Решение по делу № 8Г-22582/2023 [88-467/2024 - (88-23011/2023)] от 20.11.2023

		УИД 66RS0044-01-2022-006097-38
Дело № 88-467/2024 (88-23011/2023)
2-243/2023
Изготовлено в окончательной форме 18 января 2024 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Челябинск 11 января 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего	Чаус И.А.,
судей	Бурматовой Г.Г.,
Пашкульской Т.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Онищенко Нины Николаевны, Ефремовой Веры Валентиновны, Шардиной Любови Владимировны к акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» о возложении обязанности произвести перерасчет за оплаченную электроэнергию, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

по кассационной жалобе Онищенко Нины Николаевны, Ефремовой Веры Валентиновны, Шардиной Любови Владимировны на решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 18 января 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 3 августа 2023 г.

Заслушав доклад судьи Бурматовой Г.Г., объяснения истцов Онищенко Н.Н., Ефремовой В.Н. с использованием системы видеоконференц-связи при помощи Первоуральского городского суда Свердловской области, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Онищенко Н.Н., Ефремова В.В., Шардина Л.В. обратились в суд с иском к АО «ЭнергосбыТ Плюс», Юго-западное направление о возложении обязанности произвести перерасчет за оплаченную электроэнергию за период с июля 2022 г. по настоящее время, компенсации морального вреда по 10 000 рублей в пользу каждого истца, штрафа в соответствии с положениями Федерального закона «О защите прав потребителей» (с учетом уточнения), взыскании судебных расходов.

Протокольным определением Первоуральского городского суда от 26 декабря 2022 г. произведена замена ненадлежащего ответчика АО «ЭнергосбыТ Плюс», Юго-западное направление на надлежащего ответчика АО «ЭнергосбыТ Плюс» (л.д.65-67).

Требования мотивированы тем, что истцы являются членами садоводческого некоммерческого товарищества Сад № 77 (далее - СНТ Сад №77) и имеют в собственности жилые дома и земельные участки в СНТ Сад №77. До июля 2022 г. истцы производили оплату электроэнергии ответчику по тарифу, рассчитанному для членов СНТ Сад № 77. С 1 июля 2022 г. квитанции на оплату электроэнергии стали поступать с учетом применения повышающего тарифа, тогда как к членам СНТ должен применяться понижающий коэффициент 0,7. При обращении в офис АО «ЭнергосбыТ Плюс» было разъяснено, что начисление производится исходя из применения положений Постановления РЭК Свердловской области от 27 декабря 2021 г. № 248-Пк «Об установлении тарифов на электрическую энергию и приравненные к нему». Истцы считают, что ответчик неправильно толкует данное Постановление, поскольку в нем не указано на то, что члены СНТ, заключившие прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией, относятся к категории «население» и переводятся на городские тарифы.

Решением Первоуральского городского суда Свердловской области от 18 января 2023 г. исковые требования оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 25 апреля 2023 г. гражданское дело направлено в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции для разрешения вопроса о передаче дела на рассмотрение суда апелляционной инстанции другого субъекта Российской Федерации.

Определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 2 июня 2023 г. гражданское дело передано для рассмотрения апелляционной жалобы на решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 18 января 2023 г. в Челябинский областной суд.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 3 августа 2023 г. решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 18 января 2023 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истцы просят судебные постановления отменить, ссылаясь на их незаконность.

В обоснование жалобы указано, что судами неправильно истолковано Постановление Правительства Российской Федерации № 1178 от 29 декабря 2011 г. «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (вместе с «Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», «Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике»), пункт 71 изменен с 23 января 2023 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2022 г. № 2556 и приложение №1 к пункту 7. Не применено Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 г. № 1622 «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». Суд первой инстанции применил законы, не подлежащие применению, а именно: пункт 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»), который к решению данного иска не имеет отношения и Указ Губернатора Свердловской области от 13 ноября 2020 г. № 1067-УГ. Также заявители считают, что суд также неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела: истцы такими же гражданами, осуществляющими ведение садоводства и огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории СНТ, используют те же электросети СНТ и не имеют отдельного технологического присоединения к поставщику электроэнергии. Кроме того, у всех членов СНТ в свидетельствах о праве собственности на объекты недвижимости указано местонахождение г. Первоуральск.

В судебном заседании истцы Онищенко Н.Н., Ефремова В.В. доводы жалобы поддержали.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, руководствуясь статьями 113, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, проверив судебные постановления в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Онищенко Н.Н. с 1987 г. является членом СНТ Сад №77, что подтверждается копией членской книжки от 22 октября 1988 г. (л.д. 13 оборот). Также Онищенко Н.Н. с 3 сентября 2014 г. является собственником жилого дома, площадью 79 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты> и с 30 марта 2010 г. земельного участка, площадью 638 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для садоводства, по адресу: <данные изъяты> (л.д. 19, 20).

Истец Ефремова В.В. с 2006 г. является членом СНТ Сад № 77. Также согласно копии свидетельства о государственной регистрации права с 30 июня 2011 г. Ефремова В.В. является собственником земельного участка, площадью 626 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для садоводства, по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, садоводческое товарищество Сад № 77, участок №33 (л.д.28).

