Решение по делу № 2а-580/2020 от 16.09.2020

84RS0001-01-2020-000709-54

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дудинка                                               13 ноября 2020 года

    Судья Дудинского районного суда Красноярского края А.А.Калмыков, рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы административного дела № 2а-580 по административному иску межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 25 по Красноярскому краю к Воробьеву Сергею Николаевичу о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

    МРИ ФНС России № 25 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Воробьеву С.Н., ссылаясь на то, что, ответчик в период осуществления предпринимательской деятельности применял систему налогообложения в виде единого налога на вменный доход для отдельных видов деятельности, являлся плательщиком ЕНВД. Пунктами 1, 4 и ст. 23 НК РФ закреплено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, предоставлять в налоговой орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Обязанность по представлению налоговой декларации по единому налогу на вменный доход по итогам налогового периода не позднее 20-го числа месяца, первого месяца следующего налогового периода установлена п. 3 ст. 346.32 НК РФ. Согласно ст. 346.30 НК РФ налоговым периодом признается квартал. Межрайонной ИФНС России № 25 по Красноярскому краю по результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки приняты решения о привлечении ответчика к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 1000 рублей за каждое нарушение. В связи с неуплатой штрафных санкций за несвоевременное представление налоговых деклараций, ответчику по почте заказной корреспонденцией с уведомлением в соответствии о ст. 69 НК РФ, направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, что подтверждается копиями реестра на оправление заказной корреспонденции. Однако до настоящего времени обязанность налогоплательщика по уплате штрафных санкций не исполнена. В связи с чем, истец просит взыскать с ответчика задолженность по штрафным санкциям за 2015-2017 г.г. в сумме 11 000 рублей, восстановив срок подачи искового заявления.

На основании п.3 ч.1 ст.291 КАС РФ, административное дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства, то есть без вызова сторон, проведения судебного заседания и устного разбирательства (ч.2 ст.140 КАС РФ).

    Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов, за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

    Как следует из представленных суду материалов дела, административный ответчик Воробьев С.Н. в период с 25.04.2012 по 06.02.2018 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

    Истец, обращаясь в суд, просит взыскать с ответчика задолженность по штрафным санкциям за 2015-2017 г.г. При этом, как следует из доводов иска и приложенных к нему документов, истцом в соответствии с п.6 ст.69 НК РФ в адрес ответчика направлялись требования от 28.08.2018 г. №№ 2732, 2733, 2734, 2735, 2736, 2737, 2738, 2739, 2740, 2741, 2742, с указанием срока погашения задолженности до 17.09.2018 года.

    Таким образом, шестимесячный срок обращения в суд с рассматриваемыми требованиями, установленный ст.48 НК РФ, в отношении штрафов, содержащихся в требованиях от 28.08.2018 года №№ 2732-2742, истек 17.03.2019 года.

Вместе с тем, с рассматриваемым иском административный истец обратился в суд 16.09.2020 года, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока.

При этом, доводы административного истца о том, что установленный срок пропущен им по уважительным причинам судом отвергаются.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При таких обстоятельствах, учитывая длительность пропуска административным истцом срока обращения в суд, отсутствие в деле доказательств, свидетельствующих о предпринимавшихся истцом мерах к взысканию задолженности с ответчика, суд не приемлет в качестве достаточного основания для восстановления данного срока. Обстоятельств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий для обращения истца в установленный срок, суду не представлено.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.180, 290, 293 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 25 по Красноярскому краю в удовлетворении административного иска к Воробьеву Сергею Николаевичу о взыскании задолженности по штрафным санкциям в размере 11 000 рублей, отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в 15-дневный срок со дня его получения лицами, участвующими в деле, путем подачи жалобы через Дудинский районный суд.

Судья              (подпись)             А.А. Калмыков

Копия верна: ____________________ судья А.А. Калмыков