Решение по делу № 5-792/2021 от 30.03.2021

№ 5-792/2021

36RS0005-01-2021-000207-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж                                                                                             14 апреля 2021 года

Судья Советского районного суда г.Воронеж Винокурова Л.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Попова Н.А., защитника Полякова Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Попова Никиты Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, студента 1 курса <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 23.01.2021 года в 17:30 по адресу; <адрес>, гр. Попов Н.А. принял участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга в котором принимали участие более 50 человек, с использованием звукоусиливающих устройств, без согласования с органами местного самоуправления о месте и времени проведения публичного мероприятия, а также отказался выполнить законные требования сотрудника ОВД о прекращении несогласованного в надлежащем порядке публичного мероприятия, чем нарушил п. 1 ч. 3 ст. Федерального закона от 19.04.2004 г. №54-ФЗ "о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст.20.2 КоАП РФ.

Попову Н.А. и его защитнику разъяснены процессуальные права и обязанности.

Заявлений об отводе, о самоотводе не поступило.

Попов Н.А. виновным себя в совершении указанного административного правонарушения не признал, пояснив, что был задержан сотрудниками полиции, когда гулял по <адрес> и проходил через толпу граждан, в митинге на <адрес> участия не принимал, никаких лозунгов не выкрикивал. Его забрали сотрудники полиции, не пояснив за что, никаких требований к нему не предъявляли.

Защитник Поляков Д.А. просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Попова Н.А., т.к. административного правонарушения он не совершал, его задержали, когда он гулял, участия в митинге не принимал, плакат не нес, лозунги не выкрикивал, в момент задержания ему никакие требования сотрудниками полиции не предъявлялись. В протоколе указано, что Попов Н.А. не выполнил требования сотрудника ОВД, вместе с тем материалы дела не содержат данных о том, какие требования ему были предъявлены, кем и законны ли эти требования. Протокол противоречит рапортам в части времени произошедших событий, и в протоколе не указано, какая норма закона была нарушена Поповым Н.А.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему выводу.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные положения КоАП РФ во взаимосвязи со ст. 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и ст. 26.11 КоАП РФ о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Согласно ст. 11 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г. Риме 04.11.1950, с изм. от 13.05.2004) каждый имеет право на свободу мирных собраний и на свободу объединения с другими, включая право создавать профессиональные союзы и вступать в таковые для защиты своих интересов, осуществление этих прав не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Частью 5 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В соответствии с частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Оценив в порядке ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, в совокупности с протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции, протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, фотоматериалом, прихожу к выводу о наличии неустранимых сомнений в виновности Попова Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Попов Н.А. не признал себя виновным в совершении указанного административного правонарушения, пояснив, что в митинге участия не принимал, просто гулял, когда его задержали сотрудники полиции, и материалы дела не содержат объективных данных, подтверждающих изложенные в протоколе сведения об участии Попова Н.А. в митинге и нарушении им установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, которые опровергали бы с достоверностью показания Попова Н.А., в судебное заседание таких данных также не предоставлено.

Частями 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Попова Н.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Попова Никиты Александровича, на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья                                                                                          Л.Н.Винокурова