Истец Шардина Л.В. с 1987 г. является членом СНТ Сад № 77, что подтверждается копией членской книжки от 7 августа 1988 г. (л.д. 12 оборот). Также Шардина Л.В. с 22 мая 2014 г. является собственником жилого дома, площадью 48 кв.м., и с 13 апреля 2010 г. земельного участка, площадью 618 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для садоводства с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> (л.д. 17,18).

1 мая 2016 г. между ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в лице руководителя отдела продаж Борисовой Л.Л. и СНТ Сад №77 в лице председателя <данные изъяты> был заключен договор энергоснабжения №<данные изъяты> (для потребителей, приравненных к категории «население»).

Срок действия договора определен пунктом 7.1, настоящий договор вступает в силу с даты его заключения и действует по 31 декабря 2016 г. (л.д.93-99).

1 января 2022 г. между ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в лице руководителя отдела продаж <данные изъяты>. и СНТ Сад № 77 в лице председателя <данные изъяты> был заключен договор энергоснабжения <данные изъяты> (для потребителей, приравненных к категории «население»).

Согласно пункту 1 (предмет договора), гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Оплата электрической энергии (мощности), поставленной по настоящему договору, производится по регулируемым ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов. Цены (тарифы) на электрическую энергию применяются с даты, указанной в решении органа исполнительной власти н области государственного регулирования тарифов.

Настоящий договор вступает в силу с даты его заключения и действует по 31 декабря 2022 г. (пункт 7.1).

Если настоящий договор в отношении всех или некоторых энергопринимающих устройств Потребителя к электрическим сетям СО, то в случае расторжения (прекращения действия договора о технологическом присоединении до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств Потребителя к электрическим сетям СО, обязательства ГП прекращаются с даты расторжения (прекращения действия) договора о технологическом присоединении энергопринимающего устройства Потребителя к электрическим сетям СО в отношении тех энергопринимающих устройств, по которым процедура технологического присоединения к электрическим сетям СО была прекращена (пункт 7.1.1.) (л.д.84- 92).

Согласно копии протокола общего собрания членов СНТ Сад № 77 от 25 мая 2019 г. (вопрос 6 повестки дня) председателем СНТ Сад № 77 Хлызовой Л.А. на обсуждение членов СНТ был вынесен вопрос о переходе на прямые расчёты с ресурсоснабжающими организациями (Свердловэнергосбыт) и направления пакета документов для индивидуального подключения, о чем принято соответствующее решение (л.д.53-54).

27 апреля 2022 г. между Свердловским филиалом АО «ЭнергосбытПлюс» («Гарантирующий поставщик») и Ефремовой В.В. («Потребитель») был заключен договор энергоснабжения <данные изъяты>, по условиям которого «Гарантирующий поставщик» обязуется осуществлять продажу электрической энергии Потребителю для целей потребления на коммунально-бытовые нужды, не связанные с осуществлением коммерческой (профессиональной) деятельности, для энергоснабжения объекта, указанного в Приложении № 2 к настоящему договору и помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, а также через привлечённых третьих лиц обеспечить оказание услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотьемлемой частью поставки электрической энергии, а Потребитель обязуется оплачивать электрическую энергию и оказанные услуги на основаниях, определяемых настоящим договором (пункт 1.1.).

Расчет размера платы за электрическую энергию производится исходя из объема потребленной электрической энергии, определенного в соответствии с настоящим договором, по действующим тарифам, установленным в пределах и сверх социальной нормы потребления утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации области государственного регулирования тарифов (л.д.43-46).

Судом также установлено из пояснений стороны ответчика, что аналогичные типовые договоры электроснабжения ранее также были заключены с Онищенко Н.Н. 1 декабря 2018 г., в настоящее время перезаключен 13 декабря 2022 г. и с Шардиной Л.В. 12 августа 2019 г., в настоящее время перезаключен 14 декабря 2022 г. (л.д. 47-49, 50-52).

Кроме того, как следует из пояснений представителя третьего лица СНТ Сад № 77 Ляшенко Е.В. и подтверждается копией акта об осуществлении технологического присоединения с 2018 г. Онищенко Н.Н. осуществляет оплату электроэнергии по договору, заключенному с АО «ЭнергосбыТ Плюс», а не через СНТ Сад № 77 (л.д.24-25). Ефремовой В.В. и Шардиной Л.В. также заключены прямые договоры с ответчиком, выданы акты разграничения балансовой принадлежности.

В досудебном порядке истец Онищенко Н.Н. обращалась в прокуратуру г. Первоуральска по вопросу правомерности применения АО «ЭнергосбыТ Плюс» тарифов на электрическую энергию.

Своим письмом (в ответ на указанное обращение, перенаправленное по подведомственности) от 31 октября 2022 г. РЭК Свердловской области указала на невозможность отнесения к тарифной группе потребителей, к которым применяется тариф на электрическую энергию, установленный для потребителей, проживающих в сельских населенных пунктах (л.д.26-27).

