Решение от 31.05.2022 по делу № 2-55/2022 от 07.04.2022

    Дело № 2-55/2022

                                                                                                      УИД 88RS0002-01-2022-000132-15

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2022 года                                                                                                                с. Байкит

    Байкитский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи                                     Навгиновой В.В.,

при секретаре                                                                Кобелевой Г.С.,

с участием

третьих лиц -Нелюбова Д. В., Нелюбовой В.Е., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних Нелюбовой А.Д., Нелюбовой Л.Д., Нелюбова К.Д.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю» (далее по тексту – УВО, Вневедомственная охрана) к Сидоренко Ю.Ф. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

ФГКУ «УВО» по Красноярскому краю обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что за ним закреплены на праве оперативного управления – жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый № и на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, что подтверждается вписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости. В данном доме с 17.11.2003 года зарегистрирован Сидоренко Ю.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся бывшим сотрудником <данные изъяты> <адрес>, что подтверждается выданной справкой о регистрации № 107 от 10.02.2022 г. данные жилой дом и земельный участок были предоставлены в безвозмездное пользование Сидоренко Ю.Ф. в соответствии с приказом ОВО при УВД Эвенкийского автономного округа № 78 от 24.06.2003 г. «О приобретении и закреплении служебного жилья», на основании которого между подразделением вневедомственной охраны и ответчиком был заключен договор найма служебного жилого <адрес> от 01.07.2003 г. сроком на период действия служебного контракта и с возложением обязанности на нанимателя обязательства оплаты коммунальных услуг. В связи с увольнением Сидоренко и высвобождением указанного жилого дома и земельного участка, данное недвижимое имущество передано другому сотруднику ОВО при УВД Эвенкийского автономного округа Нелюбову Д.В., с которым заключен бессрочный договор найма жилого помещения № 63-06-10 от 01.01.2010 г. В 2011 году ОВО при УВД Эвенкийского автономного округа прекратил свою деятельность в связи с реорганизацией путем присоединения к ГУ «УВО ГУ МВД России по Красноярскому краю» и все сотрудники были сокращены. Сидоренко более десяти лет не проживает в указанном жилом доме, его выезд носит добровольный характер, личных вещей в доме нет, интерес к данному жилому помещению для использования его по назначению, т.е. для проживания, он утратил. Сидоренко выехал на постоянное место жительство в другое место, адрес его фактического проживания не известен, что подтверждается справкой ОМВД России по <адрес>. Обязательства по оплате за наем жилья и коммунальных услуг ФИО10 не выполняет. Регистрация ФИО10 Ю.Ф. в квартире, принадлежащей УВО на праве оперативного управления, существенным образом ограничивает права владения, пользования и распоряжения данным жилым помещением. Просило признать Сидоренко Ю.Ф. утратившим право пользования жилым домом, находящимся по адресу: <адрес>, кадастровый №, а также земельным участком по указанному адресу, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Им заявлялось ходатайство об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, поступившее в суд 30 мая 2022 года. Ввиду того, что данное ходатайство заявлено не заблаговременно, а за день непосредственно перед судебным заседанием, в связи с чем с занятостью суда, обеспечивающего видеоконференц-связь обеспечить участие представителя истца с использованием систем видеоконференц-связи не представилось возможным.

В судебное заседание ответчик не явился, о месте и времени судебного заседания судом уведомлялся по последнему известному месту жительства.

Представитель третьего лица - миграционного пункта ОП № 1 ОМВД России по Эвенкийскому району в судебное заседание также не явился.

Привлеченные в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Нелюбов Д.В. и Нелюбова В.Е. заявленные требования поддержали в полном объеме, пояснив, что в 2010 году им предоставили жилой <адрес> в <адрес>, где ранее проживал Сидоренко Ю.Ф. Дом предоставили им как сотруднику ОВД. Нелюбов Д.В. также ранее служил в отделе вневедомственной охраны, Сидоренко был его начальником. Сидоренко после увольнения сразу выехал из с. Байкит и не возвращался. В настоящее время они намерены приобрести дом в собственность, дому требуется капитальный ремонт, который они также намерены произвести за собственный счет.

