Решение по делу № 2а-7890/2021 от 06.09.2021

Производство № 2а-7890/2021

УИД 28RS0004-01-2021-010390-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    30 сентября 2021 года    г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Т.А.,

при секретаре Матвеевой Н.И.,

с участием представителя специализированного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области - ТС,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к УФССП России по Амурской области, судебному приставу исполнителю специализированного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области НА о признании незаконными действий, отмене постановления, прекращении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что 18.08.2021г. в адрес административного истца поступило постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о прекращении исполнительного производства № 12153/18/28025-ИП, основанием для которого послужило наличие задолженности в размере 50000 руб. (исполнительский сбор). Министерство не согласно с данным постановлением, поскольку решением суда были возложены обязанности, а не взысканы денежные средства, при этом постановление о взыскании исполнительского сбора в адрес Министерства обороны Российской Федерации не направлялось. Решение суда исполнено. На основании изложенного, просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления об отказе в удовлетворении ходатайства от 03.08.2021г. в рамках исполнительного производства № 12153/18/28025-ИП, отменить указанное постановление, прекратить исполнительное производство, восстановить срок для обращения в суд, в связи с поздним получением копии постановления об отказе в удовлетворении ходатайства.

Представитель административного ответчика возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснила, что в специализированном отделении судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области находилось исполнительное производство № 12153/18/28025-ИП. Истцом оспаривается постановление судебного пристава-исполнителя от 03.08.2021г., вынесенное по результатам рассмотрения ходатайства, в удовлетворении которого было отказано по причине не предоставления истцом подтверждающих исполнения решения суда документов. Позже судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд на место, в результате чего установлено, что требования исполнены и 05.08.2018г. исполнительное производство окончено. Постановление о взыскании исполнительского сбора должник не оспаривал.

В судебное заседание иные участвующие в деле лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причин уважительности неявки суду не представлено. Ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не поступало. В порядке статьи 150, 226 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами административного судопроизводства являются, в том числе защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (ст. 3 КАС РФ).

В соответствии с части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (ст. 360 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона № 229-ФЗ, ч. 3 ст. 219 КАС РФ, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

С учетом отсутствия в материалах исполнительного производства сведений о дате направления постановления от 03.08.2021г., пояснений административного истца о получении копии постановления 18.08.2021г., срок обращения с настоящим административным исковым заявлением не пропущен.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-Ф) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Исходя из положений ч. ч. 1 - 7 ст. 64.1 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства, который рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как установлено судом и подтверждается представленными материалами, на исполнении в специализированном отделении судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области находилось исполнительное производство № 12153/18/28025-ИП, возбужденное 11.09.2018г. на основании исполнительного листа ФС № 024635001, в отношении Министерства обороны Российской Федерации, с предметом исполнения: обязать Министерство обороны Российской Федерации, произвести в котельной № 717, расположенной по адресу: *** работы, направленные на ее подготовку к проведению отопительного сезона, а именно: привести котлы № 2,3,6 и 8 в исправное состояние, произвести очистку мазутоотстойника, установить на всех котлах манометры установленного образца, установить манометры на трубопроводах подвода топлива к форсункам, оборудовать водогрейные котлы № 1,5,6,7,8, и 9 предохранительными клапанами, установить приборы учета тепловой энергии, в 6-ти месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

21.07.2021г. в адрес специализированного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области поступило ходатайство о прекращении исполнительного производства № 12153/18/28025-ИП, в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Поскольку документов, подтверждающих полное исполнение решения суда, должником представлено не было, судебным приставом-исполнителем 03.08.2021г. было вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства.

Позже, 05.08.2021г. судебный пристав-исполнитель самостоятельно совершила выезд по месту исполнения, установила, что решение суда исполнено и окончила исполнительное производство в связи с фактическим исполнением, о чем вынесла постановление от 05.08.2021г.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, по смыслу приведенных норм закона для признания оспариваемого решения судебного пристава-исполнителя незаконными суд должен установить наличие одновременно двух условий: оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемое решение нарушает права и свободы заявителя.

В рассматриваемом случае такая совокупность не усматривается, постановление, вынесенное по результатам рассмотрения ходатайства, соответствуют положениям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство в настоящее время окончено, права и законные интересы административного истца не нарушены.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Заявленные Министерством обороны Российской Федерации требования к УФССП России по Амурской области, судебному приставу исполнителю специализированного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области НА о признании незаконными действий в рамках исполнительного производства № 12153/18/28025-ИП, отмене постановления, прекращении исполнительного производства - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                      Т.А. Коршунова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14 октября 2021 года.