Решение по делу № 33-444/2022 (33-11250/2021;) от 07.12.2021

Судья Нестерова Т.А. Дело № 33-444/2022 (№2-210/2021)

25RS0036-01-2021-000511-90

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

31 января 2022 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Мельниковой О.Г.

судей Пономаревой М.Ю., Рыженко О.В.

при ведении протокола помощником судьи Корсаковой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Яковлевского района Приморского края в защиту интересов Пономаренко О.А. к администрации Яковлевского муниципального района Приморского края о предоставлении жилого помещения по апелляционной жалобе администрации Яковлевского муниципального района Приморского края на решение Яковлевского районного суда Приморского края от 12 октября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Мельниковой О.Г., пояснения прокурора Румянцева И.И., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

прокурор Яковлевского района Приморского края в интересах Пономаренко О.А. обратился в суд с иском к администрации Яковлевского муниципального района Приморского края о предоставлении жилого помещения. Требование мотивировал тем, что Пономаренко О.А. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, собственного жилья не имеет. Распоряжением администрации Приморского края от 22.05.2018 Пономаренко О.А. включена в сводный краевой список лиц, нуждающихся в обеспечении жилым помещением. До настоящего времени жилым помещением не обеспечена. Просил обязать администрацию Яковлевского муниципального района предоставить Пономаренко О.А., как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей на территории Яковлевского муниципального района, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной на территории Яковлевского муниципального района, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В суде первой инстанции прокурор Яковлевского района Приморского края – Косач К.Н. поддержала иск.

Истец Пономаренко О.А. и представитель администрации Яковлевского муниципального района Приморского края в суде первой инстанции не участвовали.

Суд принял решение, которым иск удовлетворил. Возложил на администрацию Яковлевского муниципального района Приморского края обязанность предоставить Пономаренко О.А. на территории Яковлевского муниципального района Приморского края, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной на территории Яковлевского муниципального района Приморского края.

В апелляционной жалобе администрация Яковлевского муниципального района Приморского края просит решение отменить. Ссылается на то, что исковое заявление подано прокурором Яковлевского района Приморского края в защиту интересов совершеннолетней Пономаренко О.А. без предоставления доказательств о ее невозможности самостоятельно защищать свои права. Полагает, что права Пономаренко О.А. не нарушены, поскольку распоряжениями от 19.01.2018 и от 22.05.2018 Пономаренко О.А. принята на специализированный жилищный учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированного жилого помещения и включена в свободный список лиц, нуждающихся в обеспечении жилым помещением. Администрация Яковлевского муниципального района не является надлежащим ответчиком по делу. Срок, установленный судом для исполнения решения 6 месяцев, является недостаточным. Администрация собственных средств на приобретение и предоставление жилых помещений не имеет, списки очередников не ведет. Предоставление жилья будет осуществляться по мере поступления субвенций из бюджета Приморского края согласно очередности.

В суде апелляционной инстанции прокурор Румянцев И.И. просил решение оставить без изменения.

Другие лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Судом установлено, что Пономаренко О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением от 19.01.2018 № 5-р Пономаренко О.А. принята на специализированный жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения.

Распоряжением администрации Приморского края от 22.05.2018 № 155-ра Пономаренко О.А. включена в сводный краевой список лиц, нуждающихся в обеспечении жилым помещением.

Договор социального найма жилого помещения с Пономаренко О.А. не заключался, жилых помещений в собственности на территории Российской Федерации истец не имеет, что подтверждено выпиской из ЕГРН.

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, установив нарушение прав истца, пришел к выводу о наличии оснований для предоставления Пономаренко О.А. жилого помещения по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда. Определяя муниципальное образование, на территории которого должно быть предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, суд исходил из того, что такая обязанность возникает у органа местного самоуправления по месту жительства истца, которым является администрация Яковлевского муниципального района Приморского края.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласна.

Согласно ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно ст. 10 Закона Приморского края от 24.12.2018 N 433-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края» лица, включенные в список, не реализовавшие принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2019 года, подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом.

Принимая во внимание, что Пономаренко О.А. состоит на специализированном жилищном учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения, признанное за ней право на обеспечение жилым помещением не реализовано, выводы суда о наличии правовых оснований для возложения на администрацию Яковлевского муниципального района Приморского края обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по установленным нормам соответствуют требованиям закона.

Довод апелляционной жалобы о том, что исковое заявление подано прокурором Яковлевского района Приморского края в защиту интересов совершеннолетней Пономаренко О.А. без предоставления доказательств о ее невозможности самостоятельно защищать свои права является несостоятельным, поскольку основанием для подачи прокурором настоящего иска послужил факт обращения к нему Пономаренко О.А. с заявлением о защите нарушенных прав в сфере обеспечения ее жильем по договорам социального найма. Прокурором обоснованно предъявлен иск в защиту интересов Пономаренко О.А., такое право предоставлено прокурору ст. 45 ГПК РФ и не может быть ограничено.

Довод апелляционной жалобы о том, что права Пономаренко О.А. не нарушены, поскольку она принята на специализированный жилищный учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях, включена в сводный список лиц, нуждающихся в обеспечении жилым помещением отмену решения не влечет, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о надлежащем исполнении возложенных на ответчика функций.

Ссылка в жалобе на то, что администрация Яковлевского муниципального района Приморского края не является надлежащим ответчиком по делу является несостоятельной, поскольку Пономаренко О.А. состоит на специализированном жилищном учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения, признанное за ней право на обеспечение жилым помещением не реализовано, выводы суда о наличии правовых оснований для возложения на администрацию Яковлевского муниципального района обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по установленным нормам соответствуют требованиям закона.

Ответчиком ни при рассмотрении гражданского дела в суде первой инстанции, ни в апелляционной жалобе не приведены мотивы, по которым считает установленный 6 месячный срок для исполнения судебного акта, не разумным либо не возможным. Довод о том, что расходы на исполнение решение суда не предусмотрены бюджетом администрации Яковлевского муниципального района Приморского края, к таковым не относятся.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в суде первой инстанции и получившую надлежащую правовую оценку в решении.

Таким образом, решение суда отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

решение Яковлевского районного суда Приморского края от 12 октября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Яковлевского муниципального района Приморского края - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02.02.2022г.

Председательствующий

Судьи