В силу ч. 3 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Выслушав третьих лиц, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

На основании ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 100 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Согласно ч. 1, п. 1 ч. 2, ч. 3 ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются: органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, собственником жилого <адрес> в <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., является Российская Федерация. Право собственности зарегистрировано 05.10.2009, запись регистрации №.

Данный жилой дом передан Федеральному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю» в оперативное управление. Право оперативного управления зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05.10.2012 г., запись регистрации №.

В собственности Российской Федерации находится земельный участок, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: жилой дом. Почтовый адрес ориентира: край Красноярский, район Эвенкийский, <адрес>. Категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для жилого дома с приусадебным участком. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ запись государственной регистрации №

Земельный участок передан в постоянное (бессрочное) пользование также вышеуказанному учреждению. Право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №

Согласно приказу Отдела вневедомственной охраны при Управлении внутренних дел Эвенкийского автономного округа от 24.06.2003 г. № 78 «О приобретении и закреплении служебного жилья» был приобретен жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО3. Расходы по оформлению сделки купли-продажи и закрепления права собственности произведены за счет Отдела.

Данным приказом также указано закрепить приобретенное жилье за заместителем начальника Отдела подполковником милиции Сидоренко Ю.Ф.. Заключить договор найма жилого помещения с подполковником милиции Сидоренко Ю.Ф. и передать ему жилое служебное помещение в пользование по акту передачи.

Приказ подписан начальником отдела подполковником Тетерятниковым Ю.Н.

01 июля 2003 г. Отделом вневедомственной охраны при УВД Эвенкийского автономного округа и зам.начальника Отдела Сидоренко Ю.Ф. заключен договор найма служебного жилого фонда № 01.

На основании данного договора нанимателю и членам его семьи предоставлено изолированное жилое помещение, состоящее из отдельного жилого дома (2-хэтажей, 4-х жилых комнат), общей площадью <данные изъяты> кв.м. с хозяйственными постройками, сооружениями (баня, сарай, гараж) и земельным участком, площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый №) по адресу: <адрес>.

Пунктом 1.2. договора установлено: срок найма жилого помещения устанавливается: на срок действия контракта от 01.01.2002 г., заключенного между Управлением внутренних дел Эвенкийского АО и зам. Начальника отдела вневедомственной охраны Сидоренко Ю.Ф.

По условиям договора найма служебного жилого фонда № 01 от 01.07.2003 г. Сидоренко Ю.Ф. обязался при выезде из жилого помещения на другое постоянное место жительства со всей семьей освободить и сдать нанимателю жилое и подсобные помещения, санитарно-техническое и иное оборудование по акту в надлежащем состоянии (пп. «п» п. 2).

Договор найма подлежит досрочному расторжению по требованию Наймодателя, если организация- наниматель ликвидируется, а наниматель не продолжает службу в органах внутренних дел (п. 6.1).

Из акта № 1 передачи служебного жилого помещения Отдел вневедомственной охраны при УВД Эвенкийского АО передал, а зам. Начальника Отдела Сидоренко Ю.Ф. принял указанное жилой дом с хозпостройками и земельный участок.

Как пояснил в судебном заседании Нелюбов Д.В. и установлено в судебном заседании, Отдел вневедомственной охраны при УВД Эвенкийского автономного округа прекратил свою деятельность в связи с реорганизацией путем присоединения к ГУ «УВО ГУ МВД России по Красноярскому краю», ныне - ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации Красноярского края». Все сотрудники были уволены по сокращению штатов. После увольнения Тетерятникова Ю.Н. подполковник Сидоренко Ю.В. стал начальником вышеуказанного Отдела.

