Решение по делу № 2-1267/2024 от 04.06.2024

УИД 02RS0001-01-2024-003983-09                    Дело № 2-1267/2024

Категория 2.219

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2024 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи              Сумачакова И.Н.,

при секретаре                          Павиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Горно-Алтайска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Вишневый двор», ООО «УК «ЖКХ-Комфорт», об оборудовании контейнерной площадки под крупногабаритные отходы,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города Горно-Алтайска в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском ТСЖ «Вишневый двор» об оборудовании контейнерной площадки для складирования крупногабаритных отходов на территории многоквартирных домов по адресу: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, д. 7, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу; к ООО «УК «ЖКХ-Комфорт» об оборудовании контейнерной площадки для складирования крупногабаритных отходов на территории многоквартирных домов по адресу: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, д. 168. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города Горно-Алтайска проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления в части сбора крупногабаритных отходов, а именно содержания контейнерных площадок многоквартирных домов, в результате которой установлено, что по адресным ориентирам: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический в районе дома 7, и Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический в районе дома 168 оборудованы контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов. Контейнерная площадка по адресному ориентиру: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический в районе дома 7 обслуживается ТСЖ «Вишневый двор», а по адресному ориентиру: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический в районе дома 168 – ООО «УК «ЖКХ-Комфорт». Между тем, отдельные контейнерные площадки для складирования КГО не оборудованы, что приводит к захламлению контейнерной площадки. Неисполнение требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

В судебном заседании помощник прокурора города Горно-Алтайска Затеева Л.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание своего представителя не направили, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Пункт 11 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156, устанавливает, что складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

В соответствии с п. 3 раздела II Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21» на территориях городских и сельских поселений (далее – населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления твердых коммунальных отходов с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за предела контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Согласно п. 6.1 раздела 6 Приказа Министерства регионального развития Республики Алтай от 17.06.2019 г. № 301-д накопление крупногабаритных отходов осуществляется: а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; б) на специальных площадках для накопления крупногабаритных отходов.

В соответствии с п. 6.4 раздела 6 Приказа Министерства регионального развития Республики Алтай от 17.06.2019 г. № 301-д площадка для крупногабаритных отходов должна иметь твердое покрытие и находиться на расстоянии не менее 20 метров и не более 100 метров от здания собственников крупногабаритных отходов. Размер площадки определяется с учетом размеров и количества бункеров для накопления крупногабаритных отходов.

Согласно п. 6.3 раздела 6 Приказа Министерства регионального развития Республики Алтай от 17.06.2019 г. № 301-д места расположения площадок для накопления крупногабаритных отходов определяются в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, санитарными правилами, реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Горно-Алтайск», утверждёнными Приказов начальника МУ «Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации г. Горно-Алтайска» от 02.07.2019 г. № 38-пр (далее – Реестр), по вышеуказанным адресам определены места для складирования крупногабаритных отходов.Между тем, фактически наличие таких мест не означает, что они соответствуют требованиям, предъявляемым к местам складирования крупногабаритных отходов, указанным в законодательстве.

Судом установлено, что проведенная прокуратурой города Горно-Алтайска проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления в части сбора крупногабаритных отходов показала, что места накопления под крупногабаритные отходы по адресным ориентирам: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический в районе дома 7, управление которым осуществляет ТСЖ «Вишневый двор» и г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический в районе дома 168, управление которой осуществляет ООО «УК «ЖКХ-Комфорт», отдельные контейнерные площадки для складирования КГО не оборудованы, что приводит к захламлению контейнерных площадок.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно п. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном дома, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Пункт 26(1) раздела III Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 г. № 290, устанавливает, что работами и услугами по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме являются, в том числе, работы по организации и содержанию месте (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

Подп. Д-2 п. 11 правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 г., установлено, что содержание общего имущества в зависимости о состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, и содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

Управление многоквартирным домом по адресу: пр. Коммунистический, д. 168, осуществляет ООО УК «ЖКХ-Комфорт», что подтверждается договором управления многоквартирным домом от 01 июля 2023 года, в связи с чем ответчик несет ответственность за обустройство контейнерных площадок по пр. Коммунистический, в районе д. 168, в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с уставом ТСЖ «Вишневый двор» управление многоквартирным домом по адресу: пр. Коммунистический, д. 7, осуществляет ТСЖ «Вишневый двор», в связи с чем ответчик несет ответственность за обустройство контейнерных площадок по пр. Коммунистический, в районе д. 7.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

При таких обстоятельствах, учитывая, что неисполнение требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц и создает опасность причинения вреда окружающей среде, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заместителя прокурора города Горно-Алтайска в защиту интересов неопределенного круга лиц ТСЖ «Вишневый двор», ООО «УК «ЖКХ-Комфорт» об оборудовании контейнерной площадки под крупногабаритные отходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора города Горно-Алтайска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Вишневый двор», ООО «УК «ЖКХ-Комфорт» об оборудовании контейнерной площадки под крупногабаритные отходы удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Вишневый двор» (ИНН 0411151260) оборудовать контейнерную площадку под складирование крупногабаритных отходов для многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, д.7, в течение 1 месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Обязать ООО «УК «ЖКХ-Комфорт» (ИНН 0400015643) оборудовать контейнерную площадку под складирование крупногабаритных отходов для многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, д.168, в течение 1 месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья И.Н. Сумачаков

Решение в окончательной форме изготовлено 12 июля 2024 года