10 февраля 2022 г. РЭК Свердловской области направила в адрес ОАО «ЭнергосбыТ плюс» письмо за № 13-18/478 с приложением письма «О предоставлении информации» и об отзыве письма от 11 мая 2016 г. № 05-02/3089 «О предоставлении информации» (л.д.58).

Согласно копии письма от 10 февраля 2022 г. за №13-18/477 РЭК Свердловской области за подписью и.о. председателя Гришанова В.В., разъяснено, что основными критериями для отнесения потребителя к той или иной тарифной группе является цель приобретения и использования электрической энергии, а также статус потребителя, которые в совокупности определяют тариф на электрическую энергию, подлежащий применению.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, выводы которого поддержал вышестоящий суд, руководствуясь положениями статей 539, 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, Постановлением РЭК Свердловской области от 27 декабря 2021 г. №248-ПК «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2022 г.», Постановлением РЭК Свердловской области от 27 декабря 2021 г. №247-П «Об установлении понижающего коэффициента к тарифам на электрическую энергию для населения Свердловской области», оценив представленные доказательства в соответствии требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку возможность применения понижающего коэффициента допускается в отношении граждан проживающих в сельском населенном пункте и (или) в городском населенном пункте в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, либо в случае приобретения электроэнергии через садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества, с которыми ресурсоснабжающей организацией заключен единый договор, однако ни к одной из указанной категории истцы не отнесены.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу обстоятельствам, мотивированы, нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда и судебной коллегии по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По правилам пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации. Цены (тарифы) и предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей подлежат государственному регулированию (пункт 3 статьи 23.1 названного Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 утверждены Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, в соответствии с пунктом 71 которых при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

К ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность) при их утверждении на соответствующий период регулирования для каждой из приравненных к населению категорий потребителей, указанных в пунктах 2 - 5 перечня, предусмотренного приложением № 1 к настоящему документу, по решению исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

В пункте 2 приложения № 1 к Основам ценообразования указано, что в Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности) включены

садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества

Граждане, заключившие индивидуальные договоры энергоснабжения, в указанный Перечень не включены.

Положением о Региональной энергетической комиссии Свердловской области, утвержденным Указом Губернатора Свердловской области от 13 ноября 2010 г. № 1067-УГ, установлено, что РЭК Свердловской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере государственного регулирования цен. В пункте 13 этого же Положения предусмотрено, что РЭК Свердловской области устанавливает подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) в сфере электроэнергетики в соответствии с Федеральным законом.

Постановлением РЭК Свердловской области от 27 декабря 2021 г. № 248-ПК «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2022 год» (вместе с «Тарифами на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2022 г.») установлены тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области согласно приложению.

Постановлением РЭК Свердловской области от 27 декабря 2021 г. № 247-П «Об установлении понижающего коэффициента к тарифам на электрическую энергию для населения Свердловской области» для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, и населения, проживающего в сельских населенных пунктах (пункт 1) и категории потребителей «Садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества» (пункт 2), приравненных к населению Свердловской области, установлен понижающий коэффициент к тарифам на электрическую энергию в размере 0,7.

Правильное применение приведенных норм права, исследование и оценка представленных в материалы дела доказательств в соответствии с полномочиями суда первой и апелляционной инстанции в силу положений статей 67, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации позволили сделать обоснованный вывод, что в отношении истцов по настоящему спору, заключивших прямые договоры с энергосбытовой организацией, и являющихся собственниками (владельцами) садовых участков, на которых расположены дома, не оборудованные стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, при этом земельные участки и объекты недвижимости расположены в городском населенном пункте, не подлежит применению понижающий коэффициент, а потому оснований для признания действий АО «ЭнергосбыТ Плюс» незаконными и возложения обязанности по перерасчету платы за электроэнергию на указанную организацию, а также взыскании компенсации морального вреда, у судов не имелось.

Доводы заявителей направлены на расширительное толкование положений законодательства относительно категорий потребителей, в отношении которых может быть применен понижающий коэффициент к тарифу на электроэнергию, однако в рамках настоящего спора о соответствии требованиям закона действий энергосбытовой организации по начислению платы за электроэнергию целесообразность существующего правового регулирования проверке и оценке не подлежит.

Доводы заявителей по существу повторяют позицию при разбирательстве дела в судах обеих инстанций, являлись предметом всесторонней проверки суда первой инстанции и суда апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, получили надлежащую оценку с подробным правовым обоснованием. Вновь приведенные в кассационной жалобе они не могут повлечь отмену судебных постановлений.

Несогласие заявителей с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судами доказательств, с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств дела, иное толкование положений законодательства не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для пересмотра судебных актов кассационным судом общей юрисдикции.

Предусмотренных статьей 379.7. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 18 января 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 3 августа 2023 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Онищенко Нины Николаевны, Ефремовой Веры Валентиновны, Шардиной Любови Владимировны – без удовлетворения.

Председательствующий

судьи