Как видно из справки Отдела МВД России по Эвенкийскому району ГУ МВД России по Красноярскому краю от 11.05.2022 г. № 1/66 <данные изъяты> в отставке Сидоренко Ю.Ф. – бывший ФИО4 ОВО при УВД Эвенкийского автономного округа действительно проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из приказа Управления внутренних дел Эвенкийского автономного округа от 05 августа 2005 года № 48 следует, что <данные изъяты> Сидоренко Ю.Ф. (А-059501) – ФИО4 ОВО при УВД Эвенкийского автономного округа, с 10 августа 2005 года уволен по выслуге срока службы, дающего право на пенсию (по инициативе сотрудника).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, являются собственностью Российской Федерации, в настоящее время жилой дом передан ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации Красноярского края» на праве оперативного управления, а земельный участок - в постоянное (бессрочное) пользование.

Жилой дом является служебным помещением и с 01 июля 2003 года был передан Сидоренко Ю.Ф. для проживания в связи со службой в органах государственной власти.

По условиям договора найма служебного жилого фонда № 1 от 01 июля 2003 года жилое помещение предоставлено Сидоренко Ю.Ф. на срок действия контракта службы от ДД.ММ.ГГГГ г., и является расторгнутым с даты прекращения службы нанимателя в органах внутренних дел – с 10 августа 2005 года.

В силу положений, содержащихся в ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях расторжения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Таким образом, с момента прекращения действия договора специализированного жилищного фонда наниматель утрачивает право пользования таким жилым помещением.

Как пояснил Нелюбов Д.В, после увольнения Сидоренко Ю.Ф., данные жилой дом и земельный участок были предоставлены ему.

Согласно договору № 63-06-10 от 01 января 2010 года Государственное учреждение «Отдел вневедомственной охраны» при отделе внутренних дел по Эвенкийскому району Красноярского края» передал указанный жилой дом с хозяйственными постройками в бессрочное пользование милиционеру роты милиции по охране объектов ОВО при ОВД по Эвенкийскому району Нелюбов Д.В. и членам его семьи: Нелюбова В.Е. (жена); Нелюбова А.Д. (дочь); Нелюбов К.Д. (сын); Нелюбова Л.Д. (дочь).

Как видно из справки о регистрации (о составе семьи), выданной МАУ с. Байкит «Информационно-жилищное сотрудничество» от 10 февраля 2022 г., по адресу: <адрес> зарегистрированы: Нелюбов Д.В. (собственник) – с 20.02.2013 г.; Нелюбова В.Е. (жена), Нелюбова А.Д. (дочь), Нелюбова Л.Д. (дочь), Нелюбов К.Д. (сын), - с 21.06.2013 г.; Сидоренко Ю.Ф. (член семьи) – с 17.11.2003 г.

Согласно ответу миграционного пункта полиции № 1 Отдела МВД России по Эвенкийскому району ГУ МВД России по Красноярскому краю Сидоренко Ю.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с 17.11.2003 г. по состоянию на 13.04.2022 г. (дата ответа), документирован паспортом гражданина Российской Федерации №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> в <адрес>, №.

    При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что договор найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, является договором специализированного найма жилого помещения, который признается расторгнутым с прекращением служебных (трудовых) отношений с Наймодателем-истцом - с 10 августа 2005 года.

    Кроме того, учитывая, на протяжении последних десяти лет Сидоренко Ю.Ф. в данном жилом доме не проживает, не пользуется ни домом, ни земельным участком, в связи с чем суд считает необходимым признать его утратившим право пользования жилым помещением.

Регистрация ответчика по указанному адресу препятствует истцу, а также нанимателю и членам его семьи, проживающим в данном жилом помещении, в полной мере распоряжаться правом владения, пользования и распоряжения указанным имуществом.

При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

р е ш и л :

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░1, <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░,- ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░- ░░░░░                                        ░. ░. ░░░░░░░░░