнения требования №45786 от 22.12.2020 истек 09.02.2021, налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Солодеева ФИО20. налоговой задолженности, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 71925 руб. - налог, в размере 203,79 руб. - пени в установленный шестимесячный срок; судебный приказ был вынесен мировым судьей по делу №2а-1121/21 от 11.05.2021; по заявлению Солодеева ФИО21. определением мирового судьи от 03.06.2021 судебный приказ от 11.05.2021 был отменен (л.д.18).

    С административным иском Инспекция обратилась в суд 03.12.2021, что подтверждается конвертом об отправке, то есть в течение установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ срока (л.д.20).

Проанализировав вышеприведенные нормы законодательства, и применив их к обстоятельствам данного дела, суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам, что административное исковое заявление к Солодееву ФИО23. подано полномочным органом, при наличии неисполненного требования об уплате задолженности по налогам и пени, в установленные законом сроки.

По указанным основаниям доводы, изложенные в апелляционной жалобе Солодеева ФИО22 относительно пропуска Инспекцией срока на подачу административного иска, подлежат отклонению.

Расчет сумм земельного налога и пени Инспекцией произведен в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации.

Довод апелляционной жалобы, что Солодеев ФИО24 уплатил часть земельного налога за 2019 г. в период подачи административного иска, не нашел подтверждения в материалах дела. К апелляционной жалобе документ об оплате не приложен, а согласно представленной налоговым органом карточке расчета с бюджетом, денежных поступлений от Солодеева ФИО25 в уплату земельного налога за 2019 г. не имеется.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при разрешении спора правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, не имеется.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Н.Новгорода от 08 февраля 2022г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Солодеева ФИО26 оставить без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать в порядке кассационного производства судебные акты, состоявшиеся по делу, в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

В окончательной форме апелляционное определение принято 27 мая 2022 года.

Председательствующий

